Периферійна напруженість і монгольська центральність
Зміст
Історія Росії, Монголії та Китаю, трьох континентальних держав Євразії, що підпорядковуються політичній природі Імперій, виявляє багато подібностей, особливо в 20 столітті: всевладдя бюрократії, надмірна експлоатація селянства, примусова осідання, що часто призводить до різанини, голод та масові депортації ... Комунізм не був єдиним досвідом, який давав можливість кільком поколінням охоче чи силою дотримуватися загальнолюдських цінностей; її різнобічне трактування між Москвою та Пекіном призвело до значних конфліктів, які можна спостерігати і сьогодні.
Стратегічне партнерство, підписане між Москвою та Пекіном у 1996 році, тоді "Договір про добросусідство та дружнє співробітництво" 2001 року нічого не змінило. Навіть якщо загальне бажання спонукає їх запропонувати альтернативу моделі західних демократій (пам’ятайте, що обидва вони є постійними членами Ради Безпеки та ядерних держав) - бажання, яке виражається через пози та риторику їх лідерів, або шляхом до незахідних інституційних важелів (OCS, BRICS та ін.) - суперництво між Росією та Китаєм існує. На Заході пандемія Covid-19 раптово затьмарила російську загрозу на користь Китаю, виявивши цілком реальну напруженість між російською та китайською думками. Саме в буферних та потенційно фрикційних регіонах, таких як Центральна Азія, Сибір та Монголія, ця напруга може проявлятися ще більше.
Китай-Росія: стратегічний союз або опортунізм ?
З часу розпаду СРСР (1991 р.) Відносини між Пекіном і Москвою формулювались навколо трьох основних параметрів, які були закріплені з ростом асиметрії влади між ними на користь Китаю: енергетична дипломатія та природні ресурси; озброєння та оборонна техніка; нарешті, Велика гра або змова щодо розведення американської влади та зближення зовнішньої політики з основних міжнародних питань (Тибет, Сіньцзян, Тайвань, Чечня, Косово та ін.).
Генеральний директор російського газового гіганта "Газпром" Олексій Міллер (ліворуч), президент Росії Володимир Путін та віце-прем'єр-міністр Китайської Народної Республіки Чжан Гаолі (праворуч) беруть участь у церемонії, присвяченій зварюванню першої ланки газопроводу "Сибірські сили", поблизу Якутська, 1 вересня 2014 року.
Олексій Нікольський/Ria Novosti/AFP
Повторюваність дипломатичних візитів Володимира Путіна та Сі Цзіньпіна свідчить про міцність цих відносин. Кожен з них після вступу на посаду або поновлення мандату організовує свій перший державний візит до іншої країни. Очікується, що Сі Цзіньпін буде присутній у Москві на російському параді та святкуваннях перемоги над державами Осі, перенесених на 24 червня.
Росія, величезна і багата на природні ресурси (деревина, корисні копалини, вода, вуглеводні), знайшла важливого замовника в Китаї, оскільки її внутрішні потреби у забезпеченні її сильного зростання величезні. З метою забезпечення своїх поставок Пекін розглядає Росію та країни Центральної Азії як привілейованих партнерів: змова/корупція з вищими керівниками, багатство ґрунту та надр, асиметрія ресурсів на користь Пекіна тощо. З 1990-х років Китай буде інвестувати в нафтовій дипломатії шляхом переплетення мережі нафто- і газопроводів на її периферії від Сіньцзяна (на заході) до центру та від Хейлунцзяна (на північному сході) до Пекіна (врешті-решт до Шанхаю). Таким чином, вуглеводні транзитуються по суші, щоб зменшити дуже сильну залежність від вузького місця в Малаккській протоці морем.
Крім того, між 1991 і серединою 2000-х років понад 80% імпорту зброї до Пекіна надходило з Російської Федерації. Ці продажі зброї дуже важливі для обох сторін. З одного боку, Китай виграє від сучасного та різноманітного російського (і пострадянського) озброєння та матеріалів, важливих важелів для обходу західного ембарго, постановленого після різанини на площі Тяньаньмень у 1989 році. З іншого боку, Москва знаходить там сприятливий і об’ємний вихід, а також можливість утримання його промислового оборонного апарату.
У ці роки всі види сучасної зброї будуть продаватися, передаватися і копіюватися з Росії в Китай: есмінці ("Современный"), підводні човни "Кіло", система зенітної оборони, ракети, "Авакс", транспортна авіація, бойова авіація/"Сухой", стратегічний бомбардувальник, вертольоти тощо З середини 2000-х до початку 2010 року обсяги продажів сповільняться, що призведе до подальшого зростання, в тому числі продажу вуглеводнів та інших природних ресурсів (зокрема деревини, алмазів тощо).
З охолодженням відносин між Росією та Заходом на тлі української кризи та санкцій Москва прискорить своє зближення з Пекіном. Розпочаті у 2000-х роках військові навчання та маневри (морські чи сухопутні) є більш регулярними та важливими. Остання була проведена у 2018 році у Східному Сибіру. Це російські військові навчання "Восток", у яких (вперше) брав участь Китай. Він зібрав 3200 китайських солдатів та кілька сотень танків та транспортних засобів.
Китайські війська йдуть під час військових навчань "Схід-2018" на полігоні Цуголь, Сибір, 13 вересня 2018 року.
Младен Антонов/AFP
Відносини між Москвою та Пекіном, двома важкоатлетами міжнародної системи, стимулюють серед деяких аналітиків ідею передбачуваної додаткової стратегічної осі на противагу ліберальним демократіям Заходу. Якщо політичне та дипломатичне зближення з важливих міжнародних питань (сепаратизм, кольорові революції, "арабська весна", питання Північної Кореї, санкційна політика, втручання Заходу, роль ООН, Сирії чи Лівії тощо) триватиме, факт залишається фактом: асиметрія влади показує, що Пекін потребує Москви менше, ніж навпаки. Взаємна недовіра залишається. Швидкий і повний розвиток Китаю, а також його демографічна вага підсилюють антикитайські невдоволення, особливо у Східному Сибіру та Центральній Азії.
Середня Азія та Сибір: антиподи під напругою
Небезпека безпеки, з якою Китай та Росія стикаються в боротьбі з ісламістським тероризмом, є важливою складовою їх співпраці. Цей виклик є суттєвим з їх внутрішніми та зовнішньополітичними проблемами. Нагадаємо, що, як і Росія, Китай є мусульманською державою. Успіх проектів UEE (Євразійський економічний союз) та BRI (Ініціатива пояса та шляху) залежить не тільки від платоспроможності країн-кредиторів, але й від безпеки мусульманських регіонів в умовах сильної нестабільності.
Якщо Шанхайська організація співробітництва (ШОС) дозволить певну співпрацю між своїми членами в галузі боротьби з тероризмом із центром, що базується в Ташкенті, столиці Узбекистану, крах Даєшу та його наслідки - повернення кількох сотень дагестанських та уйгурських бійців-джихадистів в Кавказ і Сіньцзян відповідно - передвіщають зростання нових осередків кризи, з якими безпосередньо зіткнеться Росія, а також Китай. Однак чи не є ця стратегічна одиниця, яка, схоже, пов'язує Москву з Пекіном фасадом ?
На відеоекрані видно, як президент Китаю Сі Цзіньпін потискає руку президенту Росії Володимиру Путіну перед зустріччю з главами держав - членів Шанхайської організації співробітництва (ШОС) на саміті ШОС у Циндао, в китайській провінції Шаньдун, 10 червня 2018 р.
Ван Чжао/AFP
Насправді відкриття Центральної Азії, кероване Пекіном, шляхом здійснення дуже активної дипломатії щодо Туркменістану, зокрема, порушило монополію російського впливу в регіоні. До цієї реальності додається ще одна. Це те, що стосується демографічної ваги Китаю та його діаспор на російському Далекому Сході. Синізація цього величезного малонаселеного регіону та довгостроковий ризик анексії Китаєм цих територій, якими Москва довго нехтувала, - це побоювання, глибоко вкорінені в російській політичній уяві. Навіть якщо прикордонні суперечки між двома державами знайшли дипломатичне рішення, росіяни та китайці пам'ятають цей вихід Мао Цзедуна в 1964 році перед симпатиками комуністів Японії: «Сто років тому регіон на сході Байкалу став територією Росії і з тих пір Владивосток, Хабаровськ, Камчатка та інші місця були територіями СРСР. Ми не подавали примітку до цього розділу. "
Монголія: м'яка підчеревина імперій
Територія Монголії величезна. Це гірська країна, вкрита степами, посушливість якої зростає в південних районах, перетинаються пустелею Гобі. Майже 28% з 3 мільйонів жителів є кочовими або напівкочовими. Основною релігією є школа жовтих шапок, яка виникла з буддизму Ваджраяна, тибетського духовного течії, до якого Монголія все ще почувається дуже близькою, а також до її духовного лідера Далай-лами. Більше половини жителів проживають в столиці Улан-Батора. Країна має найнижчу щільність населення у світі з 2 жител./Км 2. Тому контраст із китайським сусідом величезний.
Кінна статуя Чингісхана, поблизу Улан-Батора, Монголія.
Галина Майкова/Shutterstock
Тим не менше Монголія була центром однієї з найбільших імперій, відомих світові, імперії Генгісханідів. Чи через найновішу популярну літературу - ми думаємо про роман Цзян Ронга "Вовчий тотем", справжній бестселер, опублікований у 2004 році в Китаї, - або через кінопродукцію Микити Михалкова з його фільмом "Урга" (1991), Монголія, в уяві. сусідів, як російських, так і китайських, залишається синонімом свободи, непокорності та ... терору. Зрозуміло тим краще, що Пекін та Москва відірвали від Монголії (відповідно за династії Цін - 1644-1911 - та царської Росії) два регіони, якими вони зараз керують, відповідно Внутрішня Монголія (столиця Хоххот) та Бурятія (столиця Іркутськ).
Поки Росія зберігає значну дипломатичну присутність у регіоні, китайські інвестиції (корисні копалини, інфраструктура, засоби масової інформації) в Монголії та її дипломатична присутність зросли за останні два десятиліття. В Улан-Баторі провінція Пекін, одна з найважливіших магістралей міста, фінансувалася Китаєм. Тут знаходиться його величезне посольство, яке за своїми розмірами конкурує з російським.
Менш ніж доповнююча стратегічна вісь, відносини між Москвою та Пекіном, як і їх географія та історія, затьмарені суперництвом та взаємною недовірою, інструменталізуючи короткий та довгий час для геополітичних цілей. Більше ніж будь-коли здається, що це правда щодо прислів'я: "Вони не друзі. Вони мають лише інтереси. "
Ця стаття опублікована в журналі The Conversation під ліцензією Creative Commons.