Чи П’ята республіка відповідає принципам парламентського режиму - Доповіді на сцені -
Автор lay64 • 19 березня 2015 р. • 3 593 слова (15 сторінок) • 3 409 переглядів
Дисертація: "Чи відповідає П'ята республіка принципам парламентської системи?"
"Ніякого звичайного режиму, жодного президентського режиму: шлях вперед вузький, це шлях парламентського режиму", - проголосив Мішель Дебре, який тоді був Хранителем печаток, під час своєї промови перед Державною радою 27 серпня 1958 року, щоб захистити проект Конституції 1958 р., в якій він брав участь. Мішель Дебре підкреслює таким чином волю, яку переслідує проект нового конституційного тексту, тобто відновлення влади та "переробки парламентського режиму республіки".
П'ята республіка буде створена щодо Третьої та Четвертої республік, які вважаються невдачами, була ідея розірвати цей попередній досвід, і генерал Де Голль зіграє важливу роль у розробці нової Конституції.
Дійсно, він хоче, щоб П'ята республіка порвала з режимом зборів, захищаючи себе від можливого здійснення президентського режиму, який вважається небезпечним.
Тоді режим, встановлений Конституцією від 4 жовтня 1958 р., Повинен відповідати критеріям парламентського режиму.
Парламентська система виникла в Англії в середині 18 століття і оселилася у Франції на початку 19 століття, коли королівська влада занепадала. Це політичний режим, який встановлює гнучкий розподіл влади за умови сильної взаємодії та взаємозалежності між інститутами.
Він може мати кілька форм, а саме дуалістичний тип, який характеризується подвійною відповідальністю уряду перед Президентом Республіки та перед парламентом або моністом, який характеризується простою відповідальністю уряду перед Парламентом. Нарешті, раціоналізована парламентська система - це та, що обрана для того, щоб зірвати систему зборів, вона відображається у пошуку певної стабільності.
Принципами парламентської системи є функціональна співпраця, а також взаємна відміна, яка проходить шляхом взаємного тиску, який є рухом дорікання та розпуску. Парламентський режим виступає проти президентського режиму.
Конституція 1958 р. Відповідає вимогам конституційного закону від 3 червня 1958 р. Справді, вона рекомендує, щоб лише загальне виборче право було джерелом влади, законодавчої та виконавчої, і що останні повинні бути ефективно розділені. Крім того, уряд повинен підзвітний парламенту, що є основним принципом парламентської системи. Судова влада повинна залишатися незалежною, щоб мати можливість забезпечити дотримання основних заходів. Нарешті, Конституція повинна дати можливість організувати відносини Республіки з асоційованими з нею народами, наприклад, з її колоніями.
Конституційний текст 1958 року не залишає сумнівів щодо справжньої природи режиму, оскільки стаття 50 чітко встановлює принцип відповідальності уряду перед Національними зборами. Він накладає свою відставку, якщо у його програмі або декларації про загальну політику прийнято вотум недовіри чи негативний голос. Крім того, текст не передбачає суворого розподілу влад, оскільки уряд має законодавчу ініціативу, Національні збори можуть скинути уряд, а глава держави має право розпустити цю палату.
Тоді мова не йде про те, щоб поставити під сумнів те, що передбачено конституційним текстом, що чітко видно з положень, взятих із волі про створення парламентської системи, але ця початкова воля не обов'язково підтримується практикою, яка веде до режиму адаптуватися до політичного контексту, що може призвести до модифікації початкової Конституції.
Парламентський режим, передбачений Конституцією, тому не є стабільним, оскільки він зазнав змін, що відсуне його від класичної форми.
Чи вірна тоді парламентська практика П’ятої республіки парламентській системі, спочатку бажана Конституцією? ?
Спочатку ми обговоримо природу режиму, встановленого Конституцією, перш ніж зосередитись на адаптаціях такого характеру, спричинених практикою.
I) Режим, визначений Конституцією 1958 року
Нова Конституція чітко встановлює парламентський режим, покладаючи на нього основні характеристики.
А) Чіткі характеристики
Інституції, передбачені Конституцією 1958 р., Представили характеристики справжнього парламентського режиму відповідно до французької республіканської традиції, класичного режиму, який, тим не менш, приніс аспекти, характерні для раціоналізованого парламентського режиму, оскільки бажанням було остаточно відійти від французького режиму. 'асамблея присутня раніше.
Дійсно, положення приймаються і визначаються Конституцією з метою нагляду за повноваженнями Парламенту та з метою підвищення спроможності уряду діяти. Ми називаємо раціоналізованим парламентаризмом усі положення, визначені Конституцією 1958 року, спрямовані на регулювання повноважень Парламенту з метою підвищення спроможності уряду діяти.
Конституція 1958 р. Вперше відповідає вимогам конституційного закону від 3 червня 1958 р. Цей закон наділив уряд де Голля, останній уряд Четвертої республіки, повноваженнями щодо перегляду Конституції. Він передбачав підтримку парламентської системи, що характеризувалася підзвітністю уряду перед Парламентом, яка могла його скинути.
Міністр юстиції Мішель Дебре під час презентації проекту Конституції Державній раді 27 серпня 1958 р. Наполягав на дотриманні цієї умови. Він також чітко зазначив наміри розробників нової Конституції, метою якої було розірвати нестабільність міністрів, характерну для асамблеї, але, однак, не запроваджуючи президентську систему, "до плутанини повноважень в єдиній асамблеї"., до жорсткого розподілу влади, що має пріоритет у глави держави, переважно