26 жовтня 1795 р. - Конвенція поступається місцем Директорії
Конвенція поступається місцем Директорії
4 брумерського року IV (26 жовтня 1795 р.) Конвенція поступилася місцем Директорії. Цією зміною режиму помірковані конвенціоналісти, або Термідоріанці, які скинули Робесп'єра 9 Термідора II року (27 липня 1794 р.), Хочуть означати закінчення Терору та Революції.
Вони ухвалюють загальну амністію, скасовують усі судові розгляди, "що стосуються фактів, що стосуються виключно Революції", і поширюють політичних затриманих на тих, хто брав участь у повстанні роялістів у Вендеміарі, трьома тижнями раніше.
Символічно, що Площа Революції, колишня Площа Людовика XV, змінює свою назву на Площу Згоди. Так все ще називається це високе місце Парижа, де під час Терору була встановлена гільйотина.
Нова конституція
Конституцією, прийнятою 5-го року Фруктидору III (22 серпня 1795 р.) І затвердженою всенародним голосуванням наступних 20-ти Фруктидору (6 вересня 1795 р.), Депутати Конвенції дуже суворо розділяють законодавчу владу (приймаючи закони) та виконавча (правоохоронні органи та уряд країни). Це новинка відповідно до Духу законів Монтеск’є.
Це доручено законодавчому органу, що складається з двох асамблей: Ради п’ятсот і Ради старійшин, що нараховує 250 осіб, призначених таким чином, оскільки їм повинно бути більше 40 років.
П'ятсот повинні бути задоволені внесенням законодавчих пропозицій. Старійшини голосують за ці пропозиції, щоб перетворити їх на закони. Ці дві асамблеї покликані нейтралізувати одне одного та уникнути повернення диктатури, як за часів Конвенції Монтаньяра. Вони щороку поновлюються на третини.
Він доручений Правлінню з п’яти членів віком щонайменше 40 років. Щороку один із них змінюється за допомогою лотереї! Директори призначаються Старійшинами зі списку з десяти кандидатів, запропонованих П'ятсот. Вони не мають влади над зборами.
Першими режисерами були Пол Баррас, Жан-Франсуа Рубель (або Rewbell), Луї-Марі де Ла Ревельєр-Лепе, Лазар Карно та Етьєн-Франсуа Ле Турнер. Усі вони були регіцидами і голосували за смерть короля. Перші троє передбачали реальність влади (лише Баррас зберігав свою функцію протягом усього режиму).
Виборці під контролем
Метод обрання законодавчого органу лише дуже далекий від звичних демократичних правил:
В основному в кантонах чоловіки старше 21 року, які сплачують податок, обирають одного виборця на кожних 200 громадян. Цим виборцям має бути 25 років і мати значний дохід. Вони повинні визначити:
• майбутні члени зборів, а також судді цивільних судів.
• Голова Кримінального суду та члени Касаційного суду.
• члени відомчих адміністрацій.
Щоб захиститися від гніву паризького населення, Термідоріанці вивезли з столиці його єдиного мера і замінили його радою з п’яти членів. Вони також розділили паризьку територію на вісім муніципалітетів, предків майбутніх округів.
Нарешті, прагнучи зберегти свої досягнення та захиститися від появи більшості депутатів-роялістів, вони вирішили додатковим указом 30 серпня 1795 р., Що 2/3 майбутніх депутатів будуть обрані з числа колишніх звичайних членів . !
Їхній страх не був марним: усі вільно обрані виборцями депутати останньої третини були поміркованими або монархістами, що є доказом того, що через три роки після падіння монархії громадська думка не була готова її оплакувати.
Врешті-решт, наприкінці перших виборів обидва Ради нарахували лише 305 справжніх республіканців проти 158 роялістів та 226 поміркованих. З цього випливає, що новий режим ніколи не перестане стикатися з рішучим протистоянням роялістів праворуч, а також якобінців ліворуч.
Кінець Терору відображається в звичаях бурхливою реакцією на ексцесивні явища Революції: буржуазна молодь ховається в ексцентричних вбраннях і особливо роздягнена стосовно жінок! На паризьких бульварах ми бачимо, що нахиляються на тих, хто називає себе "неймовірним" і "чудовим".
За п'ять років, що відокремлюють падіння Робесп'єра від державного перевороту Наполеона Бонапарта, Термідоріани Конвенції та Директорії, незважаючи на все, консолідують роботу Революції.
Гроші, що перестали надходити в скарбницю штату, і асигнанти перебували наприкінці дня, у грудні 1795 р. Держава видала примусову позику на 600 мільйонів золотих франків або в зернах, або в готівці, або в асигнантах (під 1% від їхньої номінальна вартість!). Але продовжуючи своє падіння, уряд змирився з урочистим знищенням комісії призначення 19 лютого 1796 року та відновленням металевих грошей. Працівники, які все ще перебувають в обігу, були перетворені на територіальні мандати, що негайно перетворюються на національну власність. Багато спекулянтів мали навичку скористатися цим, щоб накопичити колосальні земельні багатства.
Наприкінці своїх ресурсів, нарешті, міністр фінансів Рамель де Ногарет постановив “банкрутство двох третин” 30 вересня 1797 року законом “консолідованої третини” (дуже погано для решти двох третин, які кредитори втратили остаточно!). Міністр запровадив новий податок, який мав ту перевагу, що його легко встановити: податок на двері та вікна (він діятиме до 1926 року).
Режим дуже швидко занурюється в непопулярність через громадянські заворушення (жахливі нещастя, жахлива нерівність, збідніла адміністрація, поновлена злочинність.), Слабкі сторони, притаманні Конституції, та надзвичайна спроможність її представників - починаючи з Барраса. Це випливає з поштовху крайньої лівиці, проілюстрованої "змовою рівних" Гракха Бабефа, зірваною поліцією.
Прагнучи захистити свій тил, Директорія тоді звернулася до роялістів, які перемогли на виборах V року, у квітні 1797 р., Побоюючись, що вони втратять владу на користь роялістської більшості в Радах, Термідоріанці звернулися до армії. Генерал Бонапарт, який тоді знаходився в Італії, направив їх генералом Ожеро, який позбавив їх депутатів від роялістів шляхом державного перевороту 18-Фруктидора (4 вересня 1797).
Затвердіння режиму та відновлення репресій проти католиків призвели наступного року до якобінського поштовху на виборах VI року, у квітні-травні 1798 р. Цього разу Директорія відреагувала державним переворотом 22 р. - Флореаль (4 травня 1798 р.) І виключає із ради сотню новоякобінських депутатів.
Незважаючи ні на що, Директорія підтримувала і продовжувала реформи, започатковані попередніми режимами (скасування корпорацій, право на розлучення, скасування феодальних прав). Він створив державну школу та заснував École normale supérieure et Polytechnique. Він встановлює нову систему одиниць вимірювання, що діє сьогодні у всіх країнах світу (крім деяких англосаксонських країн).
Але ці успіхи неміцні, і з часом Каталог стає все більш і більш залежним від доброї волі генералів, що виникла внаслідок Революції. Вони врятували його на 18 Fructidor і знову на 22 Floréal. Вони не бажають починати знову і знову.
Зовнішні виклики Правління
За відсутності фіскальних ресурсів Директорія виживає значною мірою завдяки грабунку країн, завойованих арміями Революції.
У 1793 р. Конвенція мала зіткнутися з європейською коаліцією на чолі з Великобританією. Енергія Лазара Карно, "організатора перемоги", у поєднанні з ентузіазмом добровольців II року забезпечила йому вражаючі військові успіхи.
Таким чином, Французька Республіка отримала доступ до своїх "природних кордонів" в Альпах та Рейні шляхом поглинання Савойї, Австрійських Нідерландів (Бельгія) та Рейнської області. Прагнучи зберегти територіальні здобутки Революції, Конвенція проголосувала за анексію Бельгії, перш ніж відокремити. Цей захід англійці одразу відчули як провокацію.
Директорія відірвала Австрію від союзу з Англією, нав'язавши їй у жовтні 1797 р. Кампоформійський договір. Він поклав край першій коаліції і спробував закріпити завоювання Революції, встановивши гладіс побратимських республік у всіх напрямках (Батаве, Циспадане і Транспадане, потім Цизальпінському, Цирененському, незабаром римському, Парфенопійському та Гельветичному).
Але ці успіхи знову об'єднали проти Франції значну кількість внутрішніх і зовнішніх ворогів.
Ще більш серйозно, що неймовірна експедиція до Єгипту, проведена навесні 1798 р., Утримувала дорогоцінні сили та найкращих генералів Республіки, але, перш за все, це засмутило дві нові великі держави, з якими Франція ніколи не мала воювати: Піднесена Порта ( Турецька імперія) та імперія нового царя Павла I.
Британська дипломатія та субсидії («кавалерія Сен-Жоржа») призвели до створення другої коаліції на початку 1798 року. Це об'єднує Османську імперію, Австрію та Росію, королівства Баварії, Двох Сицилій, Португалії, Швеції та Папських держав, але освячує дезертирство королівств Іспанії, Ганновера, Саксонії та Пруссії.
Ось так перша Французька республіка опинилася перед іноземною війною на всіх фронтах, з еміграцією аристократичних кадрів, з внутрішнім заколотом (Бретань, Вандея, Міді, Корсика) та зовнішнім (повстання в Сен-Домінгу) та економічним банкрутством. Поки Бонапарт воював в Єгипті, французи зазнали жорстоких невдач в Італії. Ситуація стає критичною.
Навесні виборів 1799 якобінці посилили свій вплив. З їх більшістю в П’ятсот, вони нав'язують повернення трьох директорів, ліквідованих наприкінці 22-ї прерії. Цей імітаційний "переворот" 30-преріального (18 червня 1799 р.) Відновив революційні заходи, зокрема закон про заручників 12 липня 1799 р., Який справедливо турбує громадян. Це занадто для Сієса, який не бачить іншого виходу, крім військової диктатури. Це буде результатом остаточного перевороту 18 Брумера (9 листопада 1799).