Місцева державна служба з питної води та санітарії
Організація розподілу питної води, збору та очищення стічних та дощових вод відповідає за муніципалітети. Компетенція муніципалітетів у галузі водопостачання та санітарії є промисловою та комерційною державною службою (СПІК).
Опубліковано 20 травня 2019 р
Час читання 11 хвилин
Ця послуга підпорядковується або безпосередньому управлінню місцевими органами влади, або управлінню, делегованому оператору. За останні роки змінилось управління державною службою питної води та санітарії. Закон про модернізацію територіальних громадських дій та затвердження мегаполісів (Maptam) 2014 року та закон про нову територіальну організацію республіки (NOTRe) 2015 року ставлять під сумнів обов’язкову компетенцію муніципалітетів, якими вони володіють з тих пір 19 століття.
Коротка історія місцевого водогону
До другої половини XIX століття водопостачання було у приватній власності. Вона не отримує особливої уваги, особливо через зображення, передане водою, джерелом бруду. У 1870 році пересічний французь приймав ванну раз на два роки. Поява культури гігієни, пов’язана з досягненнями медицини, підвищує обізнаність. Доступ до води поступово стає необхідністю, яку муніципалітети захоплюють.
Спілки муніципалітетів з'являються із законом 1890 року
Щоб впоратись із масштабами попиту, муніципалітети перегрупуються. Перші спроби взаємозв'язку, втілені профспілковими комітетами в 1837 р. Та міжмуніципальними угодами в 1884 р., Поступились законом від 22 березня 1890 р. Новій структурі, яка отримала назву синдикату муніципалітетів. Ці муніципальні профспілки будуть розвиватися у водному секторі з 1907 р. Згодом названі одноцільовими міжмуніципальними профспілками (SIVU), вони відповідають принципу спеціальності. Мета профспілки обмежена, за деякими винятками, однією роботою або єдиною службою, що становить міжмуніципальний інтерес.
Законом 1890 р. Держава постійно закріплює за собою муніципалітети в ролі організатора влади з розподілу води. Тому міські ради можуть збільшити ресурси завдяки такому об'єднанню. Цей тип структур склався до війни переважно на селі. Їх мета - постачати мийки та фонтани або виконувати гігієнічні та протипожежні завдання в містах.
Щоб впоратися з поступовим збільшенням своїх зобов'язань у сферах водопостачання та санітарії, муніципалітети перегрупуються (міжмуніципальні) або делегують управління державними послугами приватним компаніям. З другої половини XIX століття приватні компанії підтримували розвиток мережі питної води. Тому історія управління водними ресурсами у Франції відзначається співіснуванням управління, яке забезпечується муніципалітетами та міжмуніципальними профспілками, а управління, делеговане приватним компаніям.
У 1945 році служби питної води уникли хвилі націоналізації. Національні нормативні акти розробляють та регулюють службу водопостачання, але муніципалітети продовжують визнаватися організаторами служби питної води. Держава диверсифікує міжмуніципальні структури та методи управління. Регулювання водних ресурсів збагатилося основними водними законами 1964 і 1992 рр. Незважаючи на розширення повноважень міжмуніципальних органів влади, у 90-х роках 80% розподілу води залишалося делегованим. Делеговане управління утверджується як французька модель державна служба водопостачання, на відміну від інших європейських країн. Три компанії приватного сектору, Veolia, Suez та Saur, зосереджують більшу частину своєї діяльності.
Повернення до державного управління або “ремуніципалізація »розпочалася у 2000-х роках потім прискорився з 2010 року, дати, яка ознаменує собою початок періоду переговорів для багатьох контрактів на делегування, які закінчуються. Виявлення скандалів, пов'язаних із шахрайством, як у Греноблі, та погане обслуговування трубопроводів, як у Бордо, знаменують появу нового повернення до державного управління. Париж відокремився від приватного оператора в 2010 році.