Через 25 років, чому Йорданія хоче повернути свої землі, надані Ізраїльському інституту
Домінік Мойсі Спеціальний радник - геополітика
У неділю, 21 жовтня, король Йорданії Абдулла II здивував світ, заявивши, що його країна не буде поновлювати деякі додатки мирного договору, підписаного між Ізраїлем та Йорданією в жовтні 1994 року, після підписання договорів Осло 1993 року. Додатки передбачають, що Ізраїль може вільно розпоряджатися цими двома йорданськими територіями - Бакура-Нахараїм у провінції Ірбід на півночі та Аль-Гамр-Зофар у провінції Акаба на півдні - протягом 25 років.
Хоча регіональний контекст та відносини між Державою Ізраїль та палестинською владою особливо напружені, що означає це рішення влади Йорданії? Які наслідки це може мати? Домінік Мойсі, спеціальний радник Інституту Монтеня, дає нам свій аналіз.
Як інтерпретувати це несподіване повідомлення короля Абдулли II? Яким може бути його вплив ?
Це оголошення фактично демонструє символічне дистанціювання від уряду Ізраїлю, що дивує. Відстань автобуса король відмовляється поновлювати угоду Ваді Араба, підписану в жовтні 1994 р., яка передбачала, що через 25 років ці дві території, позичені Ізраїлю, повинні повернутися фактично до Йорданії, якщо вони не будуть продовжені. І символічно, оскільки це оголошення не є історичним переломним моментом. Насправді там не тільки населення Ізраїлю мало, але ці території не важливі ні за розміром, ні за стратегічною цінністю. Доказом цього є реакція ізраїльтян, які не звинуватили це рішення.
З іншого боку, приймаючи це рішення в односторонньому порядку, король Йорданії Абдулла направляє чітке повідомлення прем'єр-міністру Ізраїлю Беніаміну Нетаньяху. Останній не може мати масла і грошей, він не може одночасно посилити свою поведінку по відношенню до палестинців, де-факто закрити всі двері для ідеї рішення двох держав і сісти. Пасивна підтримка Йорданії для Ізраїлю.
Яка природа відносин між Ізраїлем та Королівством Йорданія з часу підписання мирного договору 1994 року ?
Зв’язки в галузі безпеки між Ізраїлем та Йорданією з моменту підписання мирного договору 1994 року надзвичайно тісні. Крім того, Ізраїль, який відзначається нестачею робочої сили серед населення, щодня приймає йорданських робітників - і палестинців -, які їдуть туди на день. Що важливо, за ці роки між Амманом та Єрусалимом був утворений стратегічний союз, при цьому режим Йорданії в значній мірі залежав від своєї безпеки від інформації, яку надав Ізраїль.
Ізраїль вважає Йорданію своїм першим безпосереднім регіональним союзником.
Зі свого боку, єврейська держава виграє від контролю, який Йорданія здійснює над своїм народом - і, певним чином, над палестинським народом. Ці відносини відіграють важливу роль у боротьбі з тероризмом, а також у зростанні ворожості між Ізраїлем та Сирією. Ізраїль вважає Йорданію своїм першим безпосереднім регіональним союзником.
Який на сьогодні стан регіональних альянсів ?
Цей історичний союз між Ізраїлем та Йорданією під керівництвом кронпринца Мохамеда бін Салмана розширювався до альянсу, заснованого на безпеці, з саудівцями. В очах Саудівської Аравії Ізраїль більше не розглядається як ворог, а як потенційний партнер у боротьбі зі стратегічною загрозою Ірану, спільною для двох регіональних держав.
Таким чином, у регіоні позначено два протилежні стратегічні союзи: один між Іраном, Туреччиною та Росією; інший об’єднує Саудівську Аравію, Ізраїль та США. Справа Хашоггі - вбивство в консульстві Саудівської Аравії в Стамбулі журналіста Джамаля Хашоггі - тим не менше сприяє послабленню цього другого трикутника. Принц МБС до цього часу був дуже далеким у стратегічному союзі зі США та у зближенні з Ізраїлем. Якщо він сьогодні ослаблений цією справою, хіба це не є невдачею для Вашингтона та Єрусалиму, котрі потенційно є побічною жертвою надмірного ризику Саудівської Аравії в останні тижні? Росія ?