Інтерв’ю з Девідом Амселлемом про появу Ізраїлю як газової енергетики в Росії
Девід Амселлем, Інес Гіл
Опубліковано 11.03.2020 • змінено 05.03.2020 • Час читання: 7 хвилин
Спеціалізуючись на енергетичних питаннях на Близькому та Близькому Сході, Девід Амселлем є автором Енергетична війна, приховане обличчя ізраїльсько-палестинського конфлікту опубліковані виданнями Vendémiaire. Він повертається за "Ключами" на Близький Схід щодо викликів експлуатації газу Ізраїлем у Східному Середземномор'ї.
Як експлуатація газу змінила гру для Ізраїлю з часу перших відкриттів 20 років тому ?
До недавніх відкриттів (останні двадцять років, але особливо з 2009 року) ізраїльтяни довго шукали значні енергетичні ресурси на своїй території, але безрезультатно. Ще до створення Ізраїлю ранні сіоністи без успіху проводили геологічні дослідження в обов'язковій Палестині. Тому енергетика є проблемою, яка виникла на дуже ранній стадії і з часом зросла, оскільки ізраїльтяни стали важкими споживачами енергії. Знижений до споживання на душу населення, ізраїльтянин споживає більше, ніж його регіональні сусіди, і подібним чином до європейця.
У цьому контексті важливо відзначити, що Ізраїль - це острів, коли йдеться про енергетичну інфраструктуру. Наприклад, у Франції електромережі взаємопов’язані з сусідніми країнами, на відміну від Ізраїлю, який не підключений до електромереж своїх сусідів. Тому ізраїльтянам нічого не залишається, як виробляти стільки, скільки вони споживають, щоб не зазнати відключення електроенергії.
Таким чином, в країні народилося почуття енергетичного стресу. Ця реальність дуже присутня в дискурсі ізраїльських лідерів. Наприклад, у 1970-х прем'єр-міністр Голда Меїр пожартувала над цим зі своїм німецьким колегою, скаржившись, що «Мойсей 40 років тягнув єврейський народ в пустелю, щоб привезти його в єдину країну в регіоні, яка цього не мала. ".
Цей брак енергії спонукав їх дивитися за межі своєї території. Отже, в 1956 році, коли ізраїльтяни вперше окупували Синай - Суецьку кризу - вони провели геологічні дослідження, оскільки вже тоді вони розглядали Синай як перспективну територію з точки зору енергетичних ресурсів. Але вони повинні швидко покинути регіон, коли конфлікт закінчиться. Лише в 1967 році, коли вони знову завоювали цю єгипетську територію - Шестиденну війну - там почали видобувати нафту. Це також дозволяє їм стати самодостатніми в енергетиці.
Доказ важливості цієї території для Ізраїлю: мирні угоди з Єгиптом (1978 р.) Виконуються в кілька етапів. Лише в 1981 році ізраїльтяни повернули цю територію в повному обсязі. Картки із ізраїльським поступовим припиненням слідували суто енергетичним міркуванням.
З часу виходу із Синаю Ізраїль не виявив і не використав значні енергетичні ресурси на території, яку він контролював. Це змінюється з відкриттям невеликого родовища природного газу біля їх узбережжя (Марі-Б) у 2000 році.
Пізніше вони виявляють Тамар (2009), а потім Левіатана (2010). Це коли країна вступає в нову енергетичну еру, незалежність частини виробництва енергії: електроенергії. Потім Ізраїль реалізував стратегію, спрямовану на поступове заміщення вугільної частки енергетичної суміші, яка використовується виключно для виробництва електроенергії, ізраїльським газом. Як і в більшості розвинених країн, електроенергія є основоположною для Ізраїлю, оскільки проблема безпеки може бути менш поширеною в інших місцях. Дійсно, збій електроенергії, який призвів би до неактивності різних систем спостереження та оборони країни, може виявитись драматичним.
Деякі аналітики критикують енергетичну політику Ізраїлю, яка вважається погано побудованою в довгостроковій перспективі, особливо через нестабільну парламентську систему в Ізраїлі. Як ти гадаєш ?
Я не повністю згоден. На мою думку, насправді існує середньострокове бачення та стратегія. У 2000 р. З відкриттям компанії Mari-B розпочалася політика диверсифікації енергетичної суміші з вугілля на газ, тоді як родовища (близько 30 млрд. М3) не дозволили досягти цієї мети повністю та незалежно. З тих пір проекти ніколи не припинялись, і ізраїльські лідери, схоже, йшли шляхом: автономією та енергетичною безпекою.
З іншого боку, ми можемо критикувати стратегію, реалізовану для досягнення цієї мети. Дійсно, залежність лише від ізраїльського газу не обов'язково гарантує енергетичну безпеку: несправність або атака на платформу експлуатації газу може поставити під загрозу все виробництво електроенергії. Щоб цього уникнути, деякі ізраїльські закликають, наприклад, до диверсифікації джерел постачання газу.
Більше того, я не кажу про те, що в енергетичних питаннях не існує ризикованих або сумнівних політичних рішень. Наприклад, фіскальна політика щодо цих газових родовищ створила велику напругу між різними приватними суб'єктами та державою, а час витрачався на експлуатацію газу. Безперечно, були деякі промахи. Але Ізраїлю вдалося розробити реальну стратегію з точки зору експлуатації газу.
У 1999 р. Біля смуги Гази, морського флоту Гази, було відкрито газове родовище. Але це ніколи не експлуатувалось. Які взаємини між ізраїльтянами та палестинцями щодо експлуатації газу ?
Щодо морської піхоти Гази, ще в 1999 році багато проектів обговорювалося. Вони були дуже амбіційними, оскільки політичний контекст був іншим: ми тоді були після домовленостей в Осло і до Другої інтифади. Деякі ізраїльтяни та палестинці вважали, що можливий мир навколо економічних та енергетичних питань.
У той час обговорювався проект з’єднання Mari B поблизу сектора Газа, але в ізраїльських водах, та морської піхоти Гази, щоб об’єднати свої операції. У переговорах були докладені значні зусилля, особливо з боку британців, які брали участь, оскільки саме британський газ відкрив морське родовище Газа.
Потім спалахнула Друга інтифада (вересень 2000 р.), А потім послідовні війни в Газі. Контекст дуже ускладнився. Я докладно описую ці 10 років переговорів і провалу у своїй книзі Енергетична війна, приховане обличчя ізраїльсько-палестинського конфлікту.
Всі ці проекти припинились у 2009 році, коли ізраїльтяни відкрили величезне газове родовище Тамар (близько 250 млрд. М3), набагато більше енергетичного сектору Газа. На той момент ідея співпраці з палестинцями, і зокрема з ХАМАС в Газі, втратила інтерес.
У січні Ізраїль вперше почав експортувати свій газ до Єгипту та Йорданії. Ізраїльські лідери говорили про "історичний" момент. Чи це так ?
Я думаю, що ми повинні визначити "історичний" вимір цієї новини. Щодо Єгипту, мирний договір був підписаний дуже давно, в 1978 році, і протягом багатьох років ізраїльтяни постачали газ з Каїру. Якщо вони припиняли свій імпорт, то через погіршення політичного контексту в Єгипті. У 2012 році, з приходом єгипетської революції та відходом Хосні Мубарака, Єгипет був серйозно дестабілізований, і різні газопроводи були атаковані терористичними групами на Синаї. Що, однак, змінюється, так це те, що цього разу відносини зворотні: саме Ізраїль експортує до Єгипту. Звичайно, єгиптяни також мають газ, з відкриттям у 2015 році величезного газового родовища Зора (близько 850 млрд. М3) у Середземному морі. Але політичні заворушення та безгосподарність їхніх ресурсів змусили їх звернутися до ізраїльтян за газом.
Щодо Йорданії, ізраїльський проект експорту газу бере свій початок наприкінці 1990-х років, коли були зроблені перші відкриття. Однак громадська думка дуже вороже ставилася до такого проекту. Але енергетичні потреби Йорданії зростають. Тож Хашемітське королівство нарешті уклало угоду в 2016 році з Ізраїлем про імпорт свого газу.
Тому ми повинні вийти за рамки політичного дискурсу про історичний характер початку експорту до Йорданії та Єгипту.
Однак допустимо, що у випадку з Єгиптом стосунки з Каїром після єгипетської революції та епізоду Мурсі не були даними. Під час Революції багато єгиптян думали припинити мирний договір з Ізраїлем.
У січні минулого року Ізраїль також підписав угоду EastMed з Кіпром та Грецією про будівництво трубопроводу з Ізраїлю, що проходить через Кіпр і прибуває на Старий континент, для експорту ізраїльського газу до європейських країн. Яка стратегія Ізраїлю при підписанні цієї нової угоди ?
Що стосується енергетики, проект дуже дорогий (мова йде про кілька мільярдів доларів), і він видається складним у реалізації. Однак у політичному плані метою може бути посилення співпраці з певними європейськими країнами. Тому ставка здається більше політичною, ніж енергійною. Що стосується технічних та фінансових деталей проекту трубопроводу, що з'єднує Ізраїль з Європою, можливо, було б цікавіше побудувати завод зрідження природного газу, ніж експортувати таким чином.
Ізраїль ще ніколи не будував такого заводу на своїй території. Зокрема через протидію ізраїльського населення
Це правда. Ізраїль - невелика територія, і такий завод потрібно будувати на узбережжі. Однак там мешкає понад 60% населення. Країна ніколи не починала будівництво постійно діючої фабрики з кількох причин:
● Громадська думка дуже стурбована проблемами навколишнього середовища, і така установка може виділяти забруднюючі речовини
● Будівництво фабрики дуже дороге. Ізраїль має значні обсяги газу, але вони становлять лише 1% світових запасів. Безумовно, потрібно було б більше, щоб приступити до будівництва такого заводу. Нагадаємо, що сьогодні гігантами СПГ є США, Катар або Австралія.