Європа ризикує постраждати від піднесення Євразії

Трибуна

Бертран Сласкі, старший консультант CEIS

європа

Останній саміт Шанхайської організації співробітництва продемонстрував, як Євразія може конкурувати з Європою.

Опубліковано 14 червня 2012 р. О 09:17 - Оновлено 14 червня 2012 р. О 15:26. Час читання 7 хв.

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено

Спочатку Захід сприймав як простий військовий інструмент, спрямований на противагу впливу НАТО, Шанхайська організація співпраці (ШОС) могла нарешті виявитись більш широким важелем, на службі нових економічних амбіцій і незалежним, характерним для нових євразійських держав . І першими, хто постраждає від цього, будуть, безсумнівно, європейці. Основні роботи, що готуються - в географічному районі, який планується перейти з Північно-Східної Азії до Туреччини - насправді передбачають лише дуже обмежену участь Заходу. Чи це попередник появи нового китайсько-російського геополітичного простору, значною мірою поза контролем трансатлантичного утворення? ?

Організований з 6 по 7 червня 2012 року, 12-й саміт ШОС міг оголосити про значну зміну кордонів та стратегічних цілей цієї міжнародної структури, заснованої в 2001 році. Як нагадав Євген Бажанов, директор дипломатичної академії міністерства, міністр закордонних справ Росії, його початковою метою була боротьба з трьома «злими силами»: загрозою ісламського тероризму, екстремізму та сепаратизму. Однак, крім історичних амбіцій ШОС щодо питань регіональної безпеки, присутні на саміті в Пекіні глави держав також обговорили його поширення на інші сфери, більш орієнтовані на торгівлю та азіатські геоекономічні партнерства. Чен Гопін, заступник міністра закордонних справ Китаю, задав тон перед початком міжнародної зустрічі, аргументуючи тим, що розширення Організації є терміновим і необхідним.

З моменту створення Китаєм, Росією, Казахстаном, Киргизстаном, Таджикистаном та Узбекистаном до ШОС поступово приєдналися чотири спостерігачі (Індія, Іран, Монголія та Пакистан), два партнери по діалогу (Білорусь та Шрі-Ланка), до яких зараз повинні бути приєднані додали Туреччину (партнер) та Афганістан (спостерігач). Також не слід виключати членство в тій чи іншій формі Південної Кореї в майбутньому! Незважаючи на інколи різні інтереси, усі ці країни представляють значний ринок, хоча б лише через вагу їх демографічних показників. Ця гетерогенна група також включає деякі з найбільш динамічних економік світу (Індія, Китай) і блокує доступ до багатьох стратегічних ресурсів для розвитку європейської та північноамериканської промисловості (нафта, газ, рідкісні землі).

Для того, щоб скористатися економічними можливостями та можливостями збагачення, що пропонуються їм, країни-члени ШОС прагнуть до більшої інтеграції та взаємодії, вважаючи, що стабільність їх торгівлі залежить від їх модернізації та стійкості їхнього зростання. Виживання певних режимів - особливо в Центральній Азії - також є важливою проблемою в контексті все більш помітних внутрішніх соціальних вимог. Існує ризик того, що насильницькі дії протестуючих посиляться серед і без того неміцних рівноваг (наприклад, у долині Фергани в Таджикистані). Що стосується двох лідерів Організації, Москви та Пекіна, вони не мають підстав сподіватися, що народний рух типу "арабської весни" або кольорові революції не розпалюють їхніх сусідів через біль потенційної втрати їх впливу та тісні зв'язки, що підтримуються з сильні чоловіки регіону. Слід додати, що побічним ефектом ці самі можливі народні рухи можуть мати прямі наслідки для Росії та Китаю, деякі райони яких залишаються неміцними (Кавказ, Сіньцзян).

Крім того, від Середземного моря до Тихого океану тривають численні інфраструктурні проекти (транспорт, енергетика), інші вже готуються, втілюючи "поетапний пріоритет", що надає перевагу модернізації економіки та інфраструктури щодо політичної модернізації, принаймні тимчасово. Сюди входить вдосконалення залізничної лінії Стамбул-Алмати; проект реставрації того, що з Тегераном з'єднує Ісламабад зі Стамбулом; коридор Мумбаї-Санкт-Петербург; залізничне сполучення від порту Гвадар до Дальбандіна; дорога від Куммінга до Читтагонга; і т. д. Цей динамізм двосторонніх відносин і цей бурхливий розвиток проектів сьогодні змушують експертів говорити про справжнє відродження міфічного "Шовкового шляху".

Для Москви та Пекіна цей сухопутний шлях, природно, представляє інтерес. Вона має ту перевагу, що уникає морських шляхів та океанів, які все ще значною мірою контролюються традиційними західними державами. Він також пропонує стратегічний контроль над торгівлею та потоками Півночі-Півдня та Азії та Європи. Ця євразійська регіональна група також дозволяє їм мати більший вплив у дискусіях з основних міжнародних питань (Сирія, Північна Корея, Іран, Афганістан), особливо в особі Європейського Союзу та США (протиракетний щит).

Відсутність президента Володимира Путіна на саміті G8 і в Кемп-Девіді минулого травня, а також його вибір бути присутнім у Пекіні на саміті ШОС, є тут значущим для його дипломатичного повороту до СНД (Співтовариства незалежних держав) - який він назвав "абсолютним пріоритетом" - і особливо щодо Азії - і, зокрема, російського Далекого Сходу. В останньому випадку російський лідер назвав "безпрецедентними" відносини, що склалися з Китаєм, його першим торговим партнером. Він також додав, що сподівається, що їх двосторонній товарообіг збільшиться ще зі 100 млрд доларів до 2015 року до 200 млрд доларів до 2020 року. Тому зближення Москви та Пекіна слід розуміти як тривале, принаймні воно відображається як таке.

Це бажання встановити контакти також свідчить про здатність Росії та Китаю впливати на зменшення напруженості в Азії. Обидва, безумовно, закликають свого місцевого союзника стримуватись - Індію для Росії та Пакистан для Китаю. Два гіганти справді прагнуть скористатися терміном і головним геополітичним несподіванком 2014 року - датою виведення США з Афганістану - відновити контроль над долею регіону. Крім того, координуючи свою дипломатію, Москва і Пекін справді дають собі засоби не надати "хорошу" можливість західним державам залишатися в регіоні після виходу коаліції.

У цій грі впливу Москва, схоже, насолоджується кроком попереду Пекіна, зокрема завдяки своїй радянській спадщині, модернізованій в рамках проекту Євразійського Союзу, та відновленню військового співробітництва в рамках Організації Договору про колективну безпеку (OTSC) . Однак деякі важкі моменти залишаються на колишньому радянському просторі - Грузія та Азербайджан. Цей "опір" у опорній зоні Кавказу, історичному театрі балансу сил між Росією та мусульманським світом, не позбавлений наслідків для життєздатності російських та китайських проектів. Дійсно, сьогодні там відчутна напруга, іранське "алібі", яке в будь-який час може послужити пусковим механізмом для регіональної конфліктації, яка може мати наслідки далеко за межами цієї зони.

Для Європи це питання появи нового політичного простору - хоча реальність його реальної "інтеграції" здається малоймовірною в коротко- та середньостроковій перспективі - піднімає питання про її позицію щодо Європи. Азія до 2020 р. 2030 рік. Під час різких бюджетних обмежень - у тому числі у сфері дипломатії та оборони, порушується питання про здатність країн Європейського Союзу захищати свої життєво важливі інтереси. Дійсно, як старий континент має намір у майбутньому забезпечити свої стратегічні поставки та свої торгові шляхи електроінструментами на половину щогли?

Бертран Сласкі, старший консультант CEIS

Переглянути внески

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено