Головоломка про Brexit ускладнюється

Після масового відхилення парламентом Великобританії у вівторок 15 січня проекту договору про вихід з Європейського Союзу, Тереза Мей має три дні, щоб переглянути свою копію та повернутись до парламенту. У цій парламентській монархії референдум щодо Brexit створив справжню кризу інституцій.

Протестуючий проти Brexit, одягнений як Шарло, біля британського парламенту напередодні голосування угоди про Brexit у Лондоні 15 січня./Клодаг Кілкойн/Reuters

Увечері у вівторок, 15 січня, Тереза Мей постраждала від кирпича, безумовно, передбачуваного, але тим не менше. У палаті громад Договір про вихід з Європейського Союзу, укладений британським прем'єр-міністром і перемовлений протягом семинадцяти місяців з Брюсселем, набрав лише 202 голоси проти 432, що є найважчою поразкою, яку британський лідер зазнав з 1920-х років.

В межах його власної консервативної партії 118 депутатів відхилили текст, 196 проголосували "за". Лише 3 лейбористи підтримали текст, 248 відхилили його. Її версія Brexit одностайна проти неї, такої як єврофобів, як і єврофілів.

80% статті залишається прочитати.

Хрест,
Розвивайте свою різницю

Включено в передплату:

Всі статті необмежені в Інтернеті та додатках
Щоденна газета в цифровій версії
Доступ до архівів та тематичних файлів
Наші поточні та тематичні бюлетені

Пробна пропозиція від

► Чи може Тереза Мей залишитися після такої поразки ?

"Палата виступила, і цей уряд вислухає", - стоїчно сказала Тереза Мей після голосування. Завзята, навіть вперта, вона відкидала будь-яку ідею відставки. "Вона залишається зосередженою на реалізації Brexit", - сказала ввечері представник Даунінг-стріт.

Приниження прем'єр-міністра не закінчилося. Її все ще довелося прийняти ввечері в середу, про висловлення недовіри, внесене Джеремі Корбіном, лідером лейбористської партії. Але його результат не викликав сумнівів. Консервативна партія Терези Мей та її союзник, невелика ультраконсервативна північноірландська партія DUP, які разом мають абсолютну більшість, не бажають прокладати шлях до приходу до влади лейбористів і повинні бути об'єднаними для підтримки прем'єр-міністра !

Суперечність, підкреслена Агнес Александром-Колліє, професором британської цивілізації в Університеті Бургунь-Франш-Конте (Діжон), відряджена від CNRS до Французького дому в Оксфорді: глави уряду, з іншого боку, вони, мабуть, відновлять довіру до неї: цей парадокс ідеально ілюструє політичну кризу, через яку переживає британський уряд. Логічно, що після такого провалу в парламенті Тереза Мей повинна була подати у відставку. "

Для Олів'є де Франса, директора з досліджень Інституту міжнародних та стратегічних відносин (Іріс), спеціаліста з європейських питань: "Якщо консерватори не наполягають на тому, щоб Мей подала у відставку, це тому, що вони знають, що вона не є причиною проблема, але лише один із симптомів поділу, в якому країна заглибилася. "

► Чи є у неї план Б ?

Поправка, прийнята парламентом минулого тижня, надає прем'єр-міністру три дні - до понеділка, 21 січня, на презентацію "плану Б". До цього часу уряд розпочне переговори з депутатами, членами його уряду та опозицією, щоб перевірити нові ідеї щодо просування вперед, зокрема, щодо "Backstop", цього механізму, знайденого Союзом. уникати, у випадку Brexit, кордону між двома ірландцями.

Відновлення фізичного кордону на острові Ірландія, у разі відсутності угоди, матиме негативні наслідки для економічних обмінів між Північною та Південною Ірландією та може підірвати мирний процес у Страсну п'ятницю. "Це питання збиває супротивників проекту Brexit, які вважають, що всі рішення ще не досліджені і що існують технологічні інновації, які дозволять" невидимий "кордон", пояснює Аньєс Александр-Коллер.

Потім Тереза Мей повинна поїхати до Брюсселя, щоб спробувати відновити переговори або, принаймні, відірвати поступки від 27-ї, перш ніж повернутися до депутатів, щоб представити свій змінений текст. «В основному, його стратегія полягає в тому, щоб провести ці консультації, щоб пояснити варіанти і показати, що вони нежиттєздатні, і прибути в понеділок з деякими змінами на відстані. Вона хоче поставити своїх опонентів, які критикують, але нічого не пропонують, перед їх некомпетентністю. Вона вважає, що її депутати зношені », - робить висновок британський експерт.

► Чи може Європа домовитись про перенесення дати Brexit ?

Перенесення дати виходу Великобританії з ЄС на 29 березня "юридично і технічно можливо", заявила в середу міністр з питань європейських справ Франції Наталі Луазо. За умови, що 27 країн погоджуються на це продовження статті 50 Договору про ЄС. І це одноголосно. "На момент написання статті це лише гіпотеза, оскільки пані Мей ніколи про це не просила, ні хтось із неї", - додала вона.

У Брюсселі багато хто відмовляється підписувати бланк-чек. Що стосується німця Манфреда Вебера, голови списку Європейської народної партії (ЄНП), ЄС не зацікавлений у принциповій відмові від будь-якого продовження, але це "повинно бути вирішено з чітких причин, а не для того, щоб ми витрачали більше часу". Обов'язковою умовою також є французький євродепутат Ален Ламасур (PPE): "Не бракує часу, це політичний результат", - проголошує він.

Графік у будь-якому випадку був би щільним. В принципі, зазначена відстрочка не може перевищувати тримісячного періоду. Після цього британці не планують залишатися в Європарламенті після європейських виборів 26 травня. «Уявляючи, що це відбудеться, ми потрапимо в дуже сіру політичну та правову сферу. Як організувати кампанію? Як додати місця у Великобританії? Все це залишається невідомим ", - сказала Ельвір Фабрі з Інституту Жака-Делора. Зараз це сценарій, якого всі хочуть уникнути.

► Як подолати розділові лінії у Великобританії ?

Іноді доводиться проходити художню літературу, щоб зрозуміти вибухонебезпечну та політично майже нерозв’язану ситуацію, в якій сьогодні опиняється Великобританія. Це мета телевізійного фільму, випущеного на 4-му каналі під назвою «Brexit, неграмотна війна», який розкриває політичний механізм, який стоїть за Brexit, і перемогу табору «Залиште» на референдумі 2016 року, і підзаголовок «Всі знають, хто переміг». Але мало хто знає, як "багато говорить про кампанію Brexit та дискусії, які вона викликає по каналу.

Референдум про Brexit 2016 року створив справжню кризу в британських установах. "Однак це рішення, яке знайшов колишній прем'єр-міністр Девід Камерон, щоб уникнути імплозії своєї партії щодо питання виходу з Європейського Союзу", - нагадує Аньєс Александр-Коллер. Якщо референдум є вираженням народу, його "результат не є обов'язковим для уряду в британській системі, лише парламент може приймати рішення", додає вона.

Більш серйозно, використовуючи референдум, "Девід Камерон направив повідомлення, в якому мається на увазі, що він не довіряє представницькій демократії керувати виходом з ЄС", додає Олів'є з Франції, для якого Brexit створює "зростаюче протистояння між двома моделями: представницька демократія, основа британського режиму та демократія участі ". Однак, за його словами, “британські установи не звикли до політичної логіки участі, вони не знають, як таким чином вирішувати складні проблеми. З Brexit відкрився ящик Пандори, і проблеми, з якими стикається парламентська система, помножилися ".

Орієнтири

Великі дати

23 червня 2016 р. Перемога Brexit. Британці на референдумі проголосували за 51,9% за вихід Великобританії з Європейського Союзу.

29 квітня 2017 р. Після дев'яти місяців зволікання уряд Терези Мей активує статтю 50 Європейського договору, яка дозволяє розпочати переговори про вихід з Європейського Союзу.

8 червня 2017 р. Тереза Мей ослаблена: вона програє дострокові законодавчі вибори у Великобританії, які вона закликала встановити свою більшість і менше залежати від брекзитерів.

13 листопада 2018 року. Брюссель та Лондон домовляються.