Циркуляр DSSSDFGSS5 B n ° 2000-430 від 21 липня 2000 р., Що стосується реалізації

Указ № 2000-35 від 17 січня 2000 р., Що застосовує статтю L. 311-3-21 ° Кодексу соціального страхування, що стосується приналежності деяких випадкових працівників державної служби до загальної схеми:
- встановлює у статті 1 перелік працівників, які, ймовірно, отримають вигоду від цього заходу приєднання, та визначає особу, відповідальну за сплату внесків;
- у своїй статті 2 визначає різні методи оплати праці, які можуть отримувати ці працівники;
- передбачає у своїй статті 3 умови, згідно з якими співробітники державної служби, які б здійснювали основну незарплатну несільськогосподарську діяльність, можуть додавати до доходу, отриманого від цієї основної діяльності, винагороду, отриману за їхню співпрацю на державній службі;
- визначає у своїй статті 4 дату набрання чинності, яка є першим днем 7-го календарного місяця, що настає за датою публікації в Офіційному віснику.

Мета цього циркуляру - прокоментувати різні моменти, описані вище.

Вищезгадана стаття L. 311-3-21 ° передбачає, що особи, які нерегулярно здійснюють діяльність від імені держави, місцевого самоврядування або одного з їх державних адміністративних установ, є членами загальної схеми. орган, відповідальний за управління адміністративною державною службою.

Люди, які з’являються в указі, повинні здійснювати свою громадську діяльність епізодично, тобто періодично, одноразово, нерегулярно чи випадково. Таким чином, агент, який не має лікарняного закладу, призначений наглядовим суддею для здійснення функцій наглядового керівника відповідно до указу № 69-195 від 15 лютого 1969 р., Прийнятого для застосування статті 499 Кодексу. вигідні положення статті L. 311-3-21 °, а також ліберальний лікар, обраний суддею для здійснення судової експертизи.

У разі виникнення будь-яких труднощів можна визначити допоміжний характер даної діяльності, зокрема:
- визнання принаймні однієї діяльності, що здійснюється основною діяльністю в іншому місці, при цьому ця діяльність може отримувати заробітну плату або самостійно працевлаштовуватися, або отримання пенсії за вислугу років за попередню діяльність;
- порівняння між сумою доходу, отриманого від цієї іншої діяльності, та доходу, вилученого з участі у державній службі, отже остання сума обов’язково нижча,

і, до речі, робочий час останньої діяльності, який повинен бути довшим, ніж той, що присвячений громадській діяльності.

Крім того, певна кількість людей, які виконують, наприклад, функції наглядового керівника або судового контролера, об’єдналися або юридична особа, уповноважена на ці цілі (див., Зокрема, судовий контроль, статті 138-2e, пункт 6 та R-16 та наступні Кримінально-процесуального кодексу), з метою кращого розподілу місій, доручених їм судами. Положення статті L. 311-3-21 ° також застосовуються до них, згідно з тими ж методами, що описані вище, асоціація або юридична особа, яка потім керує державною адміністративною службою і прирівнюється до роботодавця.

Ці положення не поширюються на людей, які здійснюють діяльність, яка підпадає під місії, передбачені указом від 17 січня 2000 р., Але які набираються в асоціацію за трудовим договором, оскільки в даному випадку вони є працівниками асоціації. А не випадкові співробітники державної особи або приватного органу, відповідального за адміністративну державну службу. Звичайне законодавство про внески на соціальне страхування застосовується до них.

За свою участь у державній службі особи, згадані в указі № 2000-35 від 17 січня 2000 р., Отримують суми у формі відпустки (наприклад, справа лікарів, які входять до складу комісій водійських прав), фіксована ставка (для осіб, які проводять опитування особистості, див. R. 121 Кримінально-процесуального кодексу), цитата відповідно до значення ключового листа (для лікарів, кваліфікованих Національним судом з питань непрацездатності, та ціноутворення на професійне страхування від нещасних випадків див. указ від 28 квітня 1959 р., що стосується ставок і методів врегулювання загальних судових витрат та технічного судового розгляду в галузі соціального забезпечення), або у відсотках від доходу (для фізичних осіб, призначених для здійснення державного нагляду, див. указ від 27 липня 1999 р. про внесення змін указ від 15 січня 1990 р., прийнятий для застосування статті 12 декрету № 74-930 від 6 листопада 1974 р. із змінами та доповненнями про організацію опіки держава та державне кураторство).

Найчастіше встановлені нормативним текстом, суми, що виділяються як компенсація за участь у державній службі, також можуть бути визначені суддею: а також компенсація юридичному експерту, який є предметом депозиту чи депозиту. судовий реєстр, на суму, близьку до остаточної винагороди (статті 269, 280 та 284 нового цивільного процесуального кодексу), а також слідчого уповноваженого, яку встановлює президент адміністративного суду.

Виділені суми можуть бути великими, але загалом вони незначні. Також вживаються спеціальні заходи: толерантність неподаткових зобов’язань, баз або фіксованих внесків.

1.а) Терпимість звільнення

Якщо суми, виплачені в тому ж календарному місяці одному і тому ж випадковому працівникові, не перевищують 9% щомісячної граничної межі соціального страхування, ця сума вважається репрезентативною для витрат і, отже, не призначена для сплати внесків із соціального забезпечення, а також CSG та CRDS, ані внеску FNAL, ані, де це можливо, транспортній оплаті.

Ця толерантність стосується всіх працівників, зазначених у статті 1 указу, за винятком лікарів, які є членами комітетів водійських посвідчень (див. 2-а), які отримують вигоду від зниження на 30%, що становить витрати.

б) Основи та системи фіксованих внесків

Як тільки розмір винагороди перевищує межі, передбачені в а), ця винагорода підлягає сплаті внесків, а також CSG, CRDS, FNAL і, де це можливо, транспортній оплаті, які або визначаються у формі фіксованих внесків або розрахованих на основі фіксованих ставок, встановлених указом від 21 липня 2000 р., що фіксують фіксовані внески та єдині ставки для категорій людей, зазначених у декреті від 17 січня 2000 р., що стосується певної діяльності загального режиму.

Певні категорії випадкових працівників насправді отримують вигоду від плану, який є не базовим, а одноразовим внеском. Для спрощення цей останній пристрій зарезервований для випадкових працівників, які оплачуються користувачем.

в) Коли розмір винагороди перевищує межу застосування указу, ця винагорода підлягає, з першого франка, звичайному законодавству: тоді внески та внески обчислюються на всю призначену суму.

2.а) Стосовно лікарів, які є членами комісій з водійських прав, зазначених у 11) статті 1, звертається увага на той факт, що внески та належні внески обчислюються на фіксованій основі, визначеній з винагорода, що виплачується після вирахування 30%, що представляє витрати. Ця фіксована база застосовується лише за умови, що валова щомісячна винагорода до відрахування у розмірі 30% не перевищує 30% від граничного рівня соціального страхування.

b) Працівники державної служби, винагорода яких передбачена резервом або завдатком (зокрема, справа цивільних експертів).

Коли розмір винагороди вищезазначених осіб породжує конституцію положення або депозиту в державних службах, розмір останньої визначає розмір валової винагороди, що враховується, і, отже, кронштейн в яку ця винагорода потрапляє.

c) Стосовно державних службовців держави, місцевих органів влади або залежних адміністративних державних установ, які можуть здійснювати одну або декілька видів діяльності, зазначених в указі, за винятком здійснення цієї чи інших видів діяльності від імені приватної організації, відповідальної за управління адміністративна державна служба, слід нагадати положення статті D. 171-11 Кодексу соціального страхування, згідно з якою внесок на соціальне страхування не сплачується за допоміжну діяльність, що здійснюється цими посадовими особами. Діяльність, згадана в указі, уподібнюється до зарплатної діяльності, тому вони отримують вигоду з цих останніх положень. Це стосується, наприклад, посадових осіб лабораторій технічної та наукової поліції, які проводять судово-медичну експертизу.

Коли та чи інша діяльність здійснюється від імені приватного органу, відповідального за управління державною адміністративною службою, правило, передбачене статтею D. 171-4, згідно з умовами якої внесок за віком не сплачується, є застосовним.

Для осіб, згаданих у статті 1 указу, і які здійснюють свою діяльність від імені держави або залежного державного адміністративного закладу, сплачуються всі внески та соціальні внески, за винятком внеску на випадок нещасного випадку.

Для осіб, зазначених у статті 1 указу, які здійснюють свою діяльність від імені місцевого органу влади або залежного державного закладу, або в межах приватного органу, відповідального за управління адміністративною державною службою, усі внески на соціальне страхування, включаючи, отже, нещасний випадок на виробництві внески, сплачені. Норма внеску, що застосовується до нещасних випадків, становить 1,40%.

Що стосується фіксованих внесків, то для спрощення та врахування дуже низького впливу на розмір внесків застосовна сума буде однаковою, незалежно від того, чи існує відповідальність за внески за нещасні випадки на виробництві.

Другий абзац статті 1 передбачає, що держава, місцеві органи влади, залежні державні установи та приватні органи, відповідальні за управління адміністративною державною службою, які закликають осіб, згаданих у першому абзаці цієї статті 1, сплачувати внески на соціальне страхування до URSSAF, а також CSG та CRDS. Це також стосується випадку, коли винагороду надає третя сторона - цивільно-правова експертиза, наглядове керівництво, певні слідчі уповноважені, цивільні посередники тощо.

В останньому випадку держава, місцева влада та залежні адміністративні державні установи повинні вжити всіх заходів, які можуть бути стягнуті, від третьої сторони, відповідальної за яку нараховується винагорода, виплачена працівникам., сума, еквівалентна частці роботодавця у внесках та внесках, як це передбачено положеннями статті R. 91 Кримінально-процесуального кодексу про різницю між витратами, що підлягають сплаті державою, та тими, з яких він просто авансує.

Ця процедура є відкритою лише для осіб, які займаються несільськогосподарською діяльністю як самозайнятою основною діяльністю у значенні статей R. 615-2 - R. 615-6 Кодексу соціального забезпечення.

У цьому випадку вони можуть подати клопотання про прикріплення винагороди, отриманої за їхню співпрацю на державній службі, до доходу, отриманого від їх основної незарплатної несільськогосподарської діяльності, причому цей запит робиться найпростішим способом шляхом виробництва копія картки, що відображає карту Vitale, що свідчить про відкриття права на пільги на страхування від вагітності та пологів за схемою для самозайнятих працівників несільськогосподарських професій. Цей запит набирає чинності з дати його подання зазначеним юридичним особам і діє до 30 червня наступного року і мовчки поновлюється, можливо, денонсація набирає чинності до 30 червня після його отримання. У тому випадку, якщо особа, яка здійснює основну незарплатну несільськогосподарську діяльність, здійснює декілька видів діяльності, що підпадають під дію указу від 17 січня 2000 р., Чітко зазначено, що запит обов'язково є чинним для всіх цих видів діяльності, без можлива диз’юнкція.

Зацікавлені юридичні особи - держава, місцеві органи влади, підпорядковані державні адміністративні установи, приватний орган, відповідальний за управління адміністративною державною службою - повідомляють вищезгадані схеми соціального забезпечення про цей запит - переважно регіональні взаємні фонди медичного страхування - надсилаючи копія запиту на підключення із зазначенням особи відповідної юридичної особи.

Відповідно до пункту 3 статті 3 декрету від 17 січня 2000 року, слід нагадати, що винагорода, призначена за співпрацю чи участь у державній службі, повинна повідомлятися органам соціального забезпечення зазначених вище осіб, принаймні один раз на рік і не пізніше 31 січня року, наступного за часом їх сплати. Перераховане у спільній декларації про доходи, передбачене статтею R. 115-5 Кодексу соціального страхування, це винагорода, додана до доходу від основної незарплатної несільськогосподарської діяльності, підлягає сплаті внесків на соціальне страхування за рахунок схем для самозайняті працівники, що не займаються сільським господарством, а також CSG та CRDS, згідно з правилами, що діють у цих схемах.

Що стосується випадкових працівників, які в основному займаються вільною професією, звіти про доходи повинні надходити до компетентних основних фондів, перелічених у додатку.

Стаття 4 указу передбачає набрання чинності з першого дня сьомого календарного місяця, що настає за датою опублікування указу. Остання дата - 19 січня 2000 р., Набрання чинності текстом набуде чинності 1 серпня 2000 р.

Це набрання чинності має два наслідки:
- припинення скасування вимог щодо внесків на соціальне страхування на умовах, передбачених законом (стаття 15 закону про фінансування соціального забезпечення на 1999 рік);
- Для спрощення, виготовлення особами, які в основному охоплюються несільськогосподарськими схемами самозайнятості, копії картки Vitale, що відображає послуги, що надаються цими схемами, являє собою письмовий запит та підтвердження незайнятості несільськогосподарської діяльності, що здійснюється самостійно проводиться як основна діяльність з 1 серпня 2000 року по 30 червня 2001 року.

Буду вдячний, якщо ви зможете повідомити організації, що перебувають під вашою юрисдикцією, про вищезазначене, попросити їх надати всіляку допомогу зацікавленим адміністраціям та інформувати мене про будь-які труднощі з поданням заявки.

Дата звернення: 1 серпня 2000 року. Список літератури: статті L. 311-3-21 °, L. 241-2, L. 241-3, L. 241-5 та L. 241-6 кодексу соціального страхування; Стаття 15 Закону про фінансування соціального забезпечення 1999 року; Указ № 2000-35 від 17 січня 2000 р .; Наказ від 21 липня 2000 року про встановлення фіксованих внесків та фіксованих основ для категорій осіб, згаданих в указі № 2000-35 від 17 січня 2000 року, що стосується певної діяльності до загальної схеми.

Міністр зайнятості та солідарності, Департамент соціального забезпечення.

Пані та панове, регіональні префекти (DRASS, DIRSS); Пан директор ACOSS; Пан директор CNAMTS; Пан директор CNAVTS; Пан директор CNAF; Пан директор КАНАМ; Пан директор ORGANIC; Пан директор CANCAVA; Пане директору CNAVPL.