Як будуть розраховуватись ваші права по безробіттю з 1 квітня
Незабаром набуде чинності новий раунд заходів щодо реформи страхування на випадок безробіття. Через п’ять місяців після змін, пов’язаних з відкриттям прав, цього разу буде змінено метод розрахунку допомоги по безробіттю. І буде боляче ... особливо для найнестійкіших. Що саме слід очікувати? Які заходи вже діють? Баланс сил підбиває підсумки для вас.
Що буде з 1 квітня ?
Люди, які зареєструються у працівників компанії Pôle та чергують періоди роботи та бездіяльності, зазнають значного зменшення допомоги по безробіттю порівняно з тим, що вони отримували б за старою угодою.
Люсі сезонна. Вона зареєструвалась у Pôle emploi 15 квітня 2020 року.
Вона щойно виконала восьмимісячний строковий контракт на гірськолижному курорті, заплативши 1500 євро брутто.
Раніше, у своєму професійному минулому, вона мала 4-місячний строковий контракт на морському курорті, з червня 2018 року по жовтень 2018 року, також платила 1500 євро брутто.
Відповідно до старої угоди, Люсі отримувала б 925 євро щомісячної допомоги по безробіттю.
З новими правилами вона отримає лише 613 євро.
Чому така різниця ?
З 1 квітня щоденна довідкова заробітна плата (SJR) буде обчислюватися по-іншому. SJR займає центральне місце: саме він визначає розмір допомоги по безробіттю. Для його отримання в даний час Пол Працездатник враховує всю валову заробітну плату, яку отримував шукач роботи за дванадцять місяців, що передували останньому закінченню трудового договору. Потім цю суму ділять на кількість відпрацьованих днів протягом цього періоду. Тут відбудеться перша фундаментальна зміна розрахунку.
З 1 квітня розподіл проводитиметься з усіма днями періоду (календарними днями) незалежно від того, працювали вони на них чи ні. Що робити, блін, знизити SJR для людей, які мали розрізнені періоди роботи (чергування безробіття та зайнятості). Гірше того, що будуть враховані вже не дванадцять місяців, що передують закінченню останнього контракту, а новий "індивідуальний" контрольний період, який може розподілятися на 24 місяці (і навіть 36 місяців для тих, хто старше 53 років).
Коротше кажучи: Pôle emploi зазирне у дзеркало заднього огляду вашого професійного минулого, піде і поставить два маркери. Першим маркером буде перший трудовий договір, визначений за попередні 24 місяці. Це буде початок вашого контрольного періоду. Другим маркером (останній день останнього контракту) буде кінець.
Візьмемо справу Люсі: вона вступила 15 квітня 2020 р. Що з нею сталося за останні 24 місяці, тобто з 15 квітня 2018 р. ?
З червня 2018 року у неї був трудовий договір. Його перший маркер тому встановлено: буде враховано 4-місячний строковий контракт. Його останній восьмимісячний контракт закінчується у квітні 2020 року. Це кінцевий бомбардир. Таким чином, його індивідуальний контрольний період триває 22 місяці, або 669 днів загалом (календар). Врахований новий (більш тривалий) період, а також поділ на календарні дні, який більше не працював, призводить до того, що сума допомоги Люсі падає.
На додаток до сезонних та тимчасових працівників, це нове правило також матиме вплив на нових учасників ринку праці.
Антуан закінчив навчання у вересні 2019 року. Після навчання він підписав шестимісячний строковий контракт, який досить добре оплачується. Його контракт закінчився у травні, і він вступив до Pôle emploi. За старими правилами для розрахунку допомоги по безробіттю враховувалась лише зарплата з цього CDD, оскільки Антуан не мав іншої роботи за останні 12 місяців. З іншого боку, він мав двомісячну студентську роботу влітку 2018 року. З огляду на нові положення, цей студентський контракт стає таким перший маркер свого індивідуалізованого контрольного періоду. І зменшіть розмір його допомоги по безробіттю! З іншого боку, період, протягом якого він може користуватися своїми правами, насправді значно подовжується. Менша допомога ... довше. Мале втішення. І інструмент комунікації виконавчої влади, який може похвалитися тривалим періодом компенсації.
1 квітня я вже буду зареєстрований у Pôle emploi і отримаю компенсацію. Чи раптом моя надбавка зменшиться ?
Ні, якщо ви вже маєте відкриті права, ваша допомога по безробіттю не зміниться. Ви залишатиметесь доти, доки ваші права не будуть вичерпані, згідно з угодою про страхування на випадок безробіття 2017. І отже, з тим самим розміром допомоги по безробіттю.
Чи найнестійкіші будуть першими, кого торкнеться реформа? ?
За допомогою цього нового методу розрахунку та цієї зміни у контрольному періоді це не вплине на тих, хто працював безперервно до реєстрації в Pôle Emploi. З іншого боку, люди, які чергують періоди безробіття та роботи, фактично побачать, що їхні виплати зменшаться порівняно з тим, що вони отримували б до реформи. За прогнозами Unédic (див. таблицю нижче), менеджер зі страхування на випадок безробіття, людина, яка працювала від 25% до 49% часу протягом свого контрольного періоду, може побачити зменшення своєї допомоги ... вдвічі !
Подібним чином ці "дозвільні центри" матимуть більше труднощів у накопиченні допомоги по безробіттю та заробітної плати внаслідок зниження активності. Метод розрахунку для визначення надбавки, що виплачується за страховкою від безробіття, не зміниться. Це все: ви берете 70% вашої валової зарплати. І ви віднімаєте результат із своєї допомоги по безробіттю.
У міру зменшення добової заробітної плати це логічно призводить до зменшення надбавки і, отже, ... додатково виплаченої суми. Навіть, запобігайте будь-яким доповненням. Це ефект доміно.
До реформи
Патріс має право на допомогу по безробіттю в розмірі 500 євро на місяць. Він шукає роботу, і йому пропонують тимчасове призначення, платять 400 €.
Давайте підрахуємо: 70% від € 400 = 280.
Тоді: 500 - 280 = 220
Отже, Патріс має право на додаткові 220 євро, які виплачує Pôle emploi.
Таким чином, він наприкінці місяця отримає 620 євро. Що заохочувати відновлення діяльності, навіть зменшеної. Патріс, завдяки цій місії, заробляє трохи більше, ніж якби взагалі не працював.
Після реформи
До відкриття прав на безробіття Патріс мав часткову діяльність. Як ми вже бачили раніше, це має прямий вплив на обчислення його щоденної контрольної зарплати (SJR) і, отже, на розмір його допомоги. Зараз Патріс має право на щомісячну допомогу в розмірі 250 євро. Він шукає роботу, і йому пропонують тимчасове призначення, платять 400 €.
Давайте підрахуємо: 70% від € 400 = 280.
Оскільки він отримує лише 250 євро допомоги, Патріс більше не має права на додаткову плату.
Давайте поговоримо про перші заходи реформи, що діяли з 1 листопада. Що змінилося ?
З цієї дати необхідно більше працювати, щоб отримати права на безробіття. Точно 6 місяців із контрольного періоду в 24 місяці. Раніше було достатньо 4 місяців роботи (протягом 28 місяців). Отже, це стосується всіх трудових договорів, які закінчуються після 1 листопада 2019 року.
Які наслідки має ця реформа для тих, хто шукає роботу ?
Приклад: Камілл підписала 5-місячний строковий контракт 15 жовтня 2019 р. Цей контракт закінчується 15 березня 2020 р. Вона не зможе відкрити жодні права, оскільки не досягла 6 місяців, необхідних з 1 листопада. Тому його прохання про надання допомоги буде відхилено.
Мої права скоро закінчаться, як я зможу їх поповнити ?
Раніше одного місяця роботи (150 годин) було достатньо для поповнення нових прав. З 1 листопада ви також повинні обґрунтувати приналежність принаймні 6 місяців, щоб скористатися нею.
Камілла була в кінці закону. Вона знайшла 5-місячний CDD 30 серпня. Контракт закінчується 30 січня, і вона просить поповнити її права. Однак з 1 листопада вона працювала не 6 місяців, а майже 3 місяці. Тому неможливо перезавантажити. Якби її контракт закінчився 30 жовтня, вона мала б на нього право.
Які наслідки має ця реформа для тих, хто шукає роботу ?
Дослідження впливу, проведене Unédic, вражає. У період з листопада 2019 року по жовтень 2020 року керівник страхування на випадок безробіття вважає, що
- Близько 710 000 людей торкнеться реформи умов для отримання права, або 27% прав за цей період.
- 200 000 людей більше не будуть відкривати право протягом 1-го року, оскільки вони не досягнуть 6 місяців роботи, необхідної для відкриття права
- 210 000 відкриє право, але пізніше (із затримкою в середньому на 5 місяців).
- 300 000 бачитимуть, що тривалість їхнього права скорочується.