Європейський рік №9 Наталія ПОУЗИРЕФФ
Цей журнал, започаткований у травні 2018 року, більше зосереджувався на питаннях суверенітету, відслідковуванні, місяці за місяцем, досягнутому прогресі та будь-яким невдачам. За кілька днів до європейських виборів 26 травня я хотів оглянути наших партнерів щодо міжнародної ситуації та поділитися результатами цих обмінів у цьому 9-му дописі.
За останні місяці Франція знала неспокійні часи. У той же час у світовому контексті спостерігається зростання напруженості: торгові війни, денонсація міжнародних угод про озброєння, поновлення міждержавної напруженості ... Мені здалося важливим зробити крок назад і оцінити можливий вплив цієї динаміки на майбутнє нашої європейської моделі.
Як ніколи, Європейський Союз постає вектором стабільності та процвітання. Однак ми перебуваємо на роздоріжжі: Brexit, багато втручань, які наш континент перебуває під загрозою нашій згуртованості.
Наш німецький партнер переживає період політичного мертвого часу
Франція та Німеччина залишаються рушійною силою європейського будівництва, здатного потягнути за собою інші держави-члени.
Однак нещодавно між нашими країнами виникли деякі розбіжності, зміст і суть яких я прагнув зрозуміти. Під час двох поїздок до Берліна я зміг обговорити ці теми зі своїми колегами в Бундестазі - як членами Соціал-демократичної партії (СДПН), так і лібералами (СВП) або Християнсько-демократичними (ХДС) - представниками федеральна адміністрація або Аннегрет Крамп-Карренбоуер (відома як "АКК"), яка взяла на себе посаду від Ангели Меркель на чолі ХДС.
Позиція канцлера Меркель сильно обмежена її коаліційним контрактом, з одного боку, та періодом виборів, з іншого. Ця низька широта пояснює, чому саме АКК, а не мадам Меркель виступила з ініціативою відповісти на лист президента Макрона. Незважаючи на справжнє бажання зміцнити позиції Європейського Союзу на міжнародній арені, АКК підняла деякі суперечливі питання, наприклад, збереження місця Європейського парламенту в Страсбурзі.
Крім того, після справи Хашоггі урядова коаліція під тиском СДПН заблокувала експорт зброї до Саудівської Аравії без попередніх консультацій зі своїми європейськими партнерами, які є зацікавленими сторонами в ланцюжку вартості озброєння. У цей виборчий період СДПН націоналізує цю проблему, бачачи, що Зелених охопило наміри щодо голосування.
Іншим важливим фактом є те, що німецька економіка, яка в основному орієнтована на експорт, зупиняється: прогноз зростання німецького ВВП становить 0,5% на 2019 рік (порівняно з 1,1% у зоні євро та 1,4% у Франції). Наші партнери по Рейну стурбовані наслідками, які торгове протистояння зі Сполученими Штатами могло б спричинити високий вплив американської імпортної галузі на їх автопромисловість. Промисловість, вже ослаблена Dieselgate. Це також пояснює, чому ХДС, прагнучи зберегти автомобільний сектор, флагман німецької промисловості, слабо прагне зменшити парникові гази.
Після того, як ця політична послідовність закінчиться, Франція та Німеччина повинні зможуть об'єднатися з усіма державами-членами для подальшого зближення, що є більш необхідним з кожним днем.
Американсько-китайське протистояння, яке не без наслідків для Європи
Порушення відносин між двома найпотужнішими світовими економічними гравцями, реальна торгова війна, яку вони ведуть у глобальному масштабі, і наслідком стратегічної ескалації є всі фактори, що дестабілізують світову економіку.
Як віце-президент Французько-китайської групи дружби, я зміг взяти участь у форумі, присвяченому світовому управлінню та новим шовковим дорогам, під час візиту Президента Китайської Народної Республіки Сі Цзіньпіна. Таким чином, цього дня було висловлено нашу збіжність, зокрема щодо підтримки багатосторонності або співпраці щодо допомоги Африці. Це не повинно затуляти стійке небажання Європи щодо проникнення Китаю через ці Шовкові дороги та ризики поділів, які виникають, як угода, підписана з Італією, нещодавнє розширення форуму.16 + 1 до Греції або участь Huawei у 5G.
Я також мав можливість поспілкуватися з представниками китайського аналітичного центру.
Побачений з Китаю, світовий порядок переживає руйнування; західна демократична модель оспорюється зсередини і має зіткнутися з відродженням ідентичності та культурної політики. На відміну від них, країни, що розвиваються, обрали авторитаризм. Крім того, тепер вони бажають не лише дотримуватися правил, але й виконувати їх.
Проте Китай, тим не менше, заявляє, що віддає перевагу об'єднаній політичній Європі, з якою можна вести діалог, на відміну від США, з якою загострюватимуться торгові суперечки.
ВМС Китаю, другий у світі за тоннажем, покладається на здійснення пануючої влади над морями, що є вираженням політичних амбіцій Китаю. У той же час, наш ВМС підтверджує прихильність Франції до свободи судноплавства та транзиту в середньому раз на рік в Тайванській протоці - районі, на який претендує Пекін. Це призводить до певного тертя, про що свідчить - безпрецедентний - інцидент між флотами наших двох країн на початку квітня.
Росія та Іран: сили дестабілізації, але необхідні співрозмовники
З інтерв'ю з російським послом з'ясувалося, що відновлена напруженість між Росією та США набуває вигляду холодної війни. У лютому 2019 року Вашингтон і Москва припинили свою участь у договорі про ядерні сили середньої дальності (INF), саме по тому, що закінчив Євроракетну кризу наприкінці 1980-х.
Європейський Союз, сцена цього протистояння, зацікавлений у тому, щоб діалог був відновлений якомога швидше, перш ніж вихід FNI стане остаточним у серпні.
При вирішенні сирійського чи українського питання Росія залишається головним співрозмовником, якого Союз не може дозволити собі ігнорувати. Тим більше в той час, коли американський союзник відмовляється від численних міжнародних угод, і незалежно від затяжних суперечок з Кремлем.
Подібна ситуація склалася з Іраном. Вашингтон посилює тиск на Тегеран з тих пір, як США у травні 2018 року вийшли з іранської ядерної угоди (Спільний комплексний план дій - JCPoA). Після відновлення економічних санкцій, а потім посилення їх протягом місяців, адміністрація Трампа збільшила кількість оголошень про війну і 5 травня розпочала розміщення морських повітряних сил у Перській затоці.
Офіційна позиція Франції відповідає позиції Європейського Союзу: якщо Іран повинен вийти з цієї угоди, ескалація була б неминучою, перезапустивши стратегічну гонку озброєнь. Зіткнувшись із цим реальним ризиком, європейці, росіяни та китайці намагаються зберегти прогрес, досягнутий угодою 2015 року.
Росія, яка політично підтримує Тегеран, Китай, найбільший імпортер нафти в Ірані, або Європейський Союз, який має значні комерційні торгові точки в країні, несуть на собі тягар екстериторіального режиму США. Тут також нам потрібно зміцнити нашу солідарність та створити справжній потенціал у відповідь.
У цьому процесі Іран 8 травня заявив, що призупиняє виконання двох своїх зобов'язань, переставши обмежувати свої запаси важкої води та збагаченого урану, і поставив ультиматум Європейському Союзу прийняти відверто розбіжну позицію американців, що виявляється контрпродуктивним, оскільки залишає мало місця для європейців.
Основний урок, який слід витягнути з цих двох надзвичайно чутливих ситуацій, полягає в тому, що Європа повинна підтримувати та активізувати свої зусилля щодо солідарності між державами-членами, щоб зміцнити свою здатність до впливу та свою дипломатичну вагу.
Статус-кво не є можливим
Відродження державних повноважень, протекціонізм та націоналізм глибоко ставлять під сумнів співвідношення сил на глобальному рівні. Отже, існує нагальна потреба у формуванні європейського суверенітету, болячи залишковими глядачами нового світового порядку.
Європейський Союз повинен показати єдиний фронт проти тих, хто підриває багатосторонність. Після виборів 26 травня Франція має можливість надіслати до Європарламенту представників, які можуть відстоювати його вплив.
" Солідна Європа - це умова суверенітету нашої країни "(Едуар Філіп).