Думка Пенсії єдиний план, єдиний внесок Les Echos
У єдиному пенсійному плані, який вимагає виконавча влада, один внесений євро повинен приносити однакову пенсію всім. Але це не означає, що всі повинні робити внески з однаковою швидкістю, пише Чарльз Деннери.
Серед промахів уряду щодо пенсійного питання є бажання нав'язати універсальну та єдину систему. План, коли кожен вносить однакову частку своєї зарплати, а пенсія пропорційна кількості набраних балів. Це може здатися найчеснішим: кожен має право на одне і те ж повернення. Але справедливість - це дуже відносне і політичне поняття, обов’язково упереджене відповідно до кожного.
Єдиний режим, несправедливий режим
Ми знаємо, що у скромних французів тривалість життя нижча за середню. У суто пропорційній системі вони обов'язково караються. Тож мало б сенс розробити дворівневу схему: базову схему до 20 000 або 40 000 євро річної заробітної плати та додаткову схему для суми, внесеної вище, з трохи меншою віддачею. Чим багатший, тим нижчий середній прибуток, це виправляє нерівність тривалості життя. Більше того, це поточна логіка у приватному секторі: базовий план та додатковий план.
Чи слід брати до уваги трудність у бальній системі чи окремо? Існує не лише один тип складної роботи. Одні зменшують тривалість життя, інші лише здорову тривалість життя, треті просто важко здійснювати після певного віку або просто незручні. Відповідь не може бути однаковою. Саме в компаніях або філіях слід вести переговори про накопичувальний рахунок для фінансування дострокового виходу на пенсію до віку загальної схеми.
Можна також задатися питанням, чи адаптована єдина система до самозайнятих та вільних професій. Має сенс, що працівники добре захищені на пенсію. Але інші обрали свободу та ризик: їх не можна змусити захищати себе, як решту робітників, настільки, наскільки збільшення їхніх зборів може їх закрити. А потім вони можуть довше працювати, перепродувати свій бізнес ... Мінімальна пенсія повинна бути гарантована, особливо для примусових самозайнятих осіб, але самозайняті повинні зберігати нижчу ставку та нижчу межу внесків.
Невеликі відступи
Так само суто пропорційний режим не може ефективно вирішувати питання малих пенсій. Безумовно, існує мінімальний вік від 65 років для людей, які недостатньо працювали, і мінімальний внесок для тих, хто працював, але мало платив - наприклад, неповний робочий день. Ці мінімуми доповнюють занадто низькі пенсії, виплачуючи різницю в доходах.
Але ці мінімуми створюють проблему справедливості: незалежно від того, внесли ми внесок за нормальну пенсію в розмірі 0 або 500 євро на місяць, ми отримаємо точно те саме, мінімальну суму. Саме в цьому полягає проблема, яку старий RMI замінив на RSA. Переробкою ми нічого не отримали, якщо не перевищили стелю. Будь-який зароблений євро "оподатковувався" 100%. РДА дозволило частково поєднати заробітну плату та РДА: за 100 євро зарплати ми втратили 40 євро в РДА, тож отримали 60 нетто.
У випадку з RMI це створило пастку бездіяльності: люди не зацікавлені працювати. Щодо мінімумів пенсій, проблема є трохи менш серйозною: люди все одно працюють, принаймні, за зарплату. Це менш неефективно, але це питання справедливості. Було б бажаним створити аналог РДА для пенсій з частковим накопиченням пенсії та мінімуму.
Додаток для державних службовців
Найбільша проблема реформи стосується державних службовців. Зараз держава гарантує їм 75% останньої зарплати (без премій). Наприклад, для вчителів втрати, пов'язані з реформою, були б величезними. Щоб зберегти ті самі пенсії (для нових пенсіонерів), що й ті, що використовуються зараз, зарплату слід збільшити більш ніж на 50%. Як не хвилюватися ?
Державні службовці не можуть прийняти цю втрату ваги, ні зараз, ні через 10 чи 20 років. Минулі внески дають права, а на майбутнє це буде зменшенням супер брутто заробітної плати. Це форма державного боргу перед ними, взамін часто низької заробітної плати. Наскільки це можливо, ми переглядаємо борги, а не повністю не виконуємо зобов'язання. Держава платила дотепер, вона повинна продовжувати платити. Він не може відмовитись від нової унікальної дієти.
На сьогодні пенсійні внески державних службовців (роботодавців та службовців) становлять 80% - проти 28% за новою схемою. Державні службовці можуть внести 28% в нову загальну бальну схему, а решта (52%) в іншу державну бальну схему. Навіть якщо цей інший режим буде менш щедрим або застиглим проти інфляції, з часом зменшиться. Це дозволило б державним службовцям робити більше внесків, щоб заробляти більше, щоб вони прийняли точкову пенсію.
Чарльз Деннери має ступінь доктора економічних наук.
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.