План страхування; Кішка Нат; чи буде вона реформована до 2022 року
За кілька днів до світової конференції зі зміни клімату (COP 25) стурбованість експертів, пов’язана зі збільшенням екстремальних погодних явищ, має гіркий присмак правди. У вихідні 23-24 листопада департаменти Вар та Приморські Альпи постраждали від проливних дощів, що спричинили значну шкоду. Для взаємного страховика Groupama розмір шкоди, заподіяної повенями, остаточна оцінка якої ще не визначена, коливатиметься від 30 до 50 мільйонів євро. Також було вбито кілька людей.
Ця надзвичайна метеорологічна подія є лише ілюстрацією різних проявів стихійних лих (посухи, руху суші, циклонів та ураганів, землетрусів, лавин та подій, пов'язаних з вулканізмом).
За оцінками перестрахувальника Swiss Re, вони спричинили смерть або зникнення понад 5000 людей і призвели до збитків у 40 мільярдів доларів у першій половині 2019 року. Сума до 8 мільярдів доларів порівняно з аналогічним періодом минулого року рік.
Назустріч значному збільшенню суми вимог
Окрім цієї шестимісячної еволюції, експерти очікують збільшення та посилення цих екстремальних подій в умовах глобального потепління. У світі з температурою + 1,5 ° C епізоди сильних опадів будуть частішими, інтенсивнішими та/або ряснішими, повідомляє Міжурядова комісія з питань зміни клімату (IPCC). Також очікується збільшення частоти та інтенсивності посухи.
У звіті Сенату у Франції підраховано, що "до 2050 року обсяг позовів, пов'язаних із стихійними лихами, зросте на 50% через клімат та концентрацію населення в зонах ризику". Цей самий звіт, оприлюднений на початку липня минулого року, виступає за реформу схеми компенсацій за стихійні лиха, схеми "CatNat", народженої в 1982 році та визнаної непридатною в умовах зміни клімату. Зокрема, вказується на критерії, що враховуються для визначення стихійного лиха та порогових значень, з яких вирішується ця ситуація.
Жодної реформи до кінця п’ятирічного терміну ?
Єдина проблема? Ця реформа, розпочата більше року тому, затримується. Це мало втрутитися не пізніше літа 2019 року. Це було обіцяно Еммануелем Макроном під час поїздки до Вест-Індії, через рік після руйнівного урагану "Ірма". Тоді глава держави пообіцяв "швидшу, щедрішу, але також і більш заохочувальну систему", не вдаючись до деталей. Але напередодні 2020 року реформа все ще не здійснилась, і прискорення законодавчого розкладу представляється малоймовірним.
"Окрім основних питань, ми стикаємось із законодавчим графіком, який повністю прийнятий. Ми бачимо це за певними темами, які ми намагаємось рухатись вперед. Сьогодні ми покладаємося в основному на" вершників законодавчих органів "або поправки для зберігання справ. Я не знаю, чи до кінця п'ятирічного терміну ми побачимо еволюцію режиму стихійних лих ", - повірив Адріен Куре, призначений в травні минулого року керуючим директором Macif у 35 років. в кулуарах конференції, організованої Асоціацією взаємних страховиків (AAM).
Система перерозподілу, але недостатня кількість стимулів
У нашій країні гарантія від стихійних лих систематично включається в договори страхування майнової шкоди, нагадує фірма Optimind у своїй публікації Вплив кліматичних змін на страхування майна та нещасних випадків (пожежа, аварії та інші ризики). Гарантія покривається виплатою додаткової премії, розрахованої на основі ставки, встановленої державою. Це однаково незалежно від ступеня схильності товару до ризиків: це принцип національної солідарності.
Конкретно, людина, яка живе на 3-му поверсі паризької квартири, платить ту саму суму, що і людина, яка живе в будинку біля річки, де ризик затоплення значно вищий. "Міста платять за сільську місцевість", резюмує Тьєррі Мартель, генеральний директор Groupama і президент AAM, проте мало переконаний у необхідності переосмислення цієї системи перерозподілу в той час, коли почуття територіальної несправедливості знаходиться на найвищому рівні. Найвищий рівень.
Однак дотримання цього підходу не стимулює запобігання або стримування від забудови в зоні повені. Однак "значна частина наслідків стихійних лих пов'язана з тим, що нам було дозволено будувати в районах, схильних до повені", - нагадав Т'єррі Мартель, підкреслюючи "легкість", яку чинять деякі місцеві обранці.
Зробіть виборних чиновників підзвітними, не зважуючи страховика
У нормативних актах справді існує механізм модуляції цін відповідно до досвіду збитків. У разі повторних вимог і якщо у муніципалітеті немає плану профілактики, страхувальнику доведеться заплатити більшу франшизу. "Це буде подвоєно у третьому указі, зазначивши катастрофу, втричі в четвертому та вчетверо для наступних указів", - детально повідомляє сайт Французької федерації страхування (FFA). "Але на практиці на місцях ці модуляції неприпустимі", - зазначає президент AAM. "Тиск на місцевих обранців не повинен проходити через застрахованих", додає він. "Нам довелося б знайти вісь, яка дала б змогу мобілізувати страхувальників, щоб під час виборів вони санкціонували поведінку місцевого обранця", - стверджує Сільвен Мортера, генеральний директор групи "Гарантія районів".
Після шторму Xynthia у лютому 2010 року Рене Марратьє, тодішній мер міста Фо-сюр-Мер (Вандея), був засуджений в апеляційному порядку за кримінальними справами до двох років в'язниці та до остаточної заборони на будь-якій державній службі за " мимовільні вбивства "та за" загрозу життю інших людей ". Він брав участь у управлінні дозволами на будівництво міста.
Слідуйте за La Tribune
Діліться економічною інформацією, отримуйте наші бюлетені