Пенсія за розподілом балів та солідарність, два принципи, що дотримуються Les Echos
LE CERCLE/LIGHTING - Проект нової пенсійної системи, що базується на балах, сумісний з принципом розподілу та солідарності між поколіннями. Але це не гарантує підтримання рівня життя майбутніх поколінь.
"Нам все одно доведеться пояснити нам, як ми можемо дотримуватися колективного принципу розподілу та солідарності між поколіннями, переходячи до індивідуальної пенсії". Так заявив під час зустрічі з Асоціацією журналістів соціальної інформації генеральний секретар профспілки Force Ouvrière Жан-Клод Мейлі,
Оскільки Жан-Клод Мейлі запрошує нас це зробити, ми покажемо, що пенсія за окремими балами, чинна система чи та, яка передбачена урядом, цілком сумісна з принципом розподілу та солідарності між поколіннями, якого вона вже досягає за допомогою додаткових пенсій управляється соціальними партнерами.
Одна система, два блоки
У французькій пенсійній системі оплати праці є два великі блоки - ануїтетні схеми (загальна схема, схема державних службовців, спеціальні схеми) та точкові схеми (додаткові схеми Agirc та Arrco, які об’єднаються 1 січня, 2019).
У першому розмір пенсії визначається шляхом застосування пенсійної ставки (50% для загальної схеми, 75% для державних службовців) до заробітної плати, яка представляє кар'єру застрахованої особи: відчуття того, що пенсійна ставка гарантується після виходу на пенсію.
У додаткових бальних схемах співробітники приватного сектору та самозайняті накопичують бали протягом своєї кар'єри. Після виходу на пенсію розмір пенсії визначається множенням величини пункту ліквідації на кількість сукупних балів. Це плани з визначеними внесками, оскільки розмір внеску визначається протягом кар’єри, пенсія отримується шляхом оцінки кількості балів. В обох випадках кажуть, що вихід на пенсію є внеском, оскільки, залежно від внесків, він пропорційний для кожного страхувальника доходу від роботи.
Ці два методи працюють на основі оплати праці, оскільки насправді саме внески активних працівників фінансують пенсії пенсіонерам. Таким чином, внесок має дві сторони: з одного боку, він дозволяє кожній застрахованій особі отримати майбутні пенсійні права. З іншого боку, вона миттєво фінансує пенсії нинішніх пенсіонерів.
Фінансування за умови оплати буде продовжуватись
Президент Республіки Еммануель Еммануель Макрон пропонує реформувати пенсійну систему, що складається з безлічі схем, замінивши їх єдиною так званою умовною схемою. Як і в бальній схемі, страхувальник накопичуватиме сплачені внески на своєму рахунку вже не у вигляді балів, а віртуального капіталу (звідси вираз умовний).
Пенсія буде розрахована шляхом ділення накопиченого віртуального капіталу на коефіцієнт перерахунку, в основному виходячи із тривалості пенсійного життя покоління застрахованого.
Візьмемо приклад із страхувальника, який за своє професійне життя накопичив віртуальний капітал у розмірі 180 000 євро за рахунок своїх внесків. Він виходить на пенсію у 65 років, а його покоління має тривалість життя 80 років. Залишаючи осторонь будь-якої переоцінки, його щорічна пенсія дорівнюватиме 12000 євро, віртуальний капітал ділиться на 15 років тривалості життя при виході на пенсію.
Ця єдина схема все ще буде частиною фінансування на виплату, оскільки пенсії для пенсіонерів будуть повністю фінансуватися за рахунок внесків активних працівників. Пенсія завжди буде платною, залежно від минулого доходу. Але пенсія буде більш тісно залежати від тривалості життя кожного покоління.
Однакові права для всіх страхувальників
Оскільки пенсії пенсіонерам фінансуються за рахунок внесків активних працівників, розподіл здійснюється на основі солідарності між поколіннями. Питання в тому, яка природа цієї солідарності. Він відповідає багатьом цілям, обмежуючи фінансовий баланс пенсійних планів. Перша мета, власний капітал: у схемах внесків власний капітал полягає у пропорціонуванні того, що отримує до того, що заплатив, пенсії до внесків.
Еммануель Макрон зберігає цей принцип для здійснення пенсійної реформи. Один внесений євро повинен відкривати однакову суму пенсії для всіх застрахованих для кожного покоління. Цей принцип буде отриманий шляхом прийняття єдиного плану для всіх застрахованих осіб.
Насправді, здавалося б, просте твердження цього принципу справедливості приховує багато труднощів. Чи євро, внесений у важку працю, насправді має таку ж вартість, як внесок у професію з незначним впливом? Чи євро вкладений чоловіком порівняно з євро, внесеним жінкою, яка протягом своєї кар’єри матиме перерви в кар’єрі? ?
Рівність між поколіннями ?
А як щодо цього принципу справедливості між поколіннями? Чи можна встановити мету, що від одного покоління до наступного євро, що вносять, призведе до такої ж суми пенсії. З прийняттям умовного режиму цей принцип буде реалізований. За кожне покоління, яке виходить на пенсію, пенсія буде отримуватися шляхом ділення суми внесків, сплачених протягом кар’єри, на передбачувану тривалість життя цього покоління.
Це два покоління, одне із тривалістю життя на пенсії 15 років, інше 17 років та трудовим життям 40 років. Для обох поколінь щомісячний дохід становить 1500 євро. Перше покоління встановлює щомісячну пенсію в розмірі 1000 євро, яку отримують із ставкою внеску 25%. За однакової ставки внеску друге покоління отримуватиме щомісячну пенсію у розмірі 882 євро. Ми бачимо це в обох випадках, якщо внесений євро дає євро пенсії.
Якщо дотримуватись справедливості між поколіннями, другому поколінню все одно доведеться зіткнутися з різким зниженням рівня життя після виходу на пенсію, за винятком продовження періоду внесків. Солідарність між поколіннями також повинна враховувати цю другу мету - підтримувати рівень життя від покоління до покоління. Як бачимо, солідарність поколінь не може базуватися на одній цілі, вона може здійснюватися лише шляхом демократичного поєднання кількох важелів.
Жан-Марк Дюпюї є заслуженим професором Університету Кан Нормандії. Клер Ель Моудден є викладачем IAE у місті Кан. Вони є авторами «Економіки виходу на пенсію» (Economica, 2002)
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.