Пенсійна реформа, підтримка спеціальних схем підриває принцип справедливості
Пенсійна реформа, яка має бути знову обговорена з 5 вересня, залишає безліч питань без відповіді. Серед них - майбутнє спеціальних дієт. Для П'єра-Едуарда дю Кре, консультанта з питань державних фінансів та директора з питань захисту пенсій, асоціації, яка підвищує обізнаність щодо питання пенсій, буде досягнуто справедливості майбутньої універсальної схеми за умови зникнення спеціальних схем.
"Громадські консультації", організовані по всій Франції з метою підготовки до пенсійної реформи, нагадали, що основна проблема французів не має технічного характеру. Чи потрібен нам головний вік? Чи слід нам підтримувати та продовжувати кар'єру? Ці питання, що лежать в основі профспілкових змагань, проходять далеко над головою. Дуже значна більшість із них давно зрозуміли, що реформи були неминучими. Те, що вони хочуть, вони вибивали кожен раз, коли могли це висловити: це справедливість. Однак ця справедливість раз і назавжди наводить кінець спеціальних режимів для державних чиновників та національних обранців, переваги яких в основному фінансуються платниками податків. Більше того, це було обіцяння президента республіки, який протягом двох років нагадував нам, що його реформа матиме чітку мету: "за рівний внесок, рівну пенсію".
Чи загрожує цій обіцянці порушення? Ми можемо побоюватися цього з кількох причин. Перш за все, звіт "Делеве" про реформу вже передбачає значні винятки для спеціальних режимів. Очікується, що для них перехід до універсального режиму буде тривалим, щонайменше, п'ятнадцять років. Що приведе нас у кращому випадку до ... 2040; скільки сказати грецьким календарям. Крім того, зазначено, що двері відкриті для переговорів. Зрозумійте, що нові вигоди, фінансування яких досі невідоме з огляду на стан державних фінансів, компенсують наслідки реформи. Мало того, що жоден принцип не може виправдати такі відступи, але слід побоюватися, що компенсації, про які йдеться, будуть все більш важливими, оскільки профспілки стукають бруківкою, чого вони не пропустять.
Потім, заявивши, що ми будемо зберігати поняття періоду внесків для обчислення пенсії, як це досі практикується в найменш добре керованих режимах, Президент Республіки значно зменшив імпульс своєї реформи, навіть тоді, коли це ще не відбулося розпочатий і - ще більш незрозумілий - він відкидає той принцип справедливості, який здався йому таким дорогим. Оскільки для рівного внеску пенсії будуть однаковими, тим не менше потрібно, щоб зацікавлені особи могли виправдовувати однакову тривалість кар’єри, що рідко буває. Однак принцип справедливості, що жертвує, очевидно, відкриває двері для підтримки, в тій чи іншій формі, особливих режимів.
Нарешті, соціальна історія кишить прикладами, коли велика пенсійна ніч повинна була нарешті завершитися довгою соціальною ніччю. Таким чином, починаючи з повоєнного періоду, стаття 17 постанови 1945 року прямо передбачала, що спеціальні пенсійні схеми зберігатимуться лише на тимчасовій основі. Це було 75 років тому ... Аналогічно, стаття 1 закону від 24 грудня 1974 р. Передбачає, що "система соціального захисту, спільна для всіх французів, буде створена не пізніше 1 січня 1978 р." І що "з цією метою “Обов’язкові основні схеми (...) будуть поступово гармонізовані”. Але тут знову закон залишився мертвою буквою. Що стосується останніх реформ, то вони лише частково вплинули на спеціальні режими і були в значній мірі компенсовані, що підтверджено недавньою доповіддю Рахункової палати.
Отже, потяг реформ ще не розпочався, і, схоже, вже готовий зійти зі шляху. Якщо принцип справедливості не буде повернуто в основу проекту, то єдиною метою реформи буде збір резервів додаткових приватних пенсійних фондів. Що неприпустимо. Тому цей поїзд повинен бути перенаправлений у початковому напрямку. Уряд неодноразово заявляв, що ця реформа буде здійснюватися поетапно. Отже, перший крок повинен полягати у принциповій реформі спеціальних схем шляхом створення для них автономного фонду, який є фінансово самобалансуючим, як це стосується всіх схем для працівників приватного сектору та вільних професій. Ця передумова є обов'язковою умовою для того, щоб реформа була справедливою та прийнятою, будь-яка інша альтернатива буде масово відхилена нашими співгромадянами та порушить соціальну політику наших правителів з остаточною дискредитацією.