Реформа режиму стихійних лих втручання Неллі Токвіль - Сенат приймає
Головна навігація
Навігація під час розгляду в парламенті
- Сенат приймає соціалістичний законопроект про реформування режиму стихійного лиха, щоб поліпшити компенсацію жертвам та надати більшу підтримку мерів
- Реформа режиму стихійного лиха: втручання Ніколь Боннефуа
- Реформа режиму стихійного лиха: втручання Неллі Токвіль
- Реформа режиму стихійного лиха: втручання Жизеля Журди
- Реформа режиму стихійного лиха: втручання Марка Дауніса
Тематичний: Сільське господарство/сільські райони
Навколишнє середовище/Планування землекористування
Солідарність/Охорона здоров'я/Соціальне забезпечення
Датується: 15 січня 2020 р
Тип вмісту: Втручання
Неллі Таквіль, доповідач думки Комітету з регіонального планування та сталого розвитку . Пане Президенте, пані Державний секретар, шановні мої колеги, Франція протягом декількох років стикається із збільшенням екстремальних кліматичних явищ: посухи, повені, циклонів тощо.
Прямі наслідки зміни клімату, ці природні небезпеки, частота та інтенсивність яких зростає, вимагають від нас переосмислення нашої системи запобігання та компенсації за стихійні лиха.
Нагадаємо, згідно з дослідженням Caisse centralle de reassurance і Météo France, опублікованим минулого року, зміна клімату призведе до збільшення вимог щодо стихійних лих на 50% до 2050 року, що призведе до того, що режим CatNat стане дедалі більше попиту.
Тому я вітаю роботу, здійснену інформаційною місією з питань управління кліматичними ризиками та еволюції наших компенсаційних режимів під керівництвом Мішеля Васпарта та Ніколь Боннефуа, робота з якої цей законопроект є прямим результатом.
Ця місія вперше наголосила на необхідності інвестувати набагато більше, ніж ми сьогодні, в заходи щодо запобігання ризику. Допускаючи зменшення вимог і, отже, потребу в компенсації, це запобігання є корисним як для уникнення та/або обмеження масштабів катастроф, так і для захисту державних рахунків. !
Під час дебатів, організованих у Сенаті щодо висновків місії з встановлення фактів, міністр екологічного та інклюзивного переходу Елізабет Борн визнала, що дії з протидії збільшенню кліматичних ризиків "обов'язково передбачатимуть збалансування та посилення наших зусиль на користь профілактики, на яку ми зараз виділяємо вдесятеро менше ресурсів, ніж на компенсацію ".
За цих умов, пані державний секретар, як ми можемо зрозуміти, що уряд обмежив розмір доходу основним інструментом фінансування дій для запобігання основним природним ризикам - фондом Барньє - позбавляючи його 70 мільйонів доларів щороку., які відволікаються від запобігання ризику на постачання державного бюджету ?
Це рішення є екологічною та бюджетною нісенітницею, і я сподіваюся, що його швидко доведеться до кінця, як це передбачено в запропонованому законі.
Що стосується режиму CatNat, існує нагальна потреба, пані державний секретар, зробити його більш ефективним, захисним та прозорішим.
Ось про це питають жертви стихійних лих та обранці, яким сьогодні важко зрозуміти, а отже, прийняти рішення про визнання чи невизнання стану стихійного лиха. Як насправді ми можемо зрозуміти, що два сусідні муніципалітети, яким загрожує однакова шкода, можуть потрапити в різні ситуації за режиму CatNat? Непрозорість процедури визнання та використаних критеріїв підсилює відчуття несправедливості, яке відчувають багато жертв.
Місія з встановлення фактів також висвітлила особливі труднощі, пов'язані з явищами посухи, наслідки яких можуть проявлятися із запізненням, і щодо яких допомога жертвам катастрофи може виявитись неефективною та недостатньою.
Пам’ятайте і тут, що понад 4 мільйони індивідуальних будинків побудовані на глинистих підвалах і тому дуже піддаються руху суші, пов’язаному із явищами посухи.
Зіткнувшись із цією ситуацією, вона не несе відповідальності за надання одноразових і часткових відповідей, як це зробила Національна асамблея, прийнявши під час розгляду законопроекту про фінансування на 2020 рік поправку уряду, яка створила виняткову систему підтримки з 10 мільйонів євро для жертв долини Лис, постраждалої від епізоду посухи у 2018 році. Це абсолютно неповажний підхід до інших жертв та роботи виборних чиновників, не кажучи вже про те, що "це порушує принцип рівності !
Навпаки, необхідно надати всебічну відповідь шляхом реформування режиму CatNat, щоб краще врахувати явища посухи, як це передбачено в декількох поправках, які я представлю вам пізніше.
Ви зрозумієте, пані державний секретар, шановні мої колеги, Комітет з регіонального планування та сталого розвитку поділяє філософію, яка надихає на положення цього законопроекту.
Ми працювали спільно з доповідачем Фінансового комітету Жаном-Франсуа Хуссоном, котрому я дякую за його доступність, що призводить до внесення однакових поправок щодо певної кількості тем.
Це також свідчить, я вважаю, що ми в Сенаті поділяємо ту саму турботу щодо адаптації нашого закону до наслідків кліматичних змін.