Ризикована подорож; Макроном в Росії
Ніколас Тенцер - 24 травня 2018 року о 14:02
Важливо, що в Санкт-Петербурзі, навіть більше, ніж у Версалі рік тому, Еммануель Макрон підкріплює свій безкомпромісний дискурс щодо Володимира Путіна.
Час читання: 13 хв
Еммануель Макрон відправиться на Санкт-Петербурзький економічний форум 24 і 25 травня, де має провести бесіду з Володимиром Путіним. Можливо, ця поїздка була недоречною за нинішніх обставин і в рамках цього Форуму, де Франція є почесним гостем. Це може спричинити "неприємності" серед захисників вільного світу далеко за межами наших кордонів.
Багато хто вважає, що незмінна твердість молодого президента щодо російської загрози є запорукою його авторитету в довгостроковій перспективі після успішних перших кроків на міжнародній арені. Фактом залишається той факт, що обговорення з Росією - що не означає переговори - саме по собі навряд чи сумнівне, і ми пам’ятаємо, що, приймаючи Путіна у Версалі 29 травня 2017 року, президент Франції публічно продемонстрував свою певну ясність - чи буде це щодо денонсації порушень прав людини та російської пропаганди або, інакше, червоних ліній в Сирії. Навіть більше, ніж у Версалі, ми очікуємо, що Еммануель Макрон у Санкт-Петербурзі ще більше посилить цей безкомпромісний дискурс.
Справа Скрипаля, Іран: контекст, який може викликати плутанину
Після справи Скрипаля Еммануель Макрон також добре усвідомлює ризики такого візиту та межі "водночас" з Росією. Оточуючі заявляють, що усвідомлюють труднощі, і що пошук "пунктів домовленості" - щодо Сирії, іранської загрози за межами ядерної угоди та України - буде важким. У кулуарах свого візиту до США президент також уточнив, наскільки він вважає, що діалог з Путіним не може терпіти ні найменшої слабкості, але повинен базуватися на надійній силі.
Досить згубний візит Ангели Меркель 18 травня, коли вона поступилася усьому на трубопроводі "Північний потік-2", також є попередженням для орендаря Єлисею. Такий проект справді становить серйозну загрозу енергетичній безпеці Європи та її безпеці загалом. Це також може допомогти розділити Європу та зміцнити сили Кремля в його інформаційній війні. Еммануель Макрон, безумовно, повинен дотримуватися протилежної точки зору канцлера Німеччини.
Інша довідка - вихід США з ядерної угоди з Іраном. Звичайно, Еммануель Макрон нагадав, що Іран не був нашим союзником і що Сполучені Штати залишились. Але прихильники Путіна намагаються скористатися цим відступом та непослідовністю та відсутністю стратегії Близького Сходу, щоб забити клин між Європою та США.
Деякі також оголошують, щоб засмутити його, про закінчення трансатлантичного альянсу або вважають, що це серйозно загрожує, хоча насправді альтернативного альянсу не існує, і що існує навіть кілька способів, навіть із Трампом, зберегти Альянс у живих, розглядаючи наслідки. Кремлівська пропаганда, безсумнівно, скористається президентським візитом, щоб зіграти в цьому реєстрі з двома цілями: по-перше, зробити Росію виступати противагою у грі балансу між державами; потім, більш збоченим і непрямим способом, кинути тінь на довіру до Еммануеля Макрона по відношенню до його союзників, саме тому, що для багатьох він залишається останнім оплотом проти російської небезпеки. Президент Франції повинен зупинити цю історію.
Іран, Європа: велике самотність президента Макрона
Третій елемент ризику стосується Європи. Він сильно розділений, і зростання внутрішніх загроз свободам і демократії, політична слабкість Німеччини і особливо зростання сприятливіших для Росії країн - зокрема, нової коаліції в Італії - може лише сприяти плану Путіна про поділ Європейський Союз. Наразі санкції проти Росії щодо України дивним чином затримані, але європейський контекст може підірвати спільну резолюцію.
Макрон також знає, що його європейський проект, заснований як на цінностях, так і на реформаторських амбіціях, викликає багато опозицій. Він може пережити форму "самотності", яка може послабити його позицію. Господар Кремля про це не знає і міг би вказати йому, що в результаті більш мирний діалог став тим неминучим, оскільки непохитна підтримка Великої Британії твердої політики щодо Росії буде бракувати, якщо Brexit справді стає реальністю.
Нарешті, на Близькому Сході двозначності Беніаміна Нетаньяху щодо Росії, яка, як і раніше, вважає, що остання може зіграти роль у збитті іранської загрози і може адаптуватися в цих умовах до утримання Асада в Сирії, не сприяє Тактична кмітливість Путіна щодо ізраїльського прем'єр-міністра разом з деякими поступками, схоже, притупила його сприйняття довгострокової стратегії Росії щодо дестабілізації на Близькому Сході. Що стосується анонсованого виведення американців з Сирії та відсутності конкретної стратегії протидії Ірану, вони залишають Францію в складній ситуації для реалізації проекту, точно сформульованого Еммануелем Макроном на саміті G7 в Таорміні в травні 2017 року: що Росія, Іран та Туреччина визначили порядок денний у Сирії.
Прем'єр-міністр Ізраїлю Бенджамін Нетаньяху 30 квітня у Тель-Авіві під час прес-брифінгу щодо Ірану. | Джек Гез/AFP
Ці чотири елементи вказують на конкретні межі простору Франції для маневру щодо Росії. Чи означає це, що Еммануель Макрон не має можливості продовжувати цей діалог залізним кулаком і відмовляти Росію від подальших нападів у політичному житті демократій, а також в Україні та на Близькому Сході? Відповідь - ні, тим більше, що ми продовжуємо мати союзників: після спокуси відмовитись від гарантії, передбаченої статтею 5 Північноатлантичного договору, Трамп відступив, і НАТО залишається силою, важливою для стримування в Європі. Зрештою, Сполучені Штати, які залишаються нашими союзниками, могли б мати більш послідовне ставлення до протидії маневрам Ірану щодо дестабілізації.
Більше того, більшість європейських країн залишаються рішучими протистояти російській загрозі, і навіть якщо вони покинуть ЄС, британці, безсумнівно, повинні підтримувати або навіть посилювати співпрацю у галузі оборони та безпеки з Європою. Але важливо, в той же час, не поступатися місцем російській пропаганді, яка намагатиметься показати, що для Франції існує подвійна гра.
Інформований діалог
Окрім поклонів, які іноді висловлюються перед дипломатичною промовою, що може надати довіри деякій наївності, Еммануель Макрон не має ілюзій щодо Володимира Путіна. Безумовно, певні слова - "приниження", "неоконсерватизм" - мимоволі запозичені із семантичного реєстру стриманих реле оповіді Кремля все ще трапляються, на жаль, у деяких його висловлюваннях, але вони врівноважуються спостереженням явної опозиції з Путіна як щодо його зовнішньої політики, так і щодо його концепції демократії.
Макрон, мабуть, також не помиляється, коли неявно думає про постпутінське: і Росії, і Європі довелося б виграти в довгостроковій перспективі від відносин співпраці. Але дипломатична мова, palimpsest par excellence, також завжди ризикована, оскільки вона адресована не лише співрозмовнику, який стоїть перед вами, а всьому світу і головним чином нашим союзникам. Окрім обхідних шляхів, завжди необхідно, щоб він, зрештою, висловлював речі такими, якими вони є, і базувався на знанні не тільки характеру супротивника, а й його стратегії. Якщо розуміння цього залишається невизначеним, це може породити ілюзії у пошуку ефективного стримуючого фактору, особливо у супротивника, тип раціональності якого відрізняється від нашого.
Ризик стратегічного непорозуміння
Перша поширена помилка полягає в тому, що цілі Росії вважаються класичними стратегіями влади: для неї мова може йти про створення "гласісу" - зокрема, України, Грузії, Білорусі - між Європою (і особливо силами НАТО) та Російської території та гарантувати її військову присутність на Близькому Сході. Ця віра відповідає віру в боротьбі за Росію проти нібито приниження та втрати влади, яку вона нібито зазнала. Він також базується на ідеї, що сприйняття Москвою загрози є реальним, а не лише ефектом виправдання виступу.
Це припущення помилково, оскільки воно заперечує ідеологічний проект Кремля і відображає незнання, часом навмисне, глобальних наративів проти цінностей свободи нинішніх російських пропагандистів. Реальність полягає у глобальній війні, спрямованій на дестабілізацію світового порядку, заснованого на правилах, міжнародних організацій та закону держав.
Це робить Росію системною загрозою. Якби цілі Росії були настільки "класичними", їй не потрібно було б вторгуватися в Україну, не кажучи вже про те, щоб підтримати злочинний режим Асада до кінця і вчинити серйозні військові злочини. Тому думати, що ми можемо дати йому "задоволення", це стратегічний промах.
Макрон і "борці за свободу"
Тоді Еммануель Макрон, який виступив з енергійною молитвою на платформі ООН щодо "борців за свободу" і "безголосих", не може закрити очі на те, що відбувається в Росії: переслідування, а іноді і вбивства дисидентів, журналістів-розслідувачів та правозахисників, фундаментальні порушення прав гомосексуалістів, репресії проти опонентів та напади на вільні ЗМІ та свободу вираження поглядів у соціальних мережах.
Або діалог Тріанону - це порожня оболонка, або ж ця політика поставлення всієї опозиції на коліна повинна бути засуджена. Франція повинна чітко стояти поряд з дисидентами. Вони почуватимуться покинутими, якщо тиск на режим Путіна пом'якшиться. Тому він щасливий, що Еммануель Макрон вирішив зустрітися з правозахисними організаціями під час свого перебування.
Що стосується України, це занепокоєння також має бути однозначно висловлене на користь пригнобленої татарської громади в окупованому Криму, громадян України Донбасу, які піддаються переслідуванню з боку так званих "сепаратистів", яких підтримують служби та уряд. Російська армія та, негайно, українці, які зараз є політичними в'язнями в Росії, зокрема режисер Олег Сенцов. Їх звільнення потрібно публічно вимагати.
Крім того, ми повинні продовжувати діалог в рамках "нормандського формату", хоча б тому, що Мінські угоди становлять правову основу санкцій Європейського Союзу щодо Донбасу. Але в цьому відношенні нічого неможливо досягти без посилення воєнного тиску та посилення вже існуючої координації зі Сполученими Штатами. Нинішній контекст - це не заспокоєння Росії, а навпаки постійне бомбардування на місцях.
Зберігати тиск на сирійську картотеку
Нарешті, у Сирії не давайте обманюватись добрими намірами Путіна. Вона звикла обманювати західні держави за допомогою так званих зон деескалації, багаторазового припинення вогню або виведення своїх сил. Навіть сьогодні бомбардування російськими військовими цивільних осіб та госпіталів триває, і надіям Москви відмовитись від Асада або скасувати підтримку Ірану судилося засипати.
Володимир Путін під час останньої виборчої кампанії в Росії, у квітні 2018 р. | Кремль/Вікімедіа, CC BY
Так само є віра у волю Кремля вийти з "сирійського багна". Росія також аж ніяк не є нашим союзником у боротьбі проти Даїшу, з якою вона майже не боролася. Ні в Україні, ні в Сирії з моменту зустрічі у Версалі прогресу не було - навпаки.
Ніхто не може недооцінювати труднощі ситуації, враховуючи американську непостійність, але ніхто не може вважати, що війна закінчилася в Сирії, або що Асад не має рішучості продовжувати політику винищення свого народу. Наш тиск повинен залишатися незмінним, не поступаючись міражу реконструкції, як це іноді здійснюється певними європейськими голосами.
Протидіяти прийомам пропаганди: заборона підписувати контракти
Пропаганда Кремля переслідує кілька стратегічних та ідеологічних цілей: домогтися скасування санкцій, посіяти розкол у межах Європейського Союзу та Альянсу, зробити самоздійснювальне пророцтво про слабкість Заходу, що описується як "жіночий та гей", показати розрив між проголошеними цінностями та політикою, що практикується, унеможливлює воєнні злочини, скоєні Росією в Україні - і особливо в Сирії - та порушення міжнародного права, показуючи, що їх наслідки залишаються суто словесними. Той, хто уважно спостерігає за коментарями у соцмережах агентів або прихильників Путіна у Франції, зрозуміє, що присутність президента в Петербурзі вже є предметом згубної пропаганди. Він все ще повинен розвиватися під час або після візиту, якщо нічого не робиться, щоб запобігти його прийняттю.
Перша сфера, до якої вона підкрадається - це економіка. На неї діє інтенсивний тиск певних компаній, лобіювання яких за підтримки Кремля спрямоване на згинання держави, зокрема на санкції. Російська сторона має подвійну мету: звісно, скасувати санкції, але також підтвердити невідповідність офіційного дискурсу. На даний момент Путін відносно добре досяг успіху в Німеччині завдяки співучасті певних особистостей, головним чином СДПГ [Німецька соціал-демократична партія, примітка].
Франція не повинна піддаватися цій спокусі. Зображення підписів контрактів кидають тінь на наш міжнародний кредит. Навпаки, Франція повинна приєднатися до багатьох країн, які вже прийняли жорсткі санкційні заходи проти ділових кіл, близьких до російського президента, на основі закону Магнітського.
Битва образу і слова
Другий шлях вторгнення пропаганди - це імідж загалом. Відсутність посмішки Еммануеля Макрона та його різкі слова проти Russia Today та Sputnik під час Версальської зустрічі зірвали його трюки. Більш відкрите обличчя або навіть якісь приємні знімки мандрів вулицями цього (прекрасного) міста Санкт-Петербурга можуть мати лише згубні наслідки, оскільки сирійці та українці продовжують гинути під російськими бомбами. У той же час, вихваляти російську культурну та наукову традицію не можна, не згадуючи, як у цій країні поводяться з вільною інтелігенцією, не кажучи вже про постійний відтік мізків.
По-третє, важливим є використання слів. По-перше, повинно бути ясно, що російський режим - це не Росія, і що існує інша Росія, яка виявляє, страждає і терпить свавілля режиму. По-друге, "стратегічний діалог" - дипломатичне слово, яке, можливо, не означає багато - є нічим без нагадування про власні злочини та підтримку Кремлем злочинного режиму Асада.
Якщо взяти протилежне прикрому слову Франсуа Олланда, то Росія - не "партнер", а загроза. Нарешті, будь-яка промова, що позначає форму "порозуміння", неминуче буде використана пропагандою режиму, щоб звільнити або частково очистити деякі його дії та налаштувати французького президента проти своїх союзників. Дипломатичні слова не використовуються однаково авторитарним режимом зі значною силою мереж впливу та іншими.
Пастка релятивізму
Четвертий ризик - це релятивізм. Росія Путіна - це особлива держава, яка звільнилася від усіх класичних правил дипломатії і яка, на відміну від інших не менш захищених авторитарних режимів, безпосередньо загрожує нашій демократії та нашим інтересам. Наші протистояння з нею мають не таку ж природу, як протистояння із США, навіть Саудівською Аравією та Китаєм.
Однією з цілей російської інформаційної війни є спробувати стерти це сприйняття і надати довіру думці, що Росія є банальною державою, яка буде захищати лише свої інтереси, ні більш, ні менш законні, ніж інтереси інших держав. Цей релятивізм призведе до зниження рівня пильності та розгляду його вчинків як форми нормальності у відносинах влади.
Конкретність і неприйнятний характер способів агресії Росії не можна знищити зауваженнями президента, крім як пропонуванням Путіну можливості для нових стратегічних та ідеологічних перемог.
Шлях мудрості та реалізму
Тому поїздка Еммануеля Макрона до Росії є ризикованою, і Економічний форум за своїм діловим виміром збільшує небезпеку. Перший ризик полягає в тому, що в порівнянні з досить успішною зустріччю у Версалі та в Санкт-Петербурзі видається більш поступливою. Грати за кордоном часом складніше, ніж грати вдома.
Другий - іміджевий ризик на міжнародному рівні: Президент Республіки загалом переконав і викликав багато надій. Але більшість його прихильників за кордоном сприймають цю зустріч як випробування.
Третя - це узгодженість: Еммануель Макрон почав закладати основи конкретної доктрини в міжнародних питаннях, заснованої на правах, цінностях свободи та багатосторонності. Але зіткнувшись з Росією, яка принципово проти всіх цих принципів, будь-яке пристосування викликало б сумнів.
Європейський, американський та близькосхідний контекст, безумовно, заважає йому негайно принести результати, і ніхто не може чесно звинуватити це. Але створювати враження, що він вірить, що Путін може допомогти йому рухатися вперед зі своїм проектом, не буде зрозумілим. Не чекати нічого від цього візиту - як Єлисей вже натякнув з передбаченням - це шлях мудрості та реалізму.