Лісовий режим - модель охоронного законодавства; довкілля - Персе

Лагард Мішель. Лісовий режим: модель законодавства про охорону навколишнього середовища. У: Revue Juridique de l'Environnement, n ° 2, 1985. pp. 175-187.

лісовий

ЛІСОВИЙ РЕЖИМ/175

ЛІСОВИЙ РЕЖИМ:

МОДЕЛЬ ЗАКОНОДАВСТВА

ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА

Мішель ЛАГАРДЕ доктор юридичних наук

1. Лісове право, галузь екологічного права, створює простір, повністю присвячений охороні природи.

2. Загальні рамки ефективності режиму лісового господарства: конкретний простір, спеціалізоване управління, виділення загального інтересу.

3. Характеристика правового втручання в предметні ліси.

Цей титул викличе посмішку усім, хто виступає проти певних досягнень лісової політики. Це, безсумнівно, викличе подив і, можливо, здивування тих, хто, будучи знайомим із законодавством про охорону навколишнього середовища, мало знає лісового законодавства, предметом якого занадто часто нехтують.

Дійсно, якщо є предмет правомірної критики ефективності законодавства, то дуже часто це стосується екологічного права. Видатні автори не пропускають вказати на всі правові перешкоди, що перешкоджають досягненню справжньої охорони природи: неоднорідний характер нормативних актів, економія збору, відірвана від відповідальності, що випливає з управління, колективні свободи використання. Природа занадто анархічна, непостійність правил, відсутність зобов’язань робити. (1). Щоб запозичити лісовий образ у нашого відомого фаблієра Жана де ла Фонтена (2), екологічне законодавство часто ставить адвоката в ситуацію цього бідного лісоруба, який "відкладає свою пачку і думає про своє нещастя".

Тут йому на допомогу може прийти не смерть, а, більш скромно, законодавство про лісове господарство, а особливо його частина, яка визначає статус громадських лісів або “лісового режиму” (3). Система управління

(1) Див. J. de Malafosse, “Droit de la chasse et protection de la nature”, P.U.F. 1979; під тією ж назвою, Приватний ліс, 1979, n ° 129, с. Від 14 до 18; "Охорона природи", Revue de droit rural, 1 981, n ° 99, с. 455 - 458. Ів Жегузо, “Простіри, частково відведені під охорону природи”, R.D.R., 1979, с. Від 126 до 131.

(2) Більше того, як ми знаємо, консерватор води та лісів.

(3) Це в основному ліси місцевих органів влади, державні установи, комунальні підприємства, ощадні каси та товариства взаємодопомоги. Винятково також деякі приватні ліси.