IAQ для окремого виконання завдань муніципалітетами та агентством з працевлаштування, Університет UDE
Проблеми передбачувані
Наразі муніципалітети та Федеральне агентство зайнятості більш-менш добре працюють над працевлаштуванням та соціальним обслуговуванням безробітних. Федеральний конституційний суд закликав до реорганізації до кінця 2010 року, але вона є політично суперечливою. Якби, як результат, завдання знову довелося чітко розділити, особливо великі муніципалітети, в яких є багато бенефіціарів, зіткнулися б із важко вирішуваними проблемами та дубльованими обов'язками. Це показують дослідження Інституту праці та кваліфікації (IAQ) Університету Дуйсбург-Ессен щодо роздільного виконання завдань між муніципалітетами та агентством зайнятості, які були представлені сьогодні (четвер, 2 квітня) на засіданні Фонду Ганса Беклера в Берліні.
Подвійна відповідальність двох органів влади в процесі обслуговування вже спричиняє труднощі у забезпеченні прийнятного або якісного надання послуг. Це стосується, зокрема, надання виплат по безробіттю II, і це ускладнює ще більше просторовий поділ та відсутність інтеграції ІТ між муніципалітетом та агентством зайнятості. Політична невизначеність щодо майбутнього виконання завдань призводить до "активного розмежування" двох суб'єктів, а не до того, що вони працюють над покращенням міжорганізаційного співробітництва та якості послуг.
На відміну від рівня управління, на рівні кваліфікованих робітників існує великий стимул - особливо з точки зору затвердження результатів - спільної роботи через організаційні кордони, виявив IAQ. Виявляється, якість процесів обслуговування безпосередньо залежить від комунікації через організаційні межі. "Ось чому на робочому рівні відомства та муніципалітету з'явилися добре розвинені та звичні форми співпраці", - говорить IAQ.
Але навіть при доброму співробітництві між агентством з працевлаштування та муніципальним соціальним органом, процес надання допомоги по безробіттю II за окремого спонсорства є порівняно тривалим та схильним до помилок. "На тлі поточної дискусії щодо майбутнього спільного виконання завдань у Книзі II Соціального кодексу не можна рекомендувати продовження або навіть розширення моделі окремого спонсорства", - підсумував IAQ. "Складні міжорганізаційні процеси координації у сфері обслуговування вимагають більше співпраці замість окремих завдань!".