Компроміс вугілля - великий вихід - Політика
Актуальні новини в Süddeutsche Zeitung
Панель приладів
економіка
Мюнхен
Культура
суспільство
Знання
Компроміс щодо вугілля: великий вихід
Відкрити малюнок на новій сторінці
Одне з останніх: Буровугільну електростанцію Шкопау в Саксонії-Ангальт не потрібно виводити з мережі до 2034 року.
Перші електростанції будуть відключені від електромережі на заході, а схід піде згодом. Результат угоди складний - і недешевий. Найважливіші питання та відповіді.
Політики, асоціації та компанії роками вели переговори, і лише звіт так званої вугільної комісії заповнив майже 280 сторінок. Це показує, наскільки складно виходити з вугілля і скільки інтересів потрібно враховувати. Зараз федеральний уряд та уряди штатів досягли згоди. Компроміс недешевий: більше 40 мільярдів буде розподілено в процесі виходу. Відповіді на найважливіші питання.
Як швидко будуть закриті електростанції, що працюють на вугіллі?
Першу електростанцію, що працює на бурому вугіллі, планується зупинити 31 грудня цього року. Згідно з планом виведення з експлуатації, до кінця 2022 року буде вісім кварталів, усі вони знаходяться в Рейнляндії. Вони є одними з найстаріших електростанцій Німеччини, а отже, і одними з найбрудніших. У той же час федеральний уряд хоче вказати в тендерах, які вугільні палі слід виходити з мережі: ті, хто приймає найменшу компенсацію, повинні отримувати пріоритет. У будь-якому випадку до кінця 2029 року підуть ще одинадцять електростанцій на буре вугілля (див. карту), всі залишені печі до 2038 року. З закінченням відносно молодих агрегатів, таких як Boxberg R в Лоузіці 31 грудня 2038 року, видобуток вугілля в Німеччині завершиться. У 2029 році слід перевірити, чи можна перенести кінець до 2035 року. Цей точний план виведення з експлуатації є справді новим у досягнутій домовленості. Він повинен бути внесений до Бундестагу як закон наприкінці січня.
Федеральний уряд оголосив графік поступового припинення вугільної енергетики. Операторам електростанцій, які будуть припинені у 20-х роках, передбачається мільярдна компенсація.
Хто скільки за це отримує гроші - і що це означає для регіонів?
Загалом, до 2038 року постраждалі регіони мають отримати до 40 млрд. Євро, щоб звільнитися від залежності від вугілля. Сума складається з 14 мільярдів євро федеральної допомоги для постраждалих штатів та 26 мільярдів євро для прямих федеральних інвестицій. Тільки для Бранденбурга це означає понад півмільярда євро щороку. Мета полягає в тому, щоб, наприклад, перетворити регіон Лоузіц на місце здоров’я. У Рейнському Рев’є теж шахти з бурим вугіллям із закритим кар’єром тепер будуть закриті набагато раніше. Частина компромісу полягає в тому, що оператор RWE не очистить решту частини лісу Хамбах. Натомість групі дозволяється розширити сусідній кар’єр Гарцвейлер, як планувалося, та переселити ще п’ять сіл. Регіон прийняв економічну та структурну програму на майбутнє без вугілля, включаючи більше відновлюваних джерел енергії та сховища.
Що це означає для працівників?
По всій країні близько 20 000 людей все ще працюють на шахтах і електростанціях бурого вугілля; Крім того, у постачальників та на електростанціях, що працюють на кам’яному вугіллі, працюють тисячі інших працівників. Ці робочі місця поступово зникатимуть. "Ми припускаємо, що в найближчій перспективі буде втрачено понад 3000 робочих місць", - говорить начальник RWE Рольф Мартін Шміц. Загалом найбільший у Німеччині виробник бурого вугілля скоротить 6000 робочих місць до 2030 року. Метою є зробити реалізацію соціально прийнятною, говорить Шміц.
З цією метою федеральний уряд оголосив надбавку на коригування для літніх працівників галузі, яка повинна бути виплачена до 2043 року. Таким чином працівники можуть скоротити час до виходу на пенсію. Такі гроші на коригування також існували, коли шахти з вугілля в Рурській області та Саарській області поступово закривались протягом останніх десятиліть. Промисловий союз гірничодобувної промисловості, хімічної промисловості та енергетики (IG BCE) говорить про "гармонійну тріаду" соціального забезпечення, інвестицій у нові робочі місця та майбутнє регіонів.
Яке політичне відлуння має вугільний компроміс?
Прем'єр-міністр Північного Рейну-Вестфалії Армін Лашет (ХДС) називає це рішення "пакетом розуму": воно об'єднує різні питання, такі як захист клімату або безпека електроенергії для промисловості. Прем'єр-міністр Бранденбурга Дітмар Войдке також говорить про хороший компроміс для працівників та постраждалих регіонів. "Я радий, що зараз у нас є безпека для всіх сторін". Однак політик СДПН критикує: "Минуло занадто багато часу, включаючи час, який коштував довіри до регіонів". Енергетичний політик СВП Лукас Келер критикує, що плани відключення плануються економічно і "безглузді подарунки мільярдів операторам електростанцій за рахунок платників податків". Завдяки ціні CO₂ в європейській торгівлі викидами, поступове припинення виробництва вугілля триває повним ходом.
Як план впливає на Ціни на електроенергію?
З виходом з вугілля тепер стає зрозуміло, що Німеччина в найближчі кілька років попрощається з трьома джерелами енергії: бурим вугіллям, кам’яним вугіллям та ядерною енергетикою. Останні атомні електростанції в цій країні повинні вийти з ладу в 2022 році. Водночас експерти припускають, що в майбутньому економіці буде потрібно більше електроенергії, ніж сьогодні, наприклад, для електричних автомобілів, теплових насосів або центрів обробки даних.
"Зараз нам потрібне значне розширення енергії від вітру та сонця", - каже міністр охорони навколишнього середовища Свеня Шульце (СПД), "щоб цей поступовий відхід справді спрацював". Промислові компанії, які потребують великої кількості електроенергії та мають глобальну конкуренцію, побоюються зростання витрат на енергію в найближчі кілька років.
Експертні прогнози приводять до різних результатів тут: одні прогнозують до 60 відсотків вищих оптових цін на біржі електроенергії, інші лише помірне зростання. У будь-якому випадку, ця оптова ціна становить трохи менше чверті витрат, які приватні клієнти платять за електроенергію. Решта припадає на плату за мережу, податки та надбавку до ЕЕГ. Зрештою: останнє має зменшитися з 2021 року, це вже вирішив федеральний уряд.
Про це міністр фінансів повідомив на презентації графіку поступового відмови від вугілля. Суперечлива електростанція Datteln 4 все одно виходить в мережу.
Що приносить вихід Німеччини з вугілля для захисту клімату?
Жодна область німецької економіки не виділяє стільки парникових газів, як енергетична промисловість. Маючи 311 мільйонів тонн вуглекислого газу, більше третини викидів надійшло від електростанцій у 2018 році. Однак це найшвидший спосіб помітити захист клімату. Оскільки, зокрема, буре вугілля виділяє багато CO₂ при спалюванні; за даними Федерального агентства з охорони навколишнього середовища, більше 1,1 кілограма на кіловат-годину електроенергії. Для порівняння: спалювання природного газу дає 374 грами, кам’яного вугілля - 815 грамів, при цьому вік електростанцій відіграє важливу роль. Старі електростанції менш ефективні, вони менше отримують вугілля. Тому експерти використовують правило: виведення з експлуатації старого блоку бурого вугілля економить шість мільйонів тонн на гігават продукції.
Яку роль відіграє торгівля викидами на виході?
Минулого року викиди електростанцій вже значно впали - без встановленого законодавством поступового відмови від вугілля. Виробництво електроенергії з бурого вугілля впало на 22 відсотки, а вугілля навіть на 31 відсоток. Основна причина: ціни в європейській торгівлі викидами. Оператори електростанцій повинні мати сертифікат на кожну тонну викидів CO₂. Але зростаючий дефіцит сертифікатів нещодавно змусив їх ціну приблизно до 25 євро. Коли ціни на електроенергію низькі, більше не варто підтримувати електростанції в робочому стані - інакше вони мали б збитки. Після виходу Німеччини з вугілля сертифікати тепер також повинні бути вилучені з ринку. Інакше ціни на сертифікати впадуть - і більше вугілля буде спалено на електростанціях за кордоном.
Чому нова вугільна електростанція незабаром виходить в мережу?
Енергетична компанія Uniper побудувала нову і дуже ефективну електростанцію на вугілля в Даттельні, штат Вестфалія, поблизу Дортмунда, починаючи з 2007 року. Проект повинен розпочатися незабаром, як було заплановано. Перш за все, за цим стоїть фіскальний розрахунок. Якби політика зупинила Datteln 4, Uniper довелося б заплатити мільярди компенсацій, стверджує прем'єр-міністр Північного Рейну-Вестфалії Армін Лаше (CDU). Такі компанії, як Uniper, зараз повинні закрити інші електростанції на кам’яному вугіллі раніше, ніж планувалося раніше. Таким чином, можна в цілому заощадити більше викидів СО2, ніж якби Datteln 4 не вийшов у мережу, принаймні Лаше.
Екологи сумніваються в цьому, оскільки сучасна велика електростанція, така як Даттельн 4, у майбутньому, швидше за все, буде краще використовуватися, ніж старі та менші вугільні палі. Федерація охорони навколишнього середовища та природи Німеччини (BUND) тому називає введення в експлуатацію "кліматично-політичною ганьбою". Зараз організація хоче "перенести протест на електростанцію Даттельн-4 і в села".