Циркуляр від 300980, що стосується режиму декларування AIDA
Мою увагу звернули на випадки, коли адміністрація відмовляє надіслати квитанцію, передбачену статтею 27 указу 77-1133 від 21 вересня 1977 р., Прийнятою для застосування закону про класифіковані установки. Я маю честь повідомити вас нижче про свій аналіз цього питання.
1. Система декларування - це система, яка дозволяє створювати установку, не отримуючи відповідно до законодавства про класифіковані установки будь-яку попередню домовленість або дозвіл адміністрації.
Гнучкість режиму декларування має наслідком повну відповідальність заявника щодо:
- точність файлу декларації,
- відповідність загальним вимогам.
Установа, щодо якої Вам було надіслано декларацію відповідно до положень статті 25 указу 77-1133, перебуває у звичайній адміністративній ситуації.
"Загальні вимоги", передбачені в останньому пункті статті 3 Закону 76-663 від 19 липня 1976 року, яким він повинен відповідати, насправді заздалегідь визначені декретами загального обсягу, прийнятими на умовах, викладених у статті 29 указу 77-1133 від 21 вересня 1977 року.
Дотримання цих технічних вимог, звичайно, негайно покладається на оператора; Тому належним чином адміністрація має негайно надіслати копію відповідних вимог із квитанцією про отримання декларації.
Оператори, які не виконують ці вимоги, незалежно від того, чи є це у їхньому деклараційному файлі, ipso facto перебувають у положенні правопорушника, яке потім повністю приписується їм.
Вони за необхідності можуть вимагати, відповідно до положень статті 30 вищезазначеного указу, зміни або зменшення цих вимог.
У цій галузі вибір пріоритетів, призначених для перевірки класифікованих установок, а саме поглиблене вивчення файлів, що стосуються підприємств, що охоплюються системою дозволів, повинен забороняти практику систематичних перевірок або контролю щодо технічного змісту файл декларації, як тільки він буде прийнятним у формі.
2. Ви маєте можливість індивідуально встановити конкретні вимоги до установки, на яку поширюється режим декларування.
Цей захід здійснюється у формах, передбачених вищезазначеною статтею 30 указу № 77-1133.
Ви можете розпочати цю процедуру в будь-який час або на прохання декларанта, або за вашою ініціативою, і в цьому випадку, навіть за відсутності скарги.
Ця ситуація повинна залишатися винятком: систематичне вивчення кожної справи може спричинити зловживання нормами, що стосуються системи декларування, що повинно зберігати свою гнучкість та адміністративну простоту.
3. Коли ви отримуєте декларацію, що стосується установки, розташованої в периметрі класифікованої установки, що підлягає санкціонуванню, ви повинні розглянути її з урахуванням положень статей 19 і 20 указу від 21 вересня 1977 року. Ви визначите в цій юридичній розробити технічні регламенти, які застосовуватимуться.
Окрім цих випадків, і звичайно, за винятком класифікаційних помилок та порушень у формі декларації, вручення квитанції є законом і не може затримуватися. Ви знайдете аналіз цих питань у роботах, присвячених цим правилам (див., Зокрема, П. Госсе "Закон секретних установок)" А. Боке "Посібник із класифікованих установок"). Цим я надсилаю вам копію двох особливо чітких рішень Державної ради з цього питання, де судова практика є особливо постійною.