III. ПЛАНИ БЕЗ ПРАЦІВ: ВЕЛИКИЙ КАПІТАЛ

  • Парламентська робота
    • Відкрите засідання
    • Векселі та купюри
    • Пропозиції резолюцій
    • Звіти та робочі документи
    • Функція управління
    • Звіти про дебати
    • Комісії
    • Офіси та делегації
    • Питання
  • Ваші сенатори
    • Президентство Сенату
    • Політичні групи
    • Сенатори
  • Європа та міжнародні
    • Європа
    • Міжнародний
    • Сенати Європи, Сенати світу
    • Французька з-за кордону
    • Міжпарламентські групи
    • Англійська
    • Німецька
    • Іспанська
    • Португальська
    • Італійська
    • Арабська
    • Китайська
    • російський
  • Території
  • Знайте Сенат
    • Роль та функціонування
    • Відвідайте
    • Історія
    • Парламентський ланцюг

III. ПЛАНИ БЕЗ ПРАЦІВ: ВЕЛИКИЙ КАПІТАЛ

А. БАЖАНА РЕФОРМА: НОВИЙ ДОДАТКОВИЙ РЕЖИМ ПРОМИСЛОВИХ ТА КОМПАНСІВ

Слід пам’ятати, що системою страхування від старості для ремісників керує CANCAVA 42 (*), тоді як системою промисловців і торговців керує ORGANIC 43 (*) .

великий

Ці дві основні пенсійні схеми узгоджуються із загальною схемою з 1973 року, що означає, що при однакових внесках застраховані особи отримують пенсії, рівні пенсіям працівників.

CANCAVA також керує страхуванням на випадок смертності від інвалідності з 1961 року та страхуванням додаткової пенсії для ремісників, яка стала обов'язковою в 1979 році. Ця схема додаткової пенсії схожа на схему AGIRC-ARRCO в тому сенсі, що вона є точковою системою. На останню ця реформа безпосередньо не впливає.

З іншого боку, глава I розділу IV цього законопроекту принципово трансформує доповнюючий режим ОРГАНІЧНОГО шляхом створення нового обов’язкового додаткового режиму для виробників та торговців за зразком діючого для майстрів.

Однак важливо пам'ятати, що положення, що стосуються ремісників, промисловців і торговців, не всі містяться в Розділі IV, який, однак, явно присвячений їм.

Дійсно, заголовок II цього законопроекту присвячений загальному режиму та вирівняним режимам, отже, режимам ремісників, промисловців та торговців 44 (*) .

З іншого боку, слід пам’ятати, що основне положення на користь мультипенсіонерів - проратизація середньорічної заробітної плати на план, - яке стосується в першу чергу страхувальників цих планів, не міститься в тексті цього законопроекту, оскільки “ 'це входить до регуляторної сфери.

1. Поточні несправедливі та застарілі положення

Основна схема страхування за віком для працівників, які не працюють на заробітній платі у промислових та комерційних професіях, була створена в 1949 році. У 1973 році було створено обов'язкове додаткове страхування, але лише для подружжя. Потім у 1975 році було створено страхування на випадок втрати працездатності на випадок старості, а потім - в 1978 р. додаткової додаткової схеми, що діє на основі накопичувальної оплати праці. Виробники та торговці сьогодні є однією з останніх професій, які не користуються справжньою системою додаткового пенсійного забезпечення.

ORGANIC керує цими чотирма схемами, до яких слід додати, з 1 січня 1998 р. Додаткову схему для підрядників будівельних та громадських робіт (RCEBTP), приречену на зникнення, оскільки вона більше не отримувала внесків з моменту своєї дати. ОРГАНІЧНОГО.

СХЕМА ОРГАНІЧНИХ подружжя фінансується за рахунок додаткового обов'язкового внеску, який сплачують усі працюючі люди, незалежно від того, одружені вони чи ні, які входять до автономної пенсійної організації для виробників та торговців. Цей внесок був збільшений у 1998 році з огляду на фінансові труднощі, з якими тоді стикалися.

Ця схема подружжя дозволяє збільшити основну пенсію для суміжного чоловіка згідно з наступними умовами.

Прямі права пропорційні основним правам і тривалості діяльності. Протягом п'ятнадцяти років діяльності допомога дорівнює 25% основних прав. Понад п'ятнадцять років діяльності виплата збільшується на 0,25 бала за додатковий квартал діяльності, щоб досягти повної ставки 50%, коли страхувальник має 40 років внеску.

Щоб мати можливість скористатися цими послугами, власник повинен мати не менше 60 років, а подружжя - не менше 65 років. Власник повинен також одружитися з подружжям за два роки до дати надання основних прав. Протягом п’ятнадцяти років діяльності допомога зменшується на суму особистих ресурсів подружжя і, можливо, не виплачується. Однак вона сплачується без обмежень, якщо сплачені внески дорівнюють 90 разів на двадцяту річної межі соціального забезпечення 45 (*) .

У разі смерті пенсіонера за прямим правом, схема подружжя також дозволяє надавати диференційовану допомогу на додаток до виплати за основною схемою, щоб досягти загального рівня пенсії по втраті годувальника в розмірі 75% доходу.

Цей режим роботи зараз застарів та несправедливий. Різноманітні умови, згадані вище, фактично призводять до того, що дві третини пенсіонерів виключають можливість скористатися перевагами схеми подружжя, що не є справедливим, оскільки всі працюючі люди повинні робити внески. Це не пов’язано з фактичними умовами шлюбу, оскільки 80% відставних торговців одружені. З іншого боку, двома основними причинами виключення є віковий вік подружжя та низькі сплачені внески.

Ця остання причина пов’язана з тим, що торговці дуже часто є мультипенсіонерами і приєднуються до ORGANIC лише на короткий період: за даними ORGANIC, більше 40% членів фонду, які скористались своїми пенсійними правами працювали менше десяти років, а дві третини працювали менше двадцяти років. Як підкреслює організація, "для переважної більшості учасників, які в той чи інший час були приєднані до Organic, цей вклад буде представляти лише епізод у професійному житті, а більшу частину - другорядний".

Нарешті, режим подружжя був запроваджений, щоб компенсувати відсутність особистих пенсійних прав у подружжя торговців, які часто брали участь у комерційній діяльності. Однак сьогодні це вже не так у 25% пар торговців, що підтверджує застарілий характер цього режиму.

2. Нова доповнювальна схема, яка відповідає запитам делегатів ORGANIC

Представники основних фондів страхування за віком ORGANIC висловились за розвиток їхньої додаткової схеми на своєму пленарному засіданні, яке відбулося в Ліллі 22 жовтня 2001 року, вирішивши закрити схему подружжя та створити нову додаткова схема, що включає права, набуті за конкретною схемою для подружжя. Відповідно до положень статті L. 635-1 Кодексу соціального забезпечення, обговорення на пленарному засіданні є джерелом права та є обов'язковим для державних органів.


Вісім основних принципів обговорення пленарного засідання

від 22 жовтня 2001 року

1. Закриття плану подружжя,

2. Створення нової обов’язкової додаткової схеми та відновлення прав набутих подружжя,

3. Ставка внеску встановлена ​​на рівні 6,5% від доходу, в межах межі, що перевищує трикратний розмір соціального страхування,

4. Управління в пунктах набутих прав за новою обов'язковою додатковою схемою,

5. Інститут регулярного управління режимом,

6. Конституція фінансового резерву,

7. Посилання на положення та раду директорів для визначення умов розподілу та обслуговування послуг,

8. Інститут соціальних дій на користь працюючих людей.

Перший розділ Розділу IV цього законопроекту відповідає цим очікуванням, з одного боку, шляхом адаптації чинних законодавчих положень, що дозволяють створити новий обов’язковий додатковий режим для виробників та торговців (стаття 56), з іншого боку, закривши чинний режим подружжя 31 грудня 2003 р. і перетворивши в пункти, у новому обов’язковому додатковому режимі, права, набуті за режимом подружжя (стаття 58).

Після змін, внесених Національним збором, стаття 56 прямо передбачає, що самозайняті таксисти, які дотримувались, згідно із Законом № 56-659 від 6 липня 1956 року, добровільного страхування загальної системи соціального забезпечення, є членами обов'язкової системи додаткового страхування від старості самозайнятих працівники ремісничих професій.

Розділ 57 цього законопроекту розширює компетенцію автономних організацій надавати висновки державним органам влади щодо підготовки текстів, що регулюють пенсійні схеми ремісничих, промислових та комерційних професій: в даний час обмежена базовими схемами, ця компетенція здійснюється в рамках спільної делегації рад директорів двох національних фондів, поширюється на схеми додаткового страхування від старості.

Нарешті, стаття 59 цього законопроекту передбачає, що додатковий ОРГАНІЧНИЙ, тобто фонд, який в даний час управляє додатковою додатковою схемою для виробників і торговців, перетворюється з 1 січня 2004 р. у взаємний і визначає зобов'язання адміністрації фонду фонду з огляду на цей розвиток подій.

* 40 На підставі вищезазначеного указу та довідкової інструкції загального напряму бухгалтерії бухгалтерського обліку № 82-17-В3 від 20 січня 1982 року: в принципі відсутність території не може перевищувати 40 днів протягом календарного року, і компенсація повинна бути пропорційною у разі перевищення.

* 41 У Сенаті дебатів про JO, сесія від 22 травня 2003 року, сторінка 3545.

* 42 Національний автономний фонд компенсацій для страхування від старості для майстрів.

* 43 Національна автономна організація страхування від старості для промисловості та торгівлі.