Росія програє боротьбу з наркотиками
[Анастасія Петрова] За даними Федеральної служби з контролю за наркотиками, близько 18 мільйонів росіян вживали наркотики зрідка і 8 мільйонів регулярно в 2016 році (нові дані ще не доступні). У Росії виробляється п’ята частина світових продажів героїну. Понад 60% наркоманів - це молоді люди у віці від 16 до 30 років. Щороку близько 70 000 людей помирають від вживання наркотиків [1]. Ринок наркотиків у Росії розвивається: на Darknet кожен, хто має банківську карту, може негайно замовити будь-який препарат для доставки. Постачання наркотиків у країні настільки величезне, що влада не може його зупинити. Крім того, часто спіймають лише постачальників та споживачів, а не справжніх дилерів. Політика щодо наркотиків має багато недоліків, тема, як правило, вважається "брудною" та незручною для обговорення - але мовчання ще більш шкідливе. Це відображається, з одного боку, у збільшенні нових випадків ВІЛ-інфекції, половину з яких можна віднести до ін'єкційних наркотиків, а з іншого боку, у тому, що чверть усіх судимостей є злочинами, пов'язаними з наркотиками.
Штрафи за злочини за наркотики
Стаття 228 Кримінального кодексу РФ передбачає кримінальні санкції за незаконне придбання, зберігання, транспортування, виготовлення та переробку наркотиків [2] - але не за їх споживання, хоча вони переговорюються. Розмір штрафу залежить від кількості речовини: розрізняються „значний”, „великий” та „особливо великий”. Розмір залежить від речовини [3]: Наприклад, адміністративний штраф вимагається менше ніж за два грами гашишу. Більше двох грамів - це "значна" сума, на яку накладається штраф у розмірі близько 570 євро, утримання під вартою на строк до двох років або три роки позбавлення волі. "Великий" - це більше 25 грамів гашишу, в результаті якого передбачається покарання у в'язниці від 3 до 10 років та штраф до приблизно 7100 євро, а понад 10 000 грамів вважаються "особливо великими"; Порушення цієї тяжкості караються тюремним вироком від 10 до 15 років та штрафом до приблизно 7100 євро. За продаж наркотиків покарання суворіше: позбавлення волі на 4 - 8 років за невеликі кількості, від 8 до 15 років за "значні" кількості, від 10 до 20 років за "великі" і від 15 до 20 років за "особливо великі" [4].
Спеціальне покарання застосовується до вживання наркотиків: без реєстрації неможливо отримати допомогу від державної системи охорони здоров’я, а російська наркологія також забороняє замісну терапію (або замісну терапію наркотиками). У Стратегії антинаркотичної політики Російської Федерації 2010 р. Ця заборона стосується заходів щодо підвищення ефективності наркологічної медичної допомоги [5]. Наприклад, метадон, основна речовина замісної терапії, входить до списку заборонених речовин. Той самий розділ стратегії передбачає заборону на легалізацію ліків для немедичних цілей, саме тому легалізація або декриміналізація легких наркотиків у Росії на даний момент принципово неможлива. Крім того, стратегія розглядає негативне ставлення суспільства до немедичного вживання наркотиків як спосіб боротьби із наркоманією; Наркомани вже вкрай стигматизовані в російському суспільстві. Вони не вважаються хворими, але як аморальні злочинці, тому поведінка щодо них повинна бути відповідною.
Лікування наркоманії
Окрім заборони на замісну терапію, в Росії існують і інші дуже гострі проблеми лікування наркоманії. Зокрема, найбільшим недоліком російської наркології є її реєстрація, яка існує з часів СРСР. Коли їх подають у державні наркологічні центри, ті, хто звертається за допомогою, реєструються як споживачі наркотиків. Після цього вони не можуть знайти нормальну роботу протягом п’яти років і їм не видають паспорт. Штамп злочинця та колишнього наркомана заважає наркоманам повернутися до звичного життя. Тому багато хто приховує свою наркоманію, боячись, наприклад, втратити роботу. До таких центрів звертаються лише відчайдушні наркомани з важкою залежністю або ті, кого змушують родичі.
Щоб уникнути офіційної реєстрації, більшість споживачів наркотиків звертаються до приватних реабілітаційних центрів, де немає стандартів лікування наркоманії. У таких центрах дуже часто повідомляється про напади, зловживання та навіть вбивства у таких центрах. Близько 200 офіційних наркологічних центрів зареєстровано в Росії; кількість неофіційних осіб, а також їх виграш невідомі. Релігійні секти зазвичай маскуються під такі центри та вимагають гроші у родичів пацієнтів. Через корупцію та тіньові системи реєстрації таких центрів закрити майже неможливо, незважаючи на доведені порушення законодавства. З 2018 року Міністерство охорони здоров’я розробляє нові стандарти роботи наркологічних центрів: перебування в центрі, отже, має бути можливим лише за згодою наркомана, що має бути записано в контракті. Центри повинні мати систему відеоспостереження - також за згодою пацієнтів - та домовленість з медичними органами, що спеціалізуються на психіатрії та наркології.
Злочин і кара
Надмірне покарання за збут та зберігання, а також жорсткий спротив декриміналізації легких наркотиків також дають надзвичайно негативні результати. 228-а стаття вже вважається «популярною статтею. У 2018 році в Росії було засуджено 658 300 осіб, майже третина з них за наркозлочини. Кожного сьомого ув'язненого в країні затримано згідно зі статтею 228. Загалом, за цією статтею у 2018 році до покарання було засуджено 88 400 осіб, з них 19 000 - за продаж наркотиків. Решта отримала позбавлення волі за придбання чи зберігання. Крім того, понад 60% засуджених - це молоді люди у віці від 18 до 35 років [12]. Майже всі вони є постачальниками. Студентів та школярів приваблюють легкі гроші. Рекламодавці користуються своєю необізнаністю та переконують їх, що в гіршому випадку їм загрожує адміністративне стягнення - що, однак, не є правдою. Більшість із них стають повторними правопорушниками і більше не повертаються до звичного життя. Це також спостерігають силовики без їхнього втручання.
Російська політика щодо наркотиків не має толерантності до наркотиків, сприяє дискримінації наркоманів і порушує права людини, обмежуючи доступ людей до основних ліків. Ця консервативна політика заборони довела свою безглуздість і безглуздість. Країни, які стали на шлях декриміналізації наркотиків та надання медичної та соціальної допомоги наркоманам, досягли успіху у боротьбі з наркотиками та поширенням ВІЛ. Однак Росія до цього ще не готова. Через політику стигматизації вживання наркотиків, яка існує з минулого століття, не лише політики, а й населення не готові до необхідних, хоч і радикальних змін у цій галузі. Хоча ініціативи громадських організацій і навіть Міністерства охорони здоров'я зустрічають спротив правоохоронних органів або навіть повністю ігноруються, Росія програє війну з наркотиками.