L; ЄС на шляху до; 60% CO2 d; тут 2050 рік
COP21 повинен призвести до угоди, що дозволяє обмежити глобальне потепління до 2 градусів. [Олів’є Уолд/Flickr]
Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp
Ексклюзивно. Міністри навколишнього середовища ЄС мають оголосити свою спільну позицію щодо COP21 у п'ятницю. Або зменшення викидів CO2 в ЄС на 60% до 2050 року.
Згідно з ключовим джерелом переговорів, 28 країн ЄС повинні взяти на себе зобов’язання у п’ятницю скоротити викиди на 60% до 2050 року та на 100% до 2100 року. Амбіційна позиція, незважаючи на опозицію з боку деяких країн, таких як Польща, Угорщина та Чехії.
Ця угода є важливою для посилення тиску, який європейські учасники переговорів хочуть чинити на решту світу, щоб обмежити підвищення температури до 2 ° C.
Наразі шанси на те, що Конференція ООН зі зміни клімату (COP21) призведе до загальнообов’язкової глобальної мети, невеликі. Тому сильний мандат буде ключовим.
На сьогоднішній день США та Китай є двома найбільшими забруднювачами на планеті. Однак на даний момент Вашингтон відмовляється від встановлення обов'язкової міжнародної мети. Якщо низка країн виступають за, Барак Обама, тим не менше, буде змушений подати домовленість до Конгресу, який в даний час очолює Республіканська партія, а тому вороже ставиться до Президента.
Зі свого боку, США виступають за систему, згідно з якою уряди просто окреслюють дії, які вони планують вжити для зменшення кліматичних змін. Цю систему також підтримують такі країни, як Китай та Індія.
Паризькі переговори також повинні будуть визначити, як часто уряди представлятимуть свій прогрес і як забезпечити виконання своїх обіцянок.
Вашингтон хоче, щоб зустрічі щодо зміни клімату відбувалися кожні п’ять років, що, можливо, не підходить для ЄС. 28 загалом встановлюють десятирічні цілі: це стосується, наприклад, кліматичних цілей на 2020 і 2030 роки або режиму торгівлі викидами.
Ще важче буде забезпечити, щоб державні обіцянки не застоювались і ставали дедалі амбітнішими. Без цього неможливо буде обмежити глобальне потепління до 2 градусів.
З тексту угоди міністрів, з якою консультувався EURACTIV, видно, що деякі держави-члени хочуть, щоб Паризький документ був переписаний, так що він чітко передбачає, що країни, які зобов'язуються на десять років, все ще повинні повноцінно брати участь у п'ятирічних процесах. Інші хотіли б додати пункт, який гарантує, що державні зобов'язання завжди йтимуть до більш амбіційних цілей.
ЄС в основі дискусій ?
Ліз Галлахер, яка очолює програму кліматичної дипломатії лондонського аналітичного центру E3G, вважає, що роль ЄС повинна полягати в протидії будь-яким натякам на заспокоєння з боку Пекіна або Вашингтона, двох країн, які на даний момент монополізують переговори про клімат.
Найджел Первіс, генеральний директор консалтингової компанії з питань кліматичної політики Climate Advisers, погоджується. Сполучені Штати отримали те, що хотіли, тому його дипломатичні зусилля були послаблені, каже він.
Ліз Галлахер також пояснила, що ЄС вдасться відновити свою міцну позицію на переговорах, лише якщо він побудує кращі союзи з третіми країнами, що стане можливим лише за умови серйозної фінансової взаємодії з країнами у розвитку.
Однак у проекті висновку п'ятничного засідання підкреслюється, що час закінчується. Думка розділилася, оскільки Рада міністрів "приймає до уваги значний обсяг роботи, яка ще має бути виконана до укладення угоди в Парижі", і "стурбована відсутністю реального прогресу щодо переговорного документа".
Насправді з цього моменту до 21-ї КС, яка розпочнеться 30 листопада, запланована лише одна зустріч міжнародних дипломатів. Ця зустріч відбудеться у Бонні з 19 по 23 жовтня.
Ліз Галлахер попереджає, що може не вистачити часу на розробку технічних деталей до зустрічі світових лідерів у Парижі. "В ідеалі був би додатковий раунд переговорів", - сказала вона.
Дипломатичні затримки
Дипломатичні переговори щодо міжнародної угоди сповільнились через затримку спільної позиції ЄС щодо скорочення викидів.
"Звичайно, країни-члени Східної Європи, такі як Польща, не в захваті від цієї ідеї", - заявило добре відоме джерело в ЄС EURACTIV. «Але кліматичний пакет до 2030 року та реформи режиму торгівлі викидами вже пройшли через це і висловили свою опозицію. Найбідніші країни ЄС отримають безкоштовні квоти та готівку в обмін на їх підтримку. "
У жовтні 2014 року європейські лідери вирішили, що з 2020 року держави-члени з найнижчим ВВП на душу населення отримуватимуть 10% від загальної кількості викидів, щоб вони могли модернізувати свої структури виробництва енергії. Цей захід було включено до пропозиції щодо реформування режиму торгівлі викидами (ETS), опублікованої в липні Комісією, яка передбачає спеціальний фонд та безкоштовні надбавки для східних країн.
ETS - це найбільша у світі система торгівлі викидами. Зацікавлені компанії вимірюють і звітують про свої викиди СО2, квота еквівалентна одній тоні викидів СО2. Дозволи на викиди можна продавати, що спонукає компанії зменшувати викиди, щоб вони могли продати свій надлишок.
Де взуття щипає ...
Європейська комісія виступає за зменшення викидів на 60% до 2050 року. Ця мета є кроком вперед до попередньої пропозиції на 50%, сумісної з пропозиціями Міжурядової групи з питань зміни клімату (МГЕЗК).
Однак деякі держави-члени підтримують пропозицію МГЕЗК скоротити викиди на 40-70%, що фактично є послабленням початкової мети.
У своєму п'ятому звіті про оцінку, опублікованому минулого року, МГЕЗК закликає до глобальної декарбонізації до 2100 року. Ця пропозиція отримала підтримку Франції, Німеччини, Італії та Великобританії під час засідання G7 у Бонні.
Такі країни, як Польща, Словаччина, Чехія та Угорщина, які виступили проти цієї довготермінової мети, тепер повинні погодитися на те, щоб вона була закріплена у спільній позиції ЄС щодо паризьких переговорів, згідно з деякими європейськими джерелами
Деякі національні делегації також хотіли б, щоб ЄС чітко заявив, що залишає за собою право подальшого збільшення скорочень викидів, як частина своїх кліматично-енергетичних цілей на 2030 рік.
У жовтні лідери ЄС домовились скоротити викиди "принаймні" на 40% до 2030 року. Цей захід може бути включений у загальну позицію, але також може бути відмовлений, щоб збільшити шанси на досягнення згоди.
Європейські зобов’язання ставлять під сумнів
Однак доцільність зменшення викидів щонайменше на 40% в ЄС поставила під сумнів 15 вересня громадська організація Climate Action Europe Network. Важливі рішення, які були відкладені до 21-ї КС, можуть призвести до того, що бюджет ЄС на період з 2021 по 2030 рр. Зміниться приблизно на 6 млрд т, підкреслює НУО.
За оцінками, зниження на 40% було б еквівалентно обсягу парникових газів, потенційно викиданим ЄС в період з 2021 по 2030 рік, який становив би від 37 до 43 мільярдів тонн. Тому вона закликає міністрів охорони навколишнього середовища вирішити проблему "недостатньої прозорості та точності" кліматичних зобов'язань ЄС.
"ЄС приїжджає до Парижу з пропозицією, яка все ще містить прогалини", - шкодує Вендель Тріо, директор НУО, - яка дискредитує нас. У звіті Climate Action Network вказується, що кілька пунктів європейського плану ще потрібно уточнити.
Переговори щодо зміни клімату розпочалися в 1992 році. Щороку ООН проводить міжнародну конференцію з питань зміни клімату, яка називається Конференція Сторін або КС.
Двадцята конференція Сторін відбулася в Лімі, Перу, з 1 по 12 грудня 2014 р. У грудні 2015 р. В Парижі відбудеться 21-а КС.
Держави-учасниці повинні домовитись про заміну Кіотського протоколу, метою якого було зменшення викидів СО2 між 2008 і 2012 роками.
Перед початком конференції держави повинні імперативно прийняти рішення про тип системи, яку вони хочуть створити: добровільну або юридично обов'язкову.
17 вересня: Зустріч міністрів охорони навколишнього середовища та Папи Римського Франциска.
18 вересня: Зустріч міністрів навколишнього середовища в Брюсселі.
19-23 жовтня: Боннські кліматичні переговори.
30 листопада - 11 грудня 2015 року: Конференція ООН з питань клімату в Парижі (COP21).
Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp
ЗМІ є опорою демократії - коли вони можуть нормально функціонувати. Сьогодні нам як ніколи потрібна неупереджена та спеціалізована інформація щодо функціонування Європейського Союзу. Ця інформація не повинна затулятись через платну стіну, і ми продовжуємо надавати свій вміст безкоштовно.
Ми знаємо, що наші читачі цінують наші статті. Ми знаємо, що журналістика, яка чітко і неупереджено висвітлює ЄС, є надзвичайно важливою для майбутнього Європейського Союзу.
І ми знаємо, що ваша підтримка необхідна для забезпечення незалежної та безкоштовної журналістики.
Не сприймайте медіа-індустрію як належне. ЗМІ були вже неміцними до пандемії коронавірусу. І оскільки сьогодні люди не можуть зустрітися, преса втрачає основне джерело доходу - події. EURACTIV отримує підтримку з різних джерел доходу, включаючи спонсорство, інтернет-рекламу, проекти, що фінансуються ЄС, та організацію політичних дебатів. На всі ці джерела доходу впливає поточна криза.
У міру боротьби із засобами масової інформації дезінформація процвітає. Ми вже спостерігаємо підняття страху, поширення неправдивих новин про відповіді ЄС та свободу преси все більше загрожує.
Понад два десятиліття ми пропонуємо безкоштовні, незалежні багатомовні статті про Європейський Союз. Ми продовжуємо вірити в Європу, і ми сподіваємось і на вас.
Ваша фінансова підтримка в цей критичний момент дозволить нашій редакційній мережі в Європі продовжувати свою роботу тоді, коли Європі це найбільше потрібно.
Будь ласка, підтримайте мережу EURACTIV для Європи !