Рішення судді досудового розгляду, форми, виконання та засоби оскарження; AT

Право у всіх його формах

Місія судді досудового розслідування - розслідування справи. Розділ 780 передбачає в цьому сенсі, що "справа розглядається під наглядом магістрату палати, до якої вона була розподілена. "

Для виконання цієї місії суддя досудового розгляду повинен керуватися двома цілями, досягнення яких обумовлює направлення справи на судове засідання:

На балансі, мета ефективності та швидкості провадження вимагає приділення особливої уваги досудовому розгляду.

Вже вдосконалений кілька разів, він є важливою та динамічною фазою цивільного судового розгляду, метою якої є надання дозволу на розгляд справ, які справді готові до судового розгляду.

Це не повинно обмежуватися простим обміном висновками між сторонами. Це справді питання дозволу досудового розгляду не чисто формального, а так званого «інтелектуального» досудового розгляду, що передбачає, зокрема, з боку судді повне знання стану справи.

Для досягнення поставленої перед ним мети Суддя до досудового розгляду має безліч прерогатив, здійснення яких призводить до прийняття рішень.

I) Форма рішень судді досудового розгляду

Рішення, які приймає суддя досудового розгляду, можуть мати три різні форми, залежно від їх характеру:

==> Принцип: проста згадка у файлі

Розділ 792 КПК передбачає, що, в принципі, заходи, вжиті суддею досудового розгляду, є предметом простої згадки у справі, яка згадується разом із повідомленням, яке надається адвокатам.

Це стосується, зокрема, заходів, що стосуються:

Визначення процесуального календаря (надання строків, продовження, заборони тощо)
Запрошення сторін відповісти на фактичне чи юридичне прохання
Заслуховування сторін
Розслідування справи
Об'єднання та припинення провадження у справі

Щодо цього, розділ 771 КПК передбачає, що матеріали справи повинні зберігатись та постійно оновлюватися секретарем палати, до якої розподілено справу.

Крім того, складається файл, що дає змогу в будь-який час дізнатись про стан справи.

==> Виняток: рецепт

Пункт 2 з розділ 792 змінює принцип, викладений у пункті 1: "у випадках, передбачених статтями 787-790, суддя досудового провадження ухвалив рішення вмотивованим розпорядженням з урахуванням конкретних правил слідчих заходів. "

З цього пункту випливає, що існують випадки, коли рішення, прийняте суддею досудового розгляду, вимагає від нього прийняття наказу.

Хоча розділ 792 не вимовляючи цього, необхідно відрізняти заходи, що вимагають встановлення мотивованого порядку, від тих, які цього не вимагають.

Рішення, що вимагають встановлення простого порядку
- Серед заходів, які не вимагають встановлення мотивованого порядку, є:
  - Рішення, яке зазначає та підтверджує згоду сторін
  - Рішення про повне або часткове закриття розслідування

Рішення, що вимагають встановлення мотивованого порядку
- Рішення, що вимагають встановлення мотивованого порядку, є рішеннями, зазначеними в статті 787 - 790 КПК, або:
  - Рішення, в яких зазначається припинення провадження у справі
  - Заходи, що стосуються зв'язку, отримання та виготовлення деталей.
  - Рішення щодо процесуальних винятків
  - Рішення, що стосуються судових випадків
  - Рішення про надання положення ad litem
  - Рішення, що стосуються надання положення, коли існування зобов'язання не викликає серйозних сумнівів
  - Рішення, що стосуються прийняття тимчасових або захисних заходів
  - Рішення, що стосуються будь-якого слідчого заходу
  - Рішення, що стосуються витрат та безповоротних витрат

II) Виконання рішень судді досудового розгляду

Розділ 514 КПК передбачає, що "рішення першої інстанції підлягають тимчасовому виконанню на законних підставах, якщо законом або ухваленим рішенням не передбачено інше. "

Тому рішення, винесені в першій інстанції, в принципі супроводжуються тимчасовим виконанням.

Це новинка - важлива, якщо не вражаюча - у реформі, проведеній Російською Федерацією указ n ° 2019-1333 від 11 грудня 2019 року реформування цивільного процесу, прийнятого в рамках Закон N ° 2019-222 від 23 березня 2019 року Програмування та реформи для правосуддя на 2018-2022 роки.

Відповідно до норми попереднього закону, принцип полягав у тому, що для того, щоб скористатися тимчасовим виконанням, сторони повинні були подати клопотання до судді, у противному випадку призупинення дії апеляційної скарги завадило б виконанню рішення.

Відтепер принцип зворотний: рішення, винесене в першій інстанції, має бути виконане невдалою стороною.

Стаття 514-1 КПК, тим не менше, встановлює обмеження на цей принцип, коли тимчасове виконання є де-юре:

Текст фактично передбачає, що суддя може повністю або частково виключити тимчасове виконання закону, якщо він вважає, що воно несумісне з характером справи.

Пункт 3 з розділ 514-1 однак пом'якшує це право нейтралізувати тимчасову страту, передбачаючи, що суддя не може відмінити її під час винесення рішення у скороченому провадженні, що він призначає тимчасові заходи в ході провадження, що він наказує тимчасові заходи, а також коли надає кредитор як суддя досудового розгляду.

Що стосується рішень, винесених Суддею досудового розгляду, з цього положення випливає, що необхідно розрізняти два види рішень, винесених ним:

Рішення, що стосуються прийняття тимчасових або захисних заходів, або які передають положення одній із сторін
- Що стосується цих рішень, вони супроводжуються тимчасовим виконанням за правом, без того, щоб досудовий суддя зміг його нейтралізувати

Рішення, які не цікавлятьприйняття тимчасових, захисних заходів або надання такого положення одному зі сторін
- Щодо цих рішень, якщо вони також супроводжуються тимчасовим виконанням за правом, і це є новинкою, досудовий суддя може скасувати попереднє виконання за умови, що, як буде встановлено, воно несумісне з характер справи
- Він може прийняти рішення про збереження тимчасового виконання або за посадою, або на прохання сторони.

III) Засоби захисту від рішень судді досудового розгляду

Способи оскарження рішень, прийнятих Суддею досудового розгляду, різняться залежно від характеру оскаржуваних рішень.

==> Для рішень, які є предметом простого внесення до справи

Це заходи судового управління, внаслідок яких вони не підлягають оскарженню (мистецтво. 537 ЦПК).

Це означає, що ці заходи не можуть бути передані ні до апеляційного, ні до касаційного суду.

Щодо реалізованого засобу правового захисту, то всіх турбує, чи це апеляція, чи заперечення.

==> Для рішень, які є предметом замовлення

Як вступне зауваження слід зазначити, що апеляційна скарга є єдиним засобом правового захисту проти рішень судді досудового розгляду, принаймні для тих, які не є заходом судової адміністрації.

Стаття 795, абз. 1 er передбачає, що "накази судді досудового розгляду не підлягають опозиції. "

Що стосується касаційної скарги, вона може бути подана лише після винесення рішення по суті (мистецтво. 795, ал. 2 ЦПК).

Тим часом апеляційна скарга може здійснюватися по-різному, залежно від характеру рішення, прийнятого суддею досудового розгляду.

У зв’язку з цим слід розмежовувати рішення, що підлягають негайному оскарженню, від рішень, які можуть бути предметом лише відкладеного оскарження.