Чилі, політичний режим - BiblioMonde
Відкрийте країну
Відвідайте країну
Емігрант
Робити бізнес
Вивчіть країну
Допоможіть країні
Чилі - це республіка президентського типу, що перебуває в демократичному переході з 1990 року. Цей тривалий, все ще незавершений перехід, є епілогом військової диктатури, яка тривала більше 16 років, з 1973 по 1990 рік, під керівництвом генерала Піночета. Перед тим, як залишити владу, диктатор запровадив правила (закон про амністію та конституцію), призначені для стримування режиму, який наслідував би його. Нещодавно закон про амністію (щодо злочинів диктатури) став піддаватися сумніву, з іншого боку, конституція, складена хунтою, все ще застосовується. Це забезпечило основу для повернення до демократії.
Конституція
Створена військовою хунтою в 1980 році, конституція була оприлюднена в 1981 році, двічі вносилася поправки в липні 1989 року і в листопаді 1991 року, але елементи блокування режиму, уявленого диктатурою, зберігалися до 2004 року. Це не те, що з цієї дати Чилі виграє від справді демократичної конституції.
Виконавча влада
Це забезпечується Президентом Республіки та його урядом.
Законодавча влада
Національний конгрес (Congreso nacional). З 1990 року за рішенням генерала Піночета парламент засідає у Вальпараїсо, місті, розташованому ... в 100 км від столиці. Він складається з двох кімнат:
- Палата депутатів (cámera de debatetados): 120 депутатів, що обираються на 4 роки відповідно до "біноміального голосування", яке уявляла військова хунта.
- Сенат (Сенадо): 47 сенаторів, тобто 38 обраних загальним виборчим правом і 9 призначених (екс-командувач збройними силами, колишні судді Верховного суду, екс-президент тощо). Сенат оновлюється наполовину кожні 4 роки. Є 19 сенаторських округів: кожна область обирає двох сенаторів, більші обирають чотирьох. Сенатори життя були скасовані в 2005 році.
Законодавчі вибори в грудні 2005 року дозволили лівоцентристській коаліції вперше завоювати більшість у Сенаті та Палаті.
Система законодавчого голосування:
"Так зване" двозначне "голосування: 120 членів Палати депутатів обираються по 2 голови в кожному з 60 виборчих округів країни відповідно до" спискової "системи списків. Якщо провідний список набере більше ніж подвоєне число голосів наступного, він виграє обидва місця; якщо ні, кожен із двох списків отримує місце. Ця формула - крім усунення будь-якого представлення невеликих списків (спеціальність лівих ...) та підтримує, в американському стилі, двопартійну систему поміркованих формувань, оскільки необхідність "кидати широку мережу" - має перевага надмірного представлення списку, який вийшов на другу позицію, і, на думку солдатів, часто буває у списку їхніх політичних спадкоємців ... "(Бернард Кассен, Le Monde diplomatique, лютий 1995 р.).
Таким чином, право пінохетистів зарезервувало для себе комфортну блокуючу меншість у палаті, набагато більшу, ніж її реальна виборча вага, що перешкоджало будь-якій реформі системи голосування. Президент Елвін намагався в 1992 році домогтися прийняття парламентом пропорційної системи, але не вдалося.
Голосування є обов'язковим, штрафується штраф (132 євро, але, як правило, амністується урядом після виборів): явка на президентських виборах у березні 2000 р. Становила 90,5%. вибори до законодавчих органів, 18% у 1997 році.
Наступні законодавчі та сенаторські вибори: грудень 2009 року.
Перехід до демократії
Це ще довше, оскільки диктатор готувався до можливості свого від'їзду, заблокувавши перехідний режим.
1978 - Хунта оприлюднює "закон про амністію", який гарантує військову безкарність за злочини, вчинені з 1973 р. "Облоговий стан" скасовано (11 березня).
1980 - Правляча хунта має нову конституцію, затверджену на плебісциті (11 вересня). Ця конституція буде ратифікована в 1981 році (11 березня).
1982 - перша демонстрація проти режиму (липень).
1988 - Скасовано "надзвичайний стан" (27 серпня). Аугусто Піночет намагається продовжити свою владу до 1997 року шляхом плебісциту, 54% виборців голосують "проти" (5 жовтня). Диктатор визнає свою поразку і оголошує, що піде з влади у березні 1990 року, наприкінці свого терміну.
1989 - 87,5% виборців схвалюють реформу Конституції (30 липня): легалізація ПК, зменшення кількості призначених парламентарів ... - Президентські вибори: перші за демократичним режимом з 1970 року (14 грудня).
1990 - Передача влади між Аугусто Піночетом та Патрісіо Елвіном, президентом, обраним у грудні (11 березня). Диктатор залишатиметься головнокомандувачем збройних сил до 1998 року - Парламент відновлює капітуляцію після 16-річного перерви (16 березня).
1991 - Вперше офіційно повідомляється про жертви диктатури: у звіті Комісії з правди та примирення перелічено 3500 загиблих та 967 "зниклих безвісти" (4 березня 1991 р.). Августо Піночет спростовує все блоком.
1997 - З нагоди оновлення Сенату три судді Верховного Суду призначають себе сенаторами, як це передбачено конституцією. Президент Фрей призначає трьох нових суддів, що переводить більшість Верховного суду на бік урядової більшості. Їхні попередники були призначені в 1989 році А. Піночетом, їх проходження в Сенаті сприяє, з іншого боку, збереженню цієї установи в лоні Пінокетистів.
1998 - Генерал Піночет передає свої повноваження головнокомандувача армією (10 березня) "прикладом відповідальності за тих, хто обирає шлях державної служби", заявив з цього приводу колишній диктатор чилійського міністра оборони . Генерал був призначений на цю посаду в серпні 1973 року ... президентом Сальвадором Альєнде. Наступного дня Піночет стає довічним сенатором.
Колишній диктатор заарештований у Лондоні на прохання іспанської поліції для відповіді за злочини, скоєні під час керівництва військовою хунтою (16 жовтня). Англійські суди не враховують його імунітет.
2000 - Аугусто Піночет повертається до Чилі. Верховний суд скасовує свою депутатську недоторканність (березень). Армія Чилі визнає існування "зниклих" (серпень), але відмовляється оскаржувати "закон" про амністію 1978 року.
2002 - Соціалістичну жінку Мішель Бачеле призначили міністром оборони.
2003 - 5 учасників Concertation Démocratique, які беруть участь у корупційному скандалі, втрачають свою депутатську недоторканність і право сидіти в парламенті. Таким чином, уряд втрачає більшість перед лицем правої опозиції (січень).
2004 - Поправка до конституції. Армія вже не є "гарантом інституцій", система голосування, яка дозволяла надмірне представництво права, зокрема за наявності невибраних сенаторів, була змінена.
2006 - Вперше жінку Мішель Бачеле обирають президентом республіки.
Потрібно було відмовитись від Конституції Піночета (фр.): Тільки належне функціонування чилійського правосуддя дозволить дізнатися правду про злочини Піночета, вважає Ернан Монтеалегре. Правозахисник Ме Ернан Монтеалегре відомий у Сантьяго своєю непоступливістю. Він відмовився брати участь у "Діалоговому столі", де зібрані представники жертв, представники армії та релігійних установ (Лоран Біжард, Nouvel Observateur, травень 2000 р.).
Палата депутатів (особливо): Список депутатів за округами та за партіями. У кожного депутата є своя сторінка та своє фото. Екскурсія по зображенню будівлі. Відео (важко завантажити).
Конституційний суд (довгий сайт для завантаження): документація, перелік рішень тощо.
Демократична траєкторія Чилі (фр.): Темпоралістичний аналіз Хав'єра Сантісо, Temporalistes, n ° 35, квітень 1997 р.
Бібліографія
Листя Піночета.: дослідження періоду переходу до демократії (Бруно Патіно)