Регуляція насіння та рослин - SEMAE

Виробництво та торгівля насінням та рослинами регулюються. Правила гарантують якість насіння користувачеві та захищають продавця від недобросовісної конкуренції.

рослин

Навіщо регулювати насіння та рослини ?

Насіння і рослини - живий рослинний матеріал. Таким чином, його якість може суттєво змінитися. Якість цього матеріалу, тобто, зокрема, його чистота та схожість, залежить від тривалості врожаю фермерів та садівників.

Отже, необхідно, щоб спеціалізовані фахівці з найбільшою обережністю ставилися до виробництва, упаковки, зберігання, умов консервації, обробки та продажу цього рослинного матеріалу. Складність полягає в тому, що покупець не може миттєво та візуально перевірити хорошу якість товару, який купує. Ось чому торгівля насінням і рослинами, а також їх виробництво регулюється.

Метою цих правил є гарантування якості насіння користувачеві та запобігання відповідальності продавців без їх відома. Правила складаються в інтересах користувача; це також захищає торговця від недобросовісної конкуренції.

Реєстрація сортів в офіційних каталогах

Для продажу насіння або рослин видів, перелічених на європейському та французькому рівнях, сорти повинні реєструватися в офіційних французьких або європейських каталогах видів та сортів.

Європейські каталоги (польові культури, овочі, фруктові дерева) включають національні каталоги і, таким чином, перелічують усі сорти, дозволені для продажу на території Європейського Союзу.

Для внесення в каталог сорти повинні відповідати кільком критеріям. Сорт повинен відрізнятися від вже введених сортів, однорідним і стабільним. Це називається DHS. Ці вимоги є обов'язковими та гармонізованими на європейському рівні (CPVO) на основі глобальних керівних принципів (UPOV).

Що стосується сільськогосподарських рослин, сорт також повинен мати агрономічну, технологічну та екологічну цінність, VATE, достатню порівняно з сортами, які найбільш використовуються на даний момент.

Дослідження DHS та VATE проводяться Групою з вивчення та контролю сортів та насіння (GEVES).

Збереження сортів (ландрас і сорти, які природно пристосовані до місцевих та регіональних умов і загрожують генетичною ерозією)

Спеціальна система дозволяє реєструвати, виробляти та продавати збережені сорти (сорти, пристосовані до місцевості та під загрозою генетичної ерозії) для видів польових культур. Це дозволить стійко використовувати ці генетичні ресурси. Технічна експертиза цих сортів проводиться відповідно до цього регламенту:

Спеціальна система дозволяє реєструвати, виробляти та продавати збережені сорти (сорти, пристосовані до місцевості та під загрозою генетичної ерозії) для видів овочів, а також сортів без внутрішньої цінності (аматорський ринок). Це дозволить стійко використовувати ці генетичні ресурси. Технічна експертиза цих сортів проводиться відповідно до цих двох регламентів:

Захист нових сортів рослин

Творці нових сортів можуть захистити їх. Цей захист підтверджується правовстановлюючим документом, який називається «Свідоцтво про сорт рослин» або VOC. Він забороняє будь-кому виробляти та продавати насіння сорту без явної згоди його власника.

Система захисту сортів рослин оригінальна і відрізняється від патентів, оскільки дозволяє використовувати захищені сорти для експериментів та для селекції для створення нових, без необхідності мати згоду власника; це допомагає запобігти можливим монопольним ситуаціям і особливо уповільненню генетичного прогресу, залишаючи доступ до генетичного різноманіття для створення нових сортів.

Європейські норми щодо 21 виду та законодавство Франції щодо тих же 21 виду та 13 інших видів передбачають звільнення від цього права на користь фермерів. Ось як фермери можуть виробляти у своєму господарстві та пересівати свої поля збережене на фермі насіння цих 21 видів для сортів, захищених європейським сертифікатом, та цих 34 видів для тих, що захищені французьким сертифікатом, не вимагаючи дозволу у заводчика, але тоді вони повинні виплатити йому фінансову компенсацію за використання захищеного сорту.

Основні тексти:

Насінництво

Виробничі ділянки створюються фермерами за контрактом про множення. Договір про примноження становить основу взаємовідносин між фермером-мультиплікатором та насіннєвим господарством, що є двома важливими професіями у цьому секторі.

Цей письмовий документ складається з двох частин: документа, підписаного двома підрядниками, та типової угоди про розмноження/виробництво насіння та рослин, яку фермер та підприємство заявляють, що прочитали до підписання, а також технічні регламенти виробництва.

Контракт на множення - це перш за все приватний контракт, який обидві сторони можуть підписати чи ні, і з яким вони можуть обговорити практичні деталі: конкретні технічні вимоги, оплата продукції, додаткова винагорода, пов’язана з цими вимогами тощо.

Стандартна угода - це рамка, визначена на рівні міжпрофесійного органу як мінімальний договірний елемент, що застосовується до осіб, представники яких дали свою згоду на цю угоду. Цей текст можна поширити на весь сектор після затвердження указом. Цей текст був оновлений в 2016 році Секціями та Радою директорів SEMAE (колишній GNIS), а потім у 2019 році. Він встановлює, зокрема, зобов'язання фермера та підприємства, а також умови затвердження та оплати урожай. Конкретні пункти договору про множення не можуть суперечити стандартній угоді.

Контракт множення повинен бути оголошений SEMAE.

Будь-який спір, що виникає внаслідок застосування цієї угоди, перед будь-яким судовим провадженням повинен передаватися на думку Міжпрофесійної примирювальної комісії відповідної секції SEMAE.

Стандартна конвенція про розмноження/виробництво насіння та рослин та 9 конкретних додатків

Метою міжпрофесійної угоди (див. Продовження указу міністра від 8 червня 2020 р.) Є регулювання договірних відносин між установами та фермерами, які розмножують та виробляють насіння або рослини. Він має форму стандартної рамкової угоди та дев'яти конкретних додатків, що деталізують конкретні додаткові положення, що застосовуються до різних видів:

  • Буряковий та промисловий цикорій та насіння кормового буряка
  • Насіння кормових та дернових рослин та столові прилади
  • Насіння соломи та білка злаків
  • Насіння кукурудзи та сорго
  • Насіння овочевих рослин, парфумерних, ароматичних, лікарських та приправочних рослин, бобових та квітів
  • Олійні культури
  • Лляне насіння
  • Насіння конопель
  • Рослини картоплі

Організації та фермери використовують стандартну угоду, встановлену SEMAE (раніше GNIS), як частину контракту. Контракт, сформований на основі типової рамкової угоди та додатку, що стосується виду, також включає конкретні положення, належним чином узгоджені та прийняті Сторонами, зокрема щодо умов винагороди, кількості, якості, відповідальності та страхування.

Типова угода нагадує правило встановлення цін за взаємною згодою Сторін. Для просвітлення Сторін секції SEMAE можуть розробляти індекси тенденцій (див. Кон’юнктуру у Франції).

Є захищені території для забезпечення виробництва насіння

Заповідні території, створені законом

Положення сільського кодексу (стаття L661-1 та наступні) дозволяють створювати за замовленням заповідні території, щоб запобігти погіршенню стану насіння або рослин видів, що відтворюються шляхом перехресного запліднення або можуть бути серйозно постраждали від паразитарних атак.

Їх створення підлягає суворій процедурі. Порушення їхніх правил експлуатації можуть бути предметом судового розгляду та кримінального провадження. За необхідності можуть бути призначені захисні заходи.

Такі зони створені головним чином для виробництва насіння кукурудзи, соняшнику та промислового буряка; є також для виробництва насіння конопель, квасолі без жиру (під жиром ми маємо на увазі дві бактеріальні хвороби: Xanthomonas axonopodis pv phaseoli та Pseudomonas savastanoi pv phaseolicola) та різні овочі.

Міжпрофесійні напрямки

Крім того, існують також географічні сектори, визначені міжпрофесійними угодами для встановлення конкретних правил управління. Вони стосуються насіння овочів та буряків.

  • Насіння овочів:

З 20 січня 2000 року Секція овочівництва та квітникарства СЕМАЕ вирішила зробити картографування ділянок розмноження насіння обов’язковим для управління ізоляцією шляхом міжпрофесійних угод. Ділянки повинні бути оголошені для всієї Франції відповідно до рішення Секції, прийнятого 29 квітня 2014 р. Тексти міжпрофесійних угод та практичні заходи щодо управління картографуванням ділянок доступні в секретаріаті Секції та на сторінці Картування сайту.

  • Насіння буряка (рід "Бета"):

Секції буряків та овочів SEMAE створили низку областей, присвячених певному підвиду роду Бета. Вони існують на Південному Заході, на Південному Сході, в Анжу, Бретані, Босі та Беррі.

У всіх районах, де управління розмноженням супроводжується картографуванням для овочевих видів, враховуються також цукровий буряк та кормовий буряк.