Історія казахського лобіювання, яке потрясає швейцарську політику - SWI

Функція пошуку

Депутат від Ліберально-радикальних партій Кріста Марквальдер зазнала критики за те, що підготувала парламентську інтерпеляцію, сприятливу для казахського режиму. Ключовий камінь

Кілька випадків нещодавно пролили світло на спроби режиму Нурсултана Назарбаєва вплинути на швейцарських парламентарів. Загальноприйняті методи, які практикує ця авторитарна центральноазіатська держава, яка намагається надати собі гідний імідж на Заході.

Цей вміст опубліковано 20 травня 2015 року - 16:45 20 травня 2015 року - 16:45 Самуель Яберг

Журналіст та заступник редактора трьох національних мов swissinfo.ch (німецької, французької, італійської). Раніше на телетексті та rts.ch.

Deutsch (de) Kasachische Lobbying-Affäre wühlt Schweizer Politik auf
Italiano (it) L’operazione di seduzione kazaka che scuote la politica svizzera
Англійська (en) «Лобіювання казахстанців у Швейцарії вже мертве»
Pусский (ru) Сага про лоббізме або благі намерення Кристи Марквальдер

Вона повинна була отримати пост президента Нижньої палати і, таким чином, присвоїти престижне звання першого громадянина країни в 2016 році. Але Кріста Марквальдер (Ліберально-радикальна/права партія), одна з найвидатніших політиків швейцарського парламенту, могла добре бачите його політичні амбіції, зведені нанівець нещасним "азартом".

Країна, яка зазнає критики з боку критиків

У 2014 році громадська організація Transparency International Зовнішнє посилання зайняла Казахстан на 126 місці (зі 176 країн) у Індексі сприйняття корупції. За повідомленнями Amnesty International, стан прав людини навряд чи кращий: широко розповсюджені тортури у в'язницях, відсутність незалежних судових розслідувань, порушена свобода зібрань, закриті опозиційні газети тощо. У грудні 2011 року щонайменше 15 людей загинули та близько 100 отримали поранення внаслідок заворушень у Янаозені на заході країни, де нафтовики протестували за свою заробітну плату.

Кінець вставки

Історія спричинила вибух у швейцарському політичному класі та ЗМІ. Коротке нагадування про факти: у червні 2013 року обраний представник Берну запропонував парламентське втручання Зовнішній зв'язок щодо відносин між Швейцарією та Казахстаном, зміст якого був досить нешкідливим.

Але, згідно з викриттями Neue Zürcher Zeitung (NZZ), Кріста Марквальдер сама не написала своє втручання: воно надійшло від Бурсон-Марстеллер, агентства зі зв'язків з громадськістю, яке діє в Швейцарії та мандатнує казахська партія Ак-Жол. Ця політична формація описує себе як частина опозиції, але насправді близька до влади. Кріста Марквальдер, яка визнає "наївність", також звинувачують у порушенні секретності комісій, передаючи інформацію Бурсону-Марстеллеру.

"Винна легкість"

В очах Карло Соммаруги (Соціалістичної партії), президента зовнішньополітичної комісії зовнішньої ланки нижньої палати, його колега виявив "винуватість", не потрудившись перевірити, хто стоїть за цією псевдо-казахською опозиційною партією. Особливо його турбує те, що "деякі іноземні держави зараз намагаються впливати на парламентаріїв через лобістів або сторонні організації, які наймають лобістів, а не через офіційні дипломатичні канали. Це особливо хитро ".

У центрі уваги одна конкретна країна: Казахстан. Вже в січні кілька засобів масової інформації повторили діяльність Томаса Борера, колишнього посла Швейцарії, який нібито прагнув підтримати свого представника, Міністерство юстиції Казахстану, у його боротьбі з головним опонентом президента Нурсултана Назарбаєва Віктором Храпуновим, створеним на береги Женевського озера. Говорять, що Томас Борер підготував інтерпеляцію для парламентарія Базеля Крістіана Міша (УДК/консервативне право) Зовнішній зв'язок, сприятливий для режиму на місці.

Наскільки нейтральною є Швейцарія насправді?

У міжнародному контексті, де все більше відзначається односторонність, швейцарській політиці важко інтерпретувати свій нейтралітет.

"У парламенті Швейцарії немає казахстанського лобіювання"

Цей вміст опубліковано 20 травня 2015 р. 20 травня 2015 р. Гаухар Бейсеєва - номер два Посольства Казахстану в Берні. Вона захищається від будь-якого втручання своєї країни у парламентарів.

В інтервенціях Крісти Марквальдер та Крістіана Міша згадується справа Віктора Храпунова, звинуваченого, зокрема, у корупції та розкраданні, і про екстрадицію якого Казахстан досі не отримав від швейцарських судів. "Першочерговим завданням Казахстану є роздобути олігархів, розгніваних на режим, які знайшли притулок у Швейцарії", - зазначає Карло Соммаруга.

Престижні юристи в Європі

І режим Нурсултана Назарбаєва, самопроголошеного "лідером нації" протягом 25 років - він був переобраний наприкінці квітня з 97,7% голосів, - не соромлячись використовувати всі засоби для відновлення його іміджу або продовження своїх ворогів. Це навряд чи дивно, що Тереза Обрехт, колишній президент швейцарської секції "Репортерів без кордонів" та спеціаліст із Центральної Азії: "Це безжальна та корумпована диктатура на всіх рівнях. Завдяки величезному доходу, який він отримує від своїх природних ресурсів [урану, нафти, газу, металів], він може сподобатися багатьом політикам західних країн, щоб запропонувати собі гідну вітрину ".

Справа Храпунова в основі питань

Прибувши до Швейцарії у 2007 році зі своєю дружиною Лейлою, успішною бізнес-леді, Віктор Храпунов представляє себе політичним опонентом, переслідуваним його країною. «Віктор Храпунов та Муктар Аблязов [ув'язнені у Франції та загрожують екстрадицією] - єдині двоє активних дисидентів у світі, які заважають Казахстану проводити політику спокуси щодо Заходу. Ось чому режим Назарбаєва використовує всі засоби, законні чи незаконні, щоб спробувати їх замовкнути ", - говорить Марк Коміна, речник Віктора Храпунова.

Навпаки, казахстанська влада звинувачує Храпунова в тому, що він незаконно збагатився, коли він був міністром під головуванням Нурсултана Назарбаєва. У 2012 році прокуратура Женеви надала Казахстану взаємну правову допомогу та відкрила провадження щодо відмивання грошей проти подружжя Храпунових, яке триває досі. 19 червня 2014 року Федеральне управління юстиції (OFJ), з іншого боку, відмовило у видачі Віктора Храпунова, вважаючи, що казахстанська процедура не надає необхідних гарантій щодо дотримання прав людини або справедливого судового розгляду.

Кінець вставки

Таким чином, Нурсултан Назарбаєв може розраховувати на вражаючу кількість престижних юристів. Зовнішній зв'язок серед європейських соціал-демократів: колишні канцлери Німеччини Герхард Шредер та Австрія Альфред Гузенбауер, колишні прем'єр-міністри Італії та Великобританії Романо Проді та Тоні Блер, або колишній президент Польщі Олександр Кваснєвський. Британська преса повідомляє, що Тоні Блер, член Міжнародної консультативної ради Назарбаєва, заробляє майже 9 мільйонів євро на рік за свої послуги.

Нещодавнє розслідування Mediapart External link показало, як режим отримав підтримку особистостей у Франції. Серед них економіст Жак Атталі, банкір Жан Лем'єр, письменник Марек Хальтер, актор Жерар Депардьє, а також комунікатори, дипломати та журналісти.

Парламентарії спокушали

Тому не дивно, що режим також діє в Швейцарії, щоб знайти там естафети. Інший народний депутат, ліберально-радикальний Сен-Уельс Вальтер Мюллер, був упевнений пресою та його партією за пропозицію поїздки до Казахстану з оплатою всіх витрат у травні 2014 року.

Але бізнес із спокушанням відбувається і в офіційних поїздках. У 2013 році Філіппо Ломбарді, тодішній президент верхньої палати парламенту, був сфотографований в Астані в традиційній чапці поряд з президентом сенату Казахстану Кассімом-Жомартом Токаєвим.

Наприкінці цього візиту він написав у своєму особистому блозі "Зовнішнє посилання": "Найбільш вражаючою особистістю, безумовно, є особа президента Назарбаєва (...) Не випадково його популярність дуже висока і що дві невеликі партії опозиції (одна комуністична і інший ліберал) насправді не вдається запропонувати переконливе альтернативне бачення, незалежно від більш-менш демократичних виборчих процесів. Навіть з формальної точки зору, ми повинні визнати Назарбаєва за те, що він запропонував своєму народові інструменти демократії з двопалатним парламентом ".

Інформаційний бюлетень

Підпишіться на нашу безкоштовну розсилку та отримуйте наші найкращі статті на свою поштову скриньку.

Колишній журналіст Марк Коміна Зовнішнє посилання, офіційний представник Віктора Храпунова, парадоксально вважає, що ці останні скандали є доказом того, що Швейцарія менш поступлива, ніж інші європейські країни з режимом Назарбаєва. «Казахській диктатурі, безумовно, вдалося завоювати ногу у двері за останні два роки, але вона зараз бурхливо повертається в обличчя. Можна сказати, що казахське лобіювання в Швейцарії мертве. Це доводить, що антитіла швейцарської демократії працюють бездоганно, на відміну від інших країн, таких як Великобританія, Італія, Бельгія чи Франція, де Казахстан продовжує успішно проникати в правлячі кола.

Двосторонні відносини підірвані?

Двосторонні відносини між Швейцарією та Казахстаном характеризуються як "дуже хороші" Федеральним департаментом закордонних справ (FDFA), який нагадує, що країна Центральної Азії приєдналася в 2010 році до виборчої групи Швейцарії в рамках бреттон-вудських установ.

На стороні Державного секретаріату з економічних питань (SECO) ми вітаємо прогрес, досягнутий цією колишньою радянською республікою з часу її незалежності в 1991 році: «Казахстан - одна з найбільш динамічних держав Центральної Азії. Уряд кілька років проводить розумну та стабільну економічну політику, сприятливу для зростання ». Швейцарія особливо зацікавлена у збільшенні експорту машин та фармацевтичної продукції до цієї країни, яка посідає 45 місце серед своїх економічних партнерів.

Кілька федеральних радників відвідували Казахстан протягом останніх років, останнім був міністр фінансів Евеліна Відмер-Шлюмпф у 2014 році. "Немає підстав вважати, що останні події вплинуть на розвиток економічних відносин з Казахстаном", - говорить Фабіан Майенфіш, речник SECO.