КОМПАНІЯ ДО РЕЗОЛЮЦІЇ щодо делегованого Комісією регулювання від 2 червня 2017 року
Виберіть мову документа:
- bg - українська
- є - іспанська
- cs - каштан
- так - танцювати
- де - Дойч
- et - eesti киль
- el - ελληνικά
- en - англійська
- fr - français
- ga - Gaeilge
- hr - хорватська
- це - italiano
- lv - latviešu valoda
- lt - lietuvių kalba
- ху - мадяр
- mt - мальтійська
- nl - Нідерланди
- pl - польський
- pt - португальська
- ro - румунська (вибрано)
- sk - словенська
- sl - словенська
- fi - suomi
- св - свінська
відповідно до правила 105 (3) Регламенту
щодо делегованого Комісією регламенту від 2 червня 2017 року, що доповнює Регламент (ЄС) № Регламент (ЄС) No 609/2013 Європейського Парламенту та Ради щодо конкретних вимог до складу та інформації, що застосовується до замінників дієти із загальним контролем ваги (C (2017) 03664 - 2017/2717 (DEA))
- беручи до уваги Делегований регламент Комісії від 2 червня 2017 р., що доповнює Регламент (ЄС) № Регламент (ЄС) No 609/2013 Європейського Парламенту та Ради щодо конкретних вимог до складу та інформації, що застосовується до замінників дієти із загальною вагою (C (2017) 03664),
- беручи до уваги статтю 290 Договору про функціонування Європейського Союзу,
- беручи до уваги Регламент (ЄС) № Беручи до уваги Регламент (ЄС) No 609/2013 Європейського Парламенту та Ради від 12 червня 2013 року про харчові продукти, призначені для немовлят та маленьких дітей, харчові продукти для спеціальних медичних цілей та замінники загальної дієти для контролю ваги та про скасування Директиви Ради 92/52/ЄЕС, Директив 96/8/ЄС, 1999/21/ЄС, 2006/125/ЄС та 2006/141/ЄС, Директиви 2009/39/ЄС Європейського Парламенту та Ради та Регламентів (ЄС) No 41/2009 та (ЄС) No. Регламент Комісії (ЄС) № 953/2009 [1], і зокрема статті 11 (1) (a), (c) і (d) цього та статті 18 (5) (1),
- беручи до уваги Регламент (ЄС) № Регламент (ЄС) No 1169/2011 Європейського Парламенту та Ради від 25 жовтня 2011 року про інформування споживачів про харчові продукти, що вносить зміни до Регламенту (ЄС) No 1234/2007 1924/2006 та (ЄС) No. Регламент (ЄС) No 1925/2006 Європейського Парламенту та Ради та про скасування Директиви Комісії 87/250/ЄЕС, Директиви Ради 90/496/ЄЕС, Директиви Комісії 1999/10/ЄС, Директиви 2000/13/ЄС Європейського Парламенту та Ради Європейський Парламент та Ради, Директиви Комісії 2002/67/ЄС та 2008/5/ЄС та Регламент (ЄС) No 1234/2007 Регламент Комісії (ЄС) No 608/2004 (2),
- беручи до уваги наукову думку Європейського управління безпеки харчових продуктів щодо основного складу замінників загальної дієти для контролю ваги (3),
- беручи до уваги пропозицію резолюції Комітету з питань довкілля, громадського здоров'я та безпеки харчових продуктів,
Беручи до уваги правило 105 (3) свого Регламенту,
А. враховуючи, що більше половини (52%) дорослого населення Європейського Союзу має надлишкову вагу або ожиріння (4), враховуючи, що залежно від країни, відсоток людей із надмірною вагою та ожирінням коливається між 30 і 70% та 10 і 30% відповідно, причому їх відсоток зростає з віком; враховуючи, що рівень ожиріння подвоївся за останні 20 років у багатьох державах-членах (5);
Б. враховуючи, що ожиріння є однією з найбільших проблем охорони здоров’я, враховуючи, що його поширеність загрожує якості життя та стабільності регіональних та національних бюджетів на охорону здоров'я та соціальну допомогу; враховуючи, що ожиріння серед дорослих становить близько 7% національних витрат на охорону здоров'я в Союзі (6); оскільки існують також економічні витрати, такі як втрата продуктивності праці через хворобу та передчасна смерть;
С. враховуючи, що частота та вплив ожиріння вимагає ряду профілактичних та лікувальних рішень,
D. враховуючи, що заміна дієти з контролем загальної ваги є одним із інструментів, доступних споживачам, Оскільки, на відміну від модної дієти, замінники дієти із загальним контролем ваги гарантують значну втрату ваги без будь-якого дефіциту необхідних поживних речовин;
E. враховуючи, що накопичення жиру також є основним процесом при цукровому діабеті 2 типу, основною причиною якого є збільшення ваги/ожиріння (7),
F. враховуючи, що загальновідомо, що втрата ваги є найважливішим елементом будь-якої програми профілактики та лікування діабету, Беручи до уваги, що втрата ваги та постійне зниження ваги мають прямий вплив на зменшення розвитку діабету у групи людей, які страждають від діабету, метод, який може забезпечити втрату ваги та втрату ваги на 10%, високий ступінь відповідності та низький рівень побічних явищ (таких як замінники загальної дієти) слід розглядати як варіант у програмах профілактики діабету (8);
Г. беручи до уваги, що триваючі дослідження у Сполученому Королівстві (9), включаючи ті, що фінансуються Комісією (10), вже проілюстрували ефективність дієтичних замінників при зворотному розвитку діабету 2 типу,
З. враховуючи, що доступність, привабливість та доступність загальних замінників дієти - це всі важливі аспекти розробки комплексної стратегії боротьби з ожирінням та діабетом 2 типу,
I. враховуючи, що стандарт CODEX для замінників загальної дієти (11) безпечно і широко використовується в Союзі вже більше 30 років, і чинні правила Союзу відповідають цьому міжнародному стандарту, враховуючи, що у своїй нинішній формі делегований регламент суперечить як критеріям складу, так і вимогам маркування, що застосовуються до цього міжнародного стандарту; враховуючи, що це також може створити бар'єри для торгівлі, що матиме серйозні негативні наслідки для конкурентоспроможності Союзу;
J. беручи до уваги, що Комісія відіграє роль менеджера ризиків, і тому повинна враховувати як рекомендації Європейського управління з безпеки харчових продуктів (EFSA), так і практичні наслідки виконання цих рекомендацій, тоді як Комісія не взяла до уваги технологічні аспекти, пов'язані із запропонованими критеріями складу: запропонована комбінація поживних речовин зробить продукти дорожчими та складнішими у виробництві, зменшить термін їх зберігання та зробить їх менш привабливими для споживачів, у тому числі неприємний смак;
К. враховуючи, що рекомендації ґрунтуються на теоретичних розрахунках та екстраполяціях, проведених для загальної сукупності, враховуючи, що ці цифри, зокрема довідні харчові значення для здорових людей, не слід екстраполювати на людей із надмірною вагою та ожирінням, оскільки їхні харчові потреби відрізняються від потреб здорових людей, особливо з точки зору кількості та білків у білках; враховуючи, що EFSA визнала ці обмеження у своїй оцінці (12);
Л. враховуючи, що незамінні жирні кислоти необхідні для зниження артеріального тиску та ліпідів, враховуючи, що EFSA визнає, що зменшення запасів жирних кислот у людей із ожирінням та надмірною вагою є теоретичним, оскільки воно базується на розрахунках, проведених для здорових людей (13); беручи до уваги, що EFSA також визнає, що "додавання незамінних жирних кислот до замінників загальної дієти для контролю ваги може не бути необхідним, оскільки вони вивільняються із запасу тканин під час схуднення" (14); Беручи до уваги, що Комісія повинна взяти це до уваги, вважаючи, що підвищення рівня незамінних жирних кислот створило б проблеми, пов'язані зі згірккістю, включаючи скорочення терміну придатності та негативний вплив на органолептичні характеристики продуктів, включаючи неприємний смак;
М. беручи до уваги, що мінімальний вміст білка в замінниках загальної дієти, рекомендований EFSA (75 г/замінники) і запропонований згодом Комісією, ґрунтується на теоретичних розрахунках і не може бути виправданим з міркувань безпеки або вивчення існуючої літератури, беручи до уваги, що EFSA приходить до висновку, що "дослідження показують, що загалом кількість білка або підтримується, або лише незначно знижується під час обмеження калорій, за умови, що в раціоні передбачається приблизно 50 г та 100 г/день"; оскільки, отже, замінники загальної дієти не обов'язково повинні містити більше білка, ніж мінімум 50 г; Беручи до уваги, що слід мати на увазі, що вміст білка понад 50 г на день може мати несприятливий вплив на смакові та органолептичні якості продуктів та може призвести до збільшення виробничих витрат; враховуючи, що пропозиція Комісії щодо вмісту білка матиме негативний вплив на якість продукції без жодних вимірних вигод для споживача;
Н. враховуючи, що запропонованого п’ятирічного перехідного періоду для застосування цих майбутніх правил щодо загальних замінників дієти недостатньо для вирішення питань, що стосуються складу цих продуктів, їх смакових та органолептичних якостей та доступності для споживачів,
О. враховуючи, що доцільність застосування критеріїв складу продукту слід оцінювати з урахуванням виробничих процесів та терміну придатності, органолептичних якостей та різноманітності продуктів, що надаються споживачам, зберігаючи відповідність нормам,
П. враховуючи, що слід пам’ятати, що в Інтернеті є продукти, переважно з третіх країн, які не надають інформації про містяться в них інгредієнтах та їх складі, і які часто представляють оманливу інформацію про до внеску цих продуктів у схуднення; враховуючи, що замінники загальної дієти в цьому випадку є кращим варіантом, оскільки вони регулюються та забезпечують безпеку споживачів; враховуючи, що якість та доступність замінників загальної дієти є важливими факторами, що заважають людям шукати небезпечні альтернативи;
З. оскільки деякі національні установи охорони здоров’я, такі як ANSES у Франції, попереджали про ризики, пов’язані з автономною практикою схуднення (з побічними ефектами, включаючи депресію та втрату самооцінки, втрату м’язової та кісткової маси, відновлення вага тощо) та підтвердив важливість моніторингу медичними працівниками (15);
R. беручи до уваги, що делегований регламент також забороняє використовувати твердження щодо харчування та здоров’я щодо замінників загальної дієти, включаючи заяви про здоров’я щодо втрати ваги, враховуючи, що це завадить споживачам повністю зрозуміти потенційні переваги використання замінників загальної дієти та створить несправедливе поводження з ними порівняно з іншими продуктами, які можуть мати претензії до харчових продуктів та здоров'я;
1. Заперечення делегованого Комісією регулювання;
2. вважає, що делегований регламент Комісією не враховує практичних та технологічних наслідків запропонованих критеріїв складу, які, якщо їх прийняти, призведуть до зниження стандарту продукції, доступної для споживачів, до менших кількостей та за нижчою ціною; тим самим зменшуючи використання цього цінного варіанту схуднення і, можливо, спонукаючи споживачів вибирати більш ризиковані альтернативи;
3. доручає своєму голові передати цю резолюцію Комісії та повідомити її про те, що делегований регламент не може набути чинності;
4. закликає Комісію представити новий делегований акт, враховуючи практичні та технологічні наслідки запропонованих критеріїв, і закликає Комісію провести техніко-економічні обґрунтування з урахуванням виробничих процесів та терміну зберігання, органолептичних якостей та різноманітності використовуваних продуктів; споживчі настрої;
5. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді та урядам та парламентам держав-членів.
Група EFSA з дієтичних продуктів, харчування та алергії, 2015. EFSA Journal 2015; 13 (1): 3957.
Колдіц Г.А та ін. Ann Int Med, 1995.
Christensen, P., Fogelholm, M., Westerterp-Plantenga, M., Macdonald, I., Martinez, A., Handjiev, S., Raben, A. (2016). Метаболічні результати після 8 тижнів низькокалорійної дієти у людей із зайвою вагою на ранніх стадіях діабету: роль статі в дослідженні PREVIEW. У «Актах ожиріння», т. 9 (с. 48). Це дослідження показало, що низькокалорійні дієти призводять до зниження ваги та зниження артеріального тиску, рівня HbA1c та інсуліну натще у пацієнтів, які страждають від діабету. Дослідження також показало, що у чоловіків спостерігається більше скорочень, ніж у жінок.
Пряме дослідження (клінічне випробування при діабеті з ремісією): ремісія діабету 2 типу за допомогою нехірургічного контролю ваги на основі рідко дієти з низьким енергоспоживанням та підтримання тривалої втрати ваги в охороні здоров’я NHS Це дослідження, яке фінансується Асоціацією діабету Великобританії, наразі досліджує, чи будуть інтенсивні програми для схуднення та підтримання схуднення на користь людям із діабетом 2 типу, і триватиме до жовтня 2018 року. Дослідження засноване на дослідженні, проведеному дослідження, проведене Університетом Ньюкасла, яке тестувало низькокалорійну дієту 11 людей з діабетом 2 типу. тип 2 в стадії ремісії. Через 3 місяці більшість учасників підтримували контроль рівня глюкози в крові, демонструючи ефективність низькокалорійних дієт при зворотному розвитку діабету 2 типу та тривалому контролі рівня глюкози в крові.
ПОПЕРЕДЖЕННЯ: Профілактика діабету за допомогою втручань у спосіб життя та досліджень щодо населення в Європі та світі. Цей проект, який фінансується Європейською Комісією, має на меті визначити найбільш ефективні заходи щодо запобігання способу життя для профілактики діабету 2 типу у пацієнтів із діабетом із ожирінням або надмірною вагою. Попередні результати цього проекту показали, що замінники загальної дієти призвели до втрати ваги приблизно на 10 кг за вісім тижнів та низького рівня артеріального тиску та холестерину. Це, в свою чергу, знизило резистентність до інсуліну, таким чином, повернувши розвиток діабету 2 типу.
Стандарти харчових замінників для використання в низькокалорійних дієтах для схуднення (CODEX STAN 203-1995).