Ці компанії, які будуть зобов’язані дотримуватися релігійного нейтралітету
Розплідник, басейн, автобусна або метрополітенна мережа, аеропорт, бібліотека чи навіть ... казино! Перелік компаній, делегованих на державну службу у Франції, є різним. До сьогодні, на відміну від державних службовців, їх працівники не вимагали закону поважати суворий релігійний нейтралітет, хоча цей принцип вже існував у судовій практиці. Але все зміниться: Еммануель Макрон у своїй промові цієї п’ятниці, 2 жовтня, справді заявив, що хоче включити релігійний нейтралітет до компаній, делегованих державній службі, до майбутнього законопроекту про "сепаратизм".
Так звані "делегати державної служби" - це "компанії, яким держава або місцеві громади доручають місію державної служби; вони діють за свій рахунок і отримують винагороду за діяльність ", пояснює Луї ле Фоєр де Костіль, адвокат паризької адвокатури, що спеціалізується на публічному праві. Візьмемо справу з басейном. Наприклад, держава може фінансувати частину будівництва, а потім залишити управління делегованою компанією. «Держава отримує державну послугу, яку вона не повинна повністю фінансувати. Якщо басейн працює неправильно, делегат втрачає гроші, і він отримає гроші, якщо це спрацює ".
RATP та ADP особливо цільові
Отже, у цих компаніях застосовуватиметься закон про релігійний нейтралітет, який сьогодні стосується лише державних службовців. Конкретно, "нейтралітет державної служби поширюватиметься на всіх, хто виконує місію державної служби: жодного релігійного знаку, навіть стриманого, жодного прозелітизму, жодних проявів релігійної приналежності до колег", пояснює доповідач. Генеральний обсерваторія секуляризму Ніколас Каден.
Дотепер компанії, делеговані державним службам, зобов'язані поважати цей нейтралітет згідно з судовою практикою, зокрема після рішення Касаційного суду від 2013 року, який стверджує, що "принципи нейтралітету та секуляризму державної служби застосовуються до всієї публічної служби послуги, в тому числі коли вони надаються органами, що регулюються приватним правом '.
Таким чином, цей закон вплине на всі компанії, делеговані на державну службу. Але, згідно з Єлисейським протоколом, RATP та ADP знаходяться головним чином у полі зору Президента Республіки, що базується на доповіді парламенту від червня 2019 року народними депутатами Еріком Діартом та Еріком Пуйя. Вони в основному закріплюють RATP там, такими словами: "Феномен комунітаризму, який спостерігається на певних складах RATP, повинен бути предметом найбільшої уваги, можна прочитати. Книги та статті в пресі повідомляють про зростання комунітаризму в певних автобусних складах. Ми могли б згадати приклади агентів, які молились на своєму робочому місці або відмовлялися потиснути руку жінці, або поява комунальної спілки на професійних виборах певних депо ".
"Зрозуміло для всіх"
У RATP нас запевняють "застосовувати принципи секуляризму, нейтралітету та недискримінації державного підприємства". "Випадки вираження релігійних фактів у компанії залишаються дуже незначними", - продовжує RATP. У разі виявленої проблеми, педагогіка та нагадування про правило є систематичними під час перегляду інтерв’ю. У більшості випадків цих співбесід достатньо, щоб змінити поведінку. В іншому випадку, якщо умови для «спільної роботи» не виконуються, приймається санкція, яка може сягати аж до звільнення ».
Така сама історія з Кеолісом, приватним оператором, делегованим державній службі, яка експлуатує автобусні та трамвайні мережі в Іль-де-Франс. Запевняється, що "у відділі безпеки та охорони всі системи для виявлення будь-якої форми радикалізації вже діють". "У нас є процеси звітування перед органами влади", - продовжуємо ми. Ми дотримувались закону до години ".
Що стосується АДП, то зазначено, що "жоден із 6 000 співробітників не зазнав невдачі у виконанні цих принципів секуляризму за останні роки". ADP нагадує, що "в аеропортах присутні державні служби, зокрема Генеральна дирекція цивільної авіації. За всім цим ретельно стежать, особливо стосовно інших районів території. Аеропорт за своєю природою є об'єктом максимального нагляду ".
Незважаючи на все, виконавча влада запевняє нас, що юридичне вписання цього принципу є обов’язковим. "Очевидно, що ця юриспруденція застосовувалася або не освоювалась скрізь", - пояснює одна з Єлисейських областей. З цим законом це буде зрозуміло кожному. Це не було раніше, воно буде і зараз ".