Індонезія відстоює вимоги щодо халяльних звітів Промисловість Індонезія Їжа, напої

Потрібне окреме виробництво, розподіл, зберігання та упаковка різних продуктів/Франк Малеріус

Джакарта (GTAI) - З жовтня 2019 року буде введено в дію закон 2014 року про халяль. Іноземні компанії сподіваються, що поточне регулювання впровадження буде відкладено та послаблене.

Довгоочікуваний регламент імплементації Закону про халяль 2014 року (PP No 31/2019) встановлює суворі правила щодо виробників та постачальників продуктів харчування, косметики, ліків та інших хімічних продуктів в Індонезії. Відповідно, виробники-імпортери повинні мати власне виробництво, зберігання, упаковку, розподіл, маркетинг та презентацію, сертифіковані для халяльної продукції (халяль = "дозволено" згідно з ісламськими правилами) у своїй країні. Вся ця діяльність повинна бути суворо відокремлена від нехаляльних процесів. Це також стосується водіння та продажу персоналу, а також обладнання для чищення та обслуговування.

Ці вимоги також стосуються виробників в Індонезії. Оскільки більшість виробників, принаймні у харчовому секторі, працюють переважно з халяльними інгредієнтами, сертифікація для них не повинна забирати багато часу та коштувати. Торгова палата Кадіна вже оголосила, що понад 3,5 мільйона середнім, малим та мікро-компаніям у галузі харчової промисловості та напоїв не доведеться боятися будь-яких серйозних тягарів. Тим не менше, повідомляється, індонезійські бізнес-асоціації хочуть подати до суду на закон.

Очікується, що закон про халяль застосовуватиметься з жовтня 2019 року, а вся продукція має бути сертифікована до 2024 року. Пріоритетним є харчовий сектор та напої. З огляду на десятки тисяч товарів, що підлягають сертифікації, спостерігачі вважають цей строк нереальним. Зокрема, косметична, фармацевтична та хімічна промисловість сподіваються на пом'якшення або відкладення норм.

Багато індонезійських продуктів у харчовій галузі вже мають логотип Halal, який присуджується Радою ісламських вчених Маджеліс Улама Індонезія (MUI). Для косметики це незвично. Нехаляльні продукти не повинні маркуватися. Це зміниться. Імпорт та продаж нехаляльних продуктів в Індонезію та в Індонезію і надалі дозволятимуться. Однак вони повинні бути ідентифіковані як такі. Однак, за умови, що існує ситуація, єдиного нехаляльного ярлика не буде. Натомість виробники повинні чітко вказати на малюнках, символах чи написах, що інгредієнти чи продукція не відповідають ісламським правилам.

Страх корупції

За реалізацію закону відповідає нещодавно створена влада Халяль Бадан Пеньєленггара Джамінан Продюк Халал (BPJPH), яка підпорядковується Міністерству релігій. Вашим найбільшим викликом є створення інспекційного органу. Оскільки їх інспектори повинні мати практикуючих мусульман, які мають принаймні ступінь бакалавра у відповідних галузях (біологія, біохімія, фармація тощо) і "ставлять інтереси мусульманської релігійної громади вище за власні". Вважається, що потреба в Індонезії - принаймні 25 000 аудиторів.

Іноземні постачальники повинні мати свої виробничі процеси, схвалені сертифікаторами Халяль у своїй країні. Це можуть бути як державні установи, так і приватні компанії, які отримали схвалення від BPJPH на індонезійський ринок. Спостерігачі побоюються, що це величезне середовище для розмноження несправедливих дій. Тому що сертифікатори повинні подати заявку на затвердження в конкурентному середовищі і одночасно отримати величезну владу над виробничими компаніями. Контролювати їх з Індонезії буде важко. І відповідні механізми компетентності працюють у культурному середовищі, яке характеризується корупцією.

Індонезія залежить від імпорту основних продуктів харчування. У випадку з рослинною сировиною - такою, як соя чи цукор - вимоги щодо халяльного палива мають бути низькими. Інакше ситуація склалася з продуктами тваринного походження, такими як м’ясо, молоко або оброблені продукти. Для виробників, які вже мають халяльний сертифікат, таких як австралійські постачальники м’яса, новий закон може не сильно змінитися. Однак для новачків бар'єри на виході з ринку можуть значно зрости.

Закон про імплементацію на 33 сторінки залишає безліч питань без відповіді. Лише подальші імплементаційні норми можуть створити ясність. Важко передбачити, на які інші галузі вплине закон. Наприклад, виробники автомобілів побоюються, що їм доведеться копітко доводити, що їх місця не зі свинячої шкіри. Залишається з’ясувати, наскільки закон Халяль буде використовуватися безпосередньо як засіб стягнення. Багато спостерігачів вважають, що це не відповідає правилам Світової організації торгівлі.

Релігійно підігрітий настрій

Реалізація закону "Халяль" відбувається в той час, коли релігійні питання обговорюються більш гостро, ніж коли він був прийнятий п'ятьма роками раніше. Однією з причин цього є поляризація президентської виборчої кампанії між поміркованим та релігійним табором. Більшість індонезійців досі не цікавить, звідки береться желатин у фруктовій камеді та чи отримана вакцина із свинячих клітин. Але приватна та державна сфери піддаються різній чутливості. Уряд, який сьогодні поступається темі "халяль" і прагне прагматичних рішень, негайно зазнає нападу з боку релігійних.

Гастрономія також на їх милість. Наприклад, у 2017 році в соціальних мережах було оголошено, що McDonald's використовує нехаляльний майонез. Як результат, навіть MUI відчував себе вимушеним продемонструвати публіці сертифікат компанії Halal, який мережа ресторанів мала з 1994 року і з тих пір продовжує. Є безліч подібних прикладів.

Для індонезійських влад сертифікація, яка коштує внутрішніх операцій близько 10 мільйонів рупій (700 доларів США) за товар, є міхуровим джерелом доходу. За офіційними даними, в період з 2012 по 2018 рік в Індонезії було видано 50 000 сертифікатів халяль 46 000 компаніям з архіпелагу та 47 інших країн на 530 000 товарів.