Процедура відкликання Генерального прокурора ставить під загрозу курс Румунії в ЄС та в самій країні
Фотографії Inquam/Джордж Калін
Асоціація "Форум суддів в Румунії" та Асоціація "Рух за захист статуту прокурорів" просять у спільній заяві до міністра юстиції Тудореля Тоадера "негайно відмовитись від процедури відкликання Генерального прокурора Августина Лазара".
Ці дві асоціації стверджують, що ця процедура, розкритикована Венеціанською комісією, GRECO та Європейською комісією, "ставить під загрозу курс Румунії в Європейському Союзі та Раді Європи і дуже демократичне існування румунської держави, не кажучи вже про негативний і знеохочуючий сигнал, який направляється партії". важливі частини судової влади ".
Комюніке двох асоціацій:
Асоціація "Форум суддів в Румунії", професійна асоціація суддів та Асоціація "Рух за захист статуту прокурорів", професійна асоціація прокурорів, настійно закликає міністра юстиції п. Тудорель Тоадер, негайно відмовитись від процедури відкликання Генерального прокурора Румунії, п. Августин Лазер.
Така процедура, яка практично оминає гаранта незалежності судової влади, а саме Вищу магістратську раду, роль якої суто декоративна, і який нехтує правом захисту прокурора, що підлягає скасуванню,зазнала глибокої критики з боку Венеціанської комісії, GRECO та Європейської комісії і загрожує курсу Румунії в Європейському Союзі та Раді Європи та самому демократичному існуванню румунської держави, не кажучи вже про негативний та знеохочуючий сигнал, що надходить до важливої частини магістратського корпусу.
В контексті внесення змін до пакету законів про функціонування румунської судової системи, Венеціанська комісія підкреслила у своєму висновку №. 924/2018, "Необхідність забезпечення автономії прокуратури з точки зору способу призначення та звільнення головних прокурорів з метою забезпечення захисту магістратів від політичного втручання". Існує, з одного боку, збільшення залученості політичного чинника до діяльності Державного міністерства, а з іншого боку, необхідність "відповідних гарантій щодо прозорості, незалежності та системи контролю та балансу повноважень у державі". Таким чином, у тому ж сенсі Комісія заявила, що «головним заходом для зміцнення незалежності прокурорів та прокурорів буде перегляд, в контексті майбутнього перегляду Конституції Румунії, положень статті 132 (1) Конституції Румунії. На законодавчому рівні це може бути розглянуто, стосовно питання скасування, зміни до Закону № 303/2004, щоб думка СКМ стала обов'язковою ".
Ми уточнюємо, що це бачення щодо підвищення незалежності державного міністерства та, в той же час, виключення будь-якого втручання політичного чинника в діяльність прокуратури є постійним у думках Венеціанської комісії, особливо пов'язаних із ситуацією в Румунії.
Щодо свободи вираження поглядів магістратів, у Висновку Венеціанської комісії щодо проектів із внесення змін до законів про правосуддя, на додаток до пропозиції відмовитись від ст. (3) Закону № 303/2004 (який визначає обов'язок суддів та прокурорів "виконувати свої обов'язки у будь-якому випадку утримуватися від наклепницьких проявів чи висловлювань перед іншими повноваженнями держави - законодавчою та виконавчою"), Венеціанська комісія стверджує, що магістрати "мають право висловлювати свої погляди на функціонування судової влади, навіть якщо ці погляди мають політичні наслідки, враховуючи, що функціонування судової влади є предметом суспільних інтересів".
У тій же ноті у справі Бака проти Угорщини Європейський суд з прав людини постановив, що думки суддів щодо належного функціонування правосуддя, що є предметом суспільних інтересів, є загальнозахищеними, "навіть якщо вони мають політичні наслідки, судді не можуть бути заважати їм брати участь у дебатах з цих питань ». "Страх перед санкціями може зневірити суддів при висловленні їх думки щодо інших державних установ або державної політики. Цей знеохочуючий ефект проявляється на шкоду суспільству в цілому ", - зазначили судді ЄСПЛ у мотивації цитованого рішення.
Враховуючи всі вищезазначені аспекти, до тих пір, поки поправка до Закону № 303/2004, щоб висновок СКМ став обов'язковим, як вимагала Венеціанська комісія, необхідно уникати будь-якої процедури звільнення високопоставлених прокурорів або, залежно від обставин, відмовлятися від них.
Асоціація форуму суддів Румунії
Суддя Драгош Калін, Апеляційний суд Бухареста, співголова
Суддя Анка Кодреану, Трибунал Брашова, співголова
Асоціація захисту статуту прокурорів
прокурор Антонія Діакону, співпрезидент
прокурор Адріан Космін Йордаче, співпрезидент