Конфлікт Корреа-Морено - Європа Солідар без кордонів
Понеділок, 12 лютого 2018 р, від MACHADO Decio
З метою подолання економічної кризи та після реалізації агресивної боргової політики (наслідком якої стало збільшення рівня боргу понад той, який був на момент неоліберальної політики), екс-президент Корреа заявив, що не буде балотуватися як кандидат у президенти на виборах 2017 року, проте залишаючи двері відкритими для цього на виборах 2021 року.
Таким чином, залишивши іншому президентові завдання застосовувати економічну політику "санації", план Корреа полягав у тому, щоб відійти, щоб відновити його імідж, і таким чином повернутися в 2021 році, щоб врятувати Еквадор від програм "санації", що виникають через дефіцит бюджету. Таким чином, він мав намір покластися на конституційну реформу, яку він провів у грудні 2015 року і яка дозволила провести такі переобрання.
Однак ця стратегія повернення до влади Рафаеля Корреа вимагала, щоб він міг і надалі контролювати державний апарат протягом цього періоду. Йому потрібно було забезпечити, щоб фіскальні заходи або політика продовжували діяти за корумпованою моделлю державного управління, що застосовувалася протягом останніх десяти років, і щоб державні органи залишались під контролем виконавчої влади.
Цей план передбачав, що партія "Alianza PAIS" захопила владу на виборах 2017 року і що більшість державних установ залишаються під владою вищих посадових осіб, близьких до колишнього президента (Корреа). Для перемоги на цих виборах Alianza PAIS представив би Леніна Морено. Останній через його дипломатичні функції як спеціального посланника при ООН проживав у Женеві з 2014 року. Ця відсутність Морено з Еквадору зробила його ідеальним кандидатом, оскільки його тримали на узбіччі колапсу там, де він був знайдений. уряд Корреа.
Нам довелося б повернутися дуже далеко в історію Еквадору, щоб зустріти президента, який, як і Рафаель Корреа, закінчив би безперервний 10-річний період влади при все ще значній політичній підтримці, незважаючи на занепад останніх років. Окрім величезної соціальної поляризації, створеної навколо персонажа, Корреа відмовився від президентства, покладаючись на соціальну підтримку, особливо з боку популярних верств населення. Ці сектори винні Корреї за розвиток соціальних послуг та допомоги, а також інвестиції в інфраструктуру, яка модернізувала державні державні служби. Швидше, саме прискорений ланцюг політичних помилок призведе до того, що екс-президент Корреа втратить свою гегемонію над країною.
Коли Ленін Морено вступив на посаду президента, більшість стратегічних керівних посад займали співробітники, створені Корреа. Ця команда в рамках уряду Морено контролювала (як це було за часів правління Корреа) величезний пропагандистський апарат, створений у попередній період:
- Державний контроль за виробництвом. І це завдяки повноваженням віце-президента Хорхе Гласа. Останній, головна людина довіри Рафаеля Корреа в новому кабінеті Морено, мав повноваження приймати рішення про будь-які зміни у виробництві та інвестиціях у мегапроекти.
- Контроль політичних орієнтацій уряду. І це завдяки впливовим діячам, таким як Паола Пабон, відповідальна за політичне управління та президентський радник, та Рікардо Патіньо. Останній, під час правління Корреа, був головним політичним оператором у партії "Аліанца Пайс", і він відігравав ту ж роль у складі більшості депутатів Аліанзи Паїс.
- Крім того, Рафаель Корреа мав контроль над оподаткуванням та державним апаратом за посередництва Ради з питань участі громадян та соціального контролю, яка встановлювала відповідальних осіб, призначених екс-президентом. Так було у Національній виборчій раді, Конституційному суді, офісах Генерального аудитора та податків, Трибуналі з виборчих спорів, Юридичній раді з питань захисту людей.
Напруженість між Леніним Морено та прокореатівським твердим крилом відчулася, як тільки останній був вкладений у свій президентський кабінет 24 травня 2017 р. Саме в цей момент новій адміністрації стало відомо про фактичний стан державних фінансів. Однак трохи пізніше атаки Корреа починаються з метою дискваліфікації його наступника. Вони стануть публічними після двох урядових дій: інавгурації головного офісу CONAIE, найважливішої соціальної організації руху корінних народів у країні, та оголошення в липні про помилування лідерів народних рухів, засудженого під час попередня дієта.
Відтоді оператори, прихильні Кореа, на керівних посадах у державній службі, організували кампанію з приниження іміджу президента Морено. Його звинуватили у поверненні країни до старої політики минулого, а президента - у наданні владних посад представникам олігархії. У відповідь нова адміністрація Мореніста замінила тих, хто відповідає за засоби комунікації. В результаті екс-президент Корреа втратив контроль над потужним апаратом пропаганди та зв'язку, який він створив під час своєї адміністрації.
Через місяць, у серпні, повністю виплесканий судовими розслідуваннями контрактів з Одебрехтом в Еквадорі, віце-президент Хорхе Глас опублікував лист, в якому звинуватив президента Морено у зближенні з найбільш реакційними секторами країни. Цей розкол між Морено та Хорхе Гласом призвів до звільнення Гласа з посади, а Рафаеля Корреа втратив контроль над виробничим апаратом та інвестиціями в економічні мегапроекти. Кілька місяців потому, після розслідування корупції, Хорхе Глас був усунений з посади і зараз утримується у в'язниці № 4 в Кіто.
Через кілька днів після відставки віце-президента, шукаючи шляхи врегулювання конфлікту, президент Морено направив до Брюсселя (місце проживання Рафаеля Корреа) основних політичних операторів уряду, тих самих, яких Кореа поставила на місце в попередній мандат. На подив виконавчої влади, після повернення цієї делегації в Кіто, головні лідери Рікардо Патіньо, Паола Пабон та Віргіліо Ернандес оголосили ЗМІ, що вони відмовляються від своїх посад у виконавчій владі. Тим самим Рафаель Корреа втратив контроль над політичним фронтом всередині уряду.
На початку жовтня 2017 року, після того, як комунікативні зв'язки між прокореатистською течією та урядом були розірвані, президент Морено оголосив, що скликає народні консультації з певних питань з метою інституційної реформи для протидії "каудилізму" і спосіб звільнитися від попереднього режиму. Це оголошення стало вирішальним ударом для розпаду правлячої партії. Течії, які залишались вірними екс-президенту Корреа, намагалися виключити Леніна Морено з партії "Аліанца ПАІС". Не маючи законної легітимності та не слухаючи, вони закликали партію зібратися на з'їзді. Як наслідок, прокоррейська течія також втратила контроль над партією після рішення Трибуналу з виборчих спорів.
Останній епізод краху прокоррейського мейнстріму стався в січні минулого року, коли на прохання Корреа його прихильники відокремились від кокісу ПАІС Alianza. Як наслідок, прокореатична течія стала меншістю з 29 депутатами в Законодавчих зборах проти 45 обраних членів офіційної течії президента Леніна Морено. (.)
Референдум та його наслідки.
За результатами референдуму 4 лютого прокоррейська течія зазнала першої значної поразки на виборах. Ці результати вказують на незаперечну реальність в Еквадорі: Корреа та його рух ніколи не коренилися на реальній соціальній та політичній основі. Швидше, вони використовували державний апарат для виховання підтримки «клієнтури» для правлячої партії та створення медіа-образу Рафаеля Корреа як популістського «кауділло». Таким чином, коли політика підтримки Корреа вже не перебуває під захистом президентської влади та державних інституцій, політична підтримка значно зменшилася.
Еквадорське суспільство висловилося за перехідний режим, який повинен вийти за межі спадщини попереднього уряду, створивши умови для встановлення нової політичної системи із закінченням прокоррейської гегемонії. Шнур, який пов'язував уряд Морено з прокоррейською течією, обірваний. (...)
Результати референдуму відкривають нову політичну угоду. Хоча Рафаель Корреа все ще отримує підтримку 1/3 електорату, президенту Морено досі вдалося дискваліфікувати свого опонента. Вийшовши з партії "Аліанца" ПАІС, хоча її популярність падає, Корреа та його прихильники змушені створити новий політичний рух. Розуміючи, що погана репутація колишніх лідерів Alianza PAIS шкодить більше, ніж допомагає, Корреа повинен безпосередньо керувати утворенням цієї нової партії. Це нагальне і складне завдання для "неокорреїзму" створити нову політичну фігуру, здатну оскаржити президентство республіки в 2021 році.
Мета цієї течії - зайняти політичний простір еквадорських лівих, чого Корреа досягла в 2006 році. Для досягнення цієї мети "неокорреїзму" довелося б запобігти побудові політичних альтернатив у напрямку популярних секторів. Альтернативи, які були б нагальними та необхідними для країни, де дискурс лівих не відповідає соціальним потребам і де покоління нових лідерів не з’являється. (.)
Це правда, що еквадорські політичні та соціальні ліві розділили: часто переслідували або іноді кооптували протягом 10 років режиму Корреа. Але це також правда, що лідерські верхівки страждають від нездатності оновитись та змінити позицію за допомогою дискурсу, адаптованого до поточного моменту в країні. Наприклад, за логікою антикореації, значна частина лівих готується підтримати консервативного кандидата Гільєрмо Лассо на наступних президентських виборах; що ілюструє політичну дезорієнтацію та дискредитацію лівих щодо еквадорських громадян.
Що стосується консерваторів, які до цього часу не пропонували політичної опозиції уряду Морено, вони незабаром змінять своє ставлення. Через рік відбудуться галузеві вибори, і консерватори відновлять свої позиції політичних героїв. Дійсно, їх союз з Морено та пакт про референдум "Так" були тимчасовими та спрямовані на спільну мету, яка була досягнута: змінити хвилю прокореа.
Комунікаційні ЗМІ, кілька компаній та консервативні політичні сили вже повідомляють про свої зміни в позиціях щодо уряду Леніна Морено. Це добре віщує, що політичний тиск та можливі вуличні протести посиляться, щоб змусити уряд зайняти більш реакційні позиції, особливо на рівні економіки.
На даний момент права розділено між двома секторами та двома лідерами, які захищають різні інтереси. Їх два лідери, Гільєрмо Лассо і Хайме Небо, обидва прагнуть стати президентом республіки в 2021 році або навіть раніше, якби можливо було достроково закінчити мандат уряду Морено, звинувачуючи його в ``, пов'язаних з вадами попередній уряд.
Отже, уряд Морено опиниться у безпрецедентній ситуації. Напади відбуватимуться з правого боку (включаючи приватні ЗМІ та промислові лобі), але вони також відбуватимуться з так званої прокоррейської лівиці. Чи вдасться Леніну Морено та його команді впоратися з цим тиском, ще належить з’ясувати. Незважаючи на це, стратегія одних та інших почала розгортатися, а в деяких випадках і за міжнародної підтримки. Це у випадку з Рафаелем Корреа, який швидко отримав платформу для телеканалу "Russian Today" (RT), сенсаційного ЗМІ на службі пропаганди Путіна, яке використовується для нападу на чинну владу.
Десіо Мачадо
Підпишіться на розсилку новин сайту та отримуйте щопонеділка електронною поштою список статей, опублікованих французькою або англійською мовами за минулий тиждень.