Британська виконавча та законодавча влада - курс
Парламентські системи у Великобританії
За винятком Швейцарії, всі держави обрали парламентську систему. Сполучене Королівство - перша парламентська система, а Німеччина - одна з останніх, яка створила все, щоб не відтворити режим Гітлера.
Розділ 1: Історичний та політичний контекст
I- Історичний контекст
II- Політичний контекст Об'єднане Королівство
Біпартизм з’явився в Англії. Англія у витоків політичних партій. Виникли дві течії щодо питання, змінити Монархію на республіку чи ні. Ті, хто прихильний до монархічної моделі - англіканці, пуритани - за республіканський зразок. Сьогодні дві партії - Консервативна партія, з одного боку, і Лейбористська партія, з іншого, які мають величезне членство порівняно з Францією. Консервативна партія налічує 700 000 членів, лейбористська партія перевищує мільйон з однієї причини, яка полягає в тому, що як тільки ви вступаєте в профспілку, ви в цій партії.
Політичні партії стали повноправними гравцями. Як тільки прийшло правило монарху обирати прем'єр-міністра партії-переможниці, постало питання, як вибрати прем'єр-міністра. Партії вибирають свого лідера, і коли ви голосуєте за партію, ви фактично голосуєте за лідера. Ця система сьогодні пом'якшена, оскільки нещодавно третя партія, Ліберальна партія, стала партією коаліції. Зараз ліберали в партії Девіда Кемерона. Зростаючи у владі автономістських партій, ці партії, представлені в усіх частинах Сполученого Королівства, Шотландії, Англії, Уельсу, Ірландії, але в той же час зберігають обмежену роль двопартійної системи.
Розділ 2: Установи
Підрозділ 1: Правова база : Звичайна конституція Великобританії
Великобританія завжди представлена як досконала звична конституційна модель, що не зовсім відповідає дійсності. Існують конституційні довідкові тексти: Велика харта, Білль про право чи Закон про заснування. Судді забезпечують їх повагу. Але жодних конституційних суддів. Існує Верховний суд Суду лордів, який наділив повноваженнями у 2007 році, коли мова заходила про те, чи слід давати конституцію для написання у Великобританії. Але жодних письмових правил, які точно встановлюють парламентський режим. Існують керівні правила: 1 ° Монарх призначає прем'єр-міністром лідера партії-переможця на законодавчих виборах; 2 ° за пропозицією прем'єр-міністра монарх призначає членів уряду, 3 ° уряд повинен мати довіру парламентарів, 4 ° будь-який уряд, відповідальність якого ставиться під сумнів, повинен подати у відставку і може розпустити палату. Це звичні правила, нічого не написано.
Підрозділ 2: Британська виконавча влада, двоглава держава
Спадкова влада з правилом першого покоління для чоловіків, навіть якщо жінка може царювати. Наприклад, якщо старшою є дівчина, Монарх, як правило, є другою дитиною. Єлизавета II є монархом Англії з 1952 року, монархом Англії та Співдружності. Англійський автор сказав, що британський монарх мав можливість порадити, висловити свою думку, але що він мав лише офіційні повноваження, не приймає рішення. Як доказ, монарх під час своєї інвеститури виголошує промову з престолу, вона читається монархом, але написана прем'єр-міністром. Це був вирішальний момент у Британській монархії, але не в англійській політиці. Монарх призначає прем'єр-міністра, але не маючи свободи розсуду, він стежить за вибором людей, і саме міністр фактично обирає своїх міністрів. У спогадах прем’єр-міністрів, таких як Тоні Блер, все одно ми бачимо, що королева іноді більше цікавилася певними предметами.
Б- Урядова влада
Існує міністерський кабінет, відповідальний перед Асамблеєю. З 20 століття тексти націлені на прем'єр-міністра. Він перший з міністрів, йому виділили фінансові та матеріальні ресурси. У Франції у нас є бюджет Матіньйона, але в Англії прем’єр-міністром є міністр бюджету та фінансів. Це лідер партії, яка отримала більшість на виборах, головує в Раді міністрів поодинці, він визначає порядок денний, він є главою адміністрації та армій, у нього є матеріальні ресурси для реалізації її політики.
Поруч є члени уряду, набагато численніші, ніж у Франції. У Франції це від 30 до 40 міністрів і державних секретарів. В Англії у нас сотня. Але всередині уряду є кабінет найважливіших міністерств, тверде ядро. Політичний уряд stricto sensu - це тверде ядро. Політична відповідальність - це відповідальність уряду, тобто кабінету міністрів, твердого ядра. З кінця 18 століття члени уряду також є парламентаріями, їх, мабуть, обирали в палаті, чого ми боялися раніше через ризик того, що Монарх відновить свою владу, призначивши міністрів у палати. Члени уряду не можуть фізично йти до палати, до якої вони не були обрані. Якщо міністр приходить з палати лордів, не може піти до палати громад, що є єресью, оскільки саме перед цією палатою він повинен піти, щоб переконати проект.
Багато повноважень в уряді. Ініціює закони уряд. Палата ратифікувала текст, і дебати не дуже важливі під час ратифікації. Лише під час практики вони можуть оскаржити міру. Це дуже чітко видно із прийняття Закону про фінанси. Без будь-якої формалізованої процедури уряд може домагатися розпуску палати монарха, а уряд може домагатися довіри палати шляхом голосування за інвестиції.
Підрозділ 3: Двопалатна законодавча влада Британський
Нижня палата та палата лордів. Нижня палата, народжена в 14 столітті, з 1918 року відкрита для жінок, 659 членів, вам має бути більше 21 року, щоб бути членом, обраним на 5 років. Палата лордів - перша палата, створена з 1059 членів: складається із спадкових лордів, лордів, обраних довічно, щоб винагороджувати за їх вчинки, як Елтон Джон, який був її частиною, духовних лордів, яких так називають не тому, що вони мають багато дух та гумор, але тому що є частиною духовенства та судових лордів, які є членами Суду. Члени Палати лордів зросли до 523 членів: ми ліквідували лордів довічно, ми зберегли частину спадкових лордів, частину лордів обирали, а іншу частину лордів призначали. Дуже неоднорідна палата лордів.
Він має компетенцію приймати закон та скидати уряд, але саме ця виборча палата має ці повноваження. Дуже мало дискусій при прийнятті текстів: дуже сильна більшість і переговори між державами. Тексти проголосували майже одноголосно. Ми воліємо уникати завалів. Історично склалося так, що саме Палата лордів мала більшість повноважень, але на початку 20 століття стала другорядною фольклорною палатою через блокування двох послідовних законів про фінанси, розпуск Палати громад прем'єр-міністром, що зробило Палату громад сильнішою і, як сильну та законну, проголосувало за текст, що відкликає владу з Палати лордів: більше не може цензурувати тексти. Лорди можуть відкласти прийняття закону на 2 роки, але Палата громад може тоді приймати рішення щодо закону сама. Палата лордів менше обговорює тексти, переконуючись якомога менше використовувати свою силу.
Ми помічаємо три речі: уряд використовує питання довіри, парламент надає йому довіру та тактичний розпуск палат. Оскільки інституційна система, успадкована від історії, в Палаті лордів парламентарі, включаючи спікера, сидять у халатах і перуках, це надає палаті традиційний образ, який послаблює її.
Розділ 3: Як працюють ці плани