Доходи фермерів, передбачені законом Егалім Ві

Згідно з даними дослідження впливу, яке супроводжувало законопроекти про сільське господарство та продовольство, у 2016 році 50% фермерів мали б отримувати менше 350 євро на місяць. Закон Егаліма має на меті гарантувати гідний дохід для фермерів.

Востаннє змінено: 24 травня 2019 р

Час читання 7 хвилин

Дохід фермерів у Франції продовжує знижуватися. У період з 2013 по 2015 рік середньорічний дохід фермерів впав на 30% (з 14000 євро до 9700 євро на рік), і вони стикаються зі збільшенням боргу.

Робота Обсерваторії щодо формування цін та націнок на продовольчі товари також свідчить про дуже незначну частку (менше 10%) доданої вартості для сільського господарства у витратах на продовольство. У деяких секторах погіршення чистої націнки є таким, що встановлені ціни не покривають виробничих витрат. Ця ситуація пов’язана зі втратою виробниками переговорної сили в умовах дедалі концентрованішого сектора розподілу. Оновлення економічних відносин між суб'єктами сільськогосподарського та агропродовольчого секторів є однією з головних цілей закону Егаліма.

Зміна цінової ініціативи

Щоб покласти край ціновій війні, в якій беруть участь великі торгові мережі, яка може змусити виробників продавати свою продукцію збитково, закон відміняє ініціативу щодо встановлення ціни продажу на користь виробників. Щоб збалансувати переговори та збільшити закупівельну ціну для виробника, закон організовує особливий режим для аграрного сектору з точки зору закону про розподіл та законодавства про конкуренцію.

Укладенню письмового договору купівлі-продажу між виробником та першим покупцем тепер має передувати цінова пропозиція, вироблена виробником з використанням показників собівартості сільськогосподарського виробництва. Контракт повинен містити пункти, що стосуються "ціни або критеріїв та методів визначення та перегляду ціни" шляхом визначення "одного або декількох показників, що стосуються цін на сільськогосподарські та продовольчі товари, що спостерігаються на ринках, та розвитку цих цін. а також один або кілька показників, що стосуються кількості, складу, якості, походження, простежуваності або відповідності вимогам ".

Тести

Контрольні показники лежать в основі системи, передбаченої законом, для перегляду договірних відносин між фермерами та сектором розподілу. Вони служать для виправдання ціни, яку вимагають виробники, та ускладнюють дистриб'юторам її оскарження. Міжпрофесійні організації повинні їх розробляти та поширювати.

Показники також визначаються сільським та морським кодексом риболовлі (показники, що стосуються відповідних витрат виробництва в сільському господарстві, показники, що стосуються цін на сільськогосподарські та продовольчі товари, що спостерігаються на ринку або ринках, на яких працює покупець, тощо). Також можуть бути використані показники, встановлені Обсерваторією формування цін та націнок на харчові продукти.

Взявши до застосування закон, постанова від 24 квітня 2019 року посилює боротьбу із надмірно низькими цінами. Це систематизує викладачів, що стосуються постачальника сільськогосподарської продукції чи продуктів харчування, нести відповідальність за покупця, якщо він встановлює таку ціну, тоді як раніше це було можливо лише рідко, у критичних ринкових ситуаціях.

Додатково закон посилює організації виробників та заохочує дрібних виробників об'єднуватися в асоціації виробників, що мають більшу переговорну силу, як це вже рекомендувала Економічна та соціальна рада (Чезе). У звіті про канал розподілу продовольства у травні 2016 року.

Ще одна постанова від 24 квітня 2019 року зміцнює правовий арсенал міністра, відповідального за охорону економічного громадського порядку, для санкціонування зловживань шляхом масового розповсюдження у відносинах із постачальниками. Ці положення Господарського кодексу спрощені та переорієнтовані на три поняття: значний дисбаланс, перевага без урахування, раптове припинення комерційних відносин.

Сільське господарство та продовольство: основи закону Егаліма

Збільшення перепродажу на межі збитків (SRP) та нагляд за акціями

Щоб збалансувати торговельні відносини між дистриб'юторами та виробниками, закон також передбачає підвищення порогу перепродажу у збитку. Цей захід, визначений розпорядженням від 12 грудня 2018 року та указом від 28 грудня 2018 року, набув чинності на експериментальних засадах протягом двох років 1 лютого 2019 року.

В останні роки масовий розподіл є предметом критики щодо практики перепродажу за собівартістю. Конкретно, на певні товари, які, як правило, є продуктами преміум-класу, ціна продажу споживачам не підвищується жодним націнком. Перепродаж з порогом збитків відповідає закупівельній ціні у виробника, до якої додаються ціна транспорту, податок на додану вартість та будь-які інші податки (ПДВ).

Поріг перепродажу з втратою підвищений на 10%. Це означає, що ціна продажу споживачеві повинна бути збільшена на 10% у випадку товару, який раніше продавався за собівартістю. Пристрій не визначає умови, за яких дистриб’ютор виплачуватиме цих 10% виробнику. Ніщо не зобов’язує його збільшити закупівельну ціну виробнику.

Перепродаж, нижчий за собівартість, не застосовується до нижчого порогу витрат. Отже, торгові марки, що розповсюджуються безпосередньо супермаркетами, не підпадають під дію цих положень..

У прес-релізі від 13 лютого 2019 року Комітет Сенату з економічних питань, який контролює виконання заходів закону Егаліма, підкреслює, що "слухання дали змогу спостерігати за першим обходом прийнятих законодавчих положень (... ) Для Річарда Панкуо, генерального директора Інституту зв’язків та досліджень споживчих галузей: "сьогодні очевидно, що додаткова націнка, яка виникає внаслідок переоцінки порогу перепродажу з втратою, відображається або в падінні ціни на продукцію приватних торгових марок, або в знижках, що зараховуються на картки лояльності ", на користь споживача, але без впевненості, що фермери отримають вигоду".

Закон Егаліма, доповнений постановою від 12 грудня 2018 р., Обмежує розмір рекламних переваг на харчові продукти. Структура просування діє на експериментальній основі протягом двох років з 1 січня 2019 року:

знижки на продовольчі товари обмежуються 34% від вартості, що означає закінчення пропозиції двох товарів за ціною одного (але пропонування трьох продуктів за ціну двох все-таки дозволено);
акції можуть стосуватися лише 25% річного обсягу продажів торгової марки;
Стаття 16 закону вносить зміни до статті L. 441-2 I Господарського кодексу та забороняє використовувати термін "безкоштовно" при просуванні харчового продукту.

Захоплений наказом від 12 грудня 2018 року, Орган з питань конкуренції видав дуже стриманий висновок щодо підвищення порогу перепродажу в збиток та щодо регулювання вартості рекламних акцій. Він видав несприятливий висновок щодо основи об'ємних акцій. Загалом Орган вважає, що ці пристрої базуються на "збільшенні межі масового розподілу на шкоду кінцевим споживачам, а не на зміні відносин між виробниками та дистриб'юторами".