Соціальна економіка та економіка солідарності (ESS) перші кроки для аналізу якості зайнятості 1
1Скільки хто з нас знає, що ДСЗ, у сенсі поєднання асоціацій, кооперативів, пайових товариств та фондів, становить понад 10% заробітної плати у Франції або понад 2 мільйони працівників у 203 000 закладах (CNCress, 2008; Insee, 2009) та чи сприяє майже 20% від загальної кількості робочим місцям за останні п’ять років? Це значна частина, але мало відома у Франції. Дійсно, лише недавно така статистика була опублікована.
2 Що можна сказати про внесок асоціацій у працевлаштування, особливо у сільській місцевості? Тут ми формулюємо дві гіпотези: перша стосується існування сильних територіальних диспропорцій; другий - про відсутність компромісу між кількістю робочих місць та якістю роботи.
3 Агреговані дані маскують значні територіальні диспропорції з великими різницями: частка робочих місць ESS у загальній кількості робочих місць коливається від 6,8% для Гайани до 12,4% для регіону Пуату-Шарант, з 6, 3% для асоціацій у Гайані та 9,7% у Лангедок- Руссільйон.
4 В рамках ESS асоціації розміщують понад 2/3 робочих місць (77%), тобто близько 1,7 мільйона робочих місць, із збільшенням на 2,4% між 2006 і 2007 роками, і в цілому постійне зростання з 2000 року (+ 350 000 робочих місць) (Базін, Малет, 2008). Це зростання багато в чому пов'язане зі збільшенням кількості установ у різних правових компонентах ЄСВ, зокрема асоціацій, за винятком взаємних.
5У Паці ДСС становить 9,5% загальної зайнятості в регіонах (і 12,7% від приватної зайнятості) з більш швидким зростанням, ніж для зайнятості, що не входить до ПС. Асоціації продовжували стабільно розвиватися з початку 2000-х років, коли кількість працівників збільшилась на 16% у період між 2002 і 2006 роками.
6 У сільських департаментах (виділено зеленим кольором у таблиці 1) працівники ESS становлять більшу частку від загальної зайнятості, підприємства ESS більш численні та мають менший розмір відносно середнього показника по регіону. Так, у Верхніх Альпах вага працівників ESS становить 18,6% проти 12,7% в середньому по регіону; у роботодавців у ESS 10,6% проти 8% в середньому по регіону, для середнього розміру компанії 9,3 співробітника (проти 10,9). У районі зайнятості Гап, головного міста дуже сільського департаменту, ESS наймає кожного п’ятого працівника із середнім розміром установи 10,7 співробітника (Oress Paca, 2008). Отже, ми можемо припустити, що розрив має велику вагу в динаміці відділу з точки зору SSE.
7На підвідомчому рівні частка асоціативної зайнятості у сільській місцевості ще менш однорідна. Ми використовуємо рівень державних установ міжмуніципального співробітництва (EPCI), не беручи до уваги невеликі муніципалітети, які не належать до EPCI. Ми вважали, що EPCI належить до сільського середовища, як тільки він знаходиться поза агломераційною громадою та міською громадою, і поза EPCI, що інтегрує одне з 15 великих міст регіону (Бріансон, Дінь, Маноск, Карпентрас, Гап, Арль, La Seyne, Cannes, Antibes, Avignon, Aix, Nice, Toulon, Marseille). Таким чином ми відібрали 77 EPCI в регіоні Пака. У цих EPCI у 2006 р. Асоціації представляли 7,4% загальної зайнятості з 14 601 працівником, тоді як решта соціальної економіки (кооперативи, товариства взаємних спільнот та фонди) досягла лише 2,3% зайнятості. Загалом ДСЗ складає 19 042 робочих місця, або 9,6% від загальної зайнятості.
8 У середньому, у сільських ІПК, ми, отже, спостерігаємо, з одного боку, що асоціації приймають три чверті зайнятих у ДСЗ, але в меншій мірі, ніж на регіональному рівні, а з іншого боку, що "вони представляють на в середньому нижча частка загальної зайнятості (приватної та державної), ніж середня для регіону Пака (7,4 проти 8,1%). Таким чином, середня вага на регіональному рівні асоціацій у загальній зайнятості перевищує середню вагу в сільській місцевості (80,6% в середньому по регіону проти 77% у сільській місцевості).
9 Однак, тут знову ж таки ці глобальні дані маскують значні диспропорції. Хоча асоціації майже відсутні на певних територіях (наприклад, у Співтоваристві комун Таллард або Деволу в Верхніх Альпах, або в регіоні Ла-Тіне або в долині Естерон у Приморських Альпах), вони тим не менш відіграють значну роль у це становить понад 20% робочих місць у приблизно десяти громадах муніципалітетів із 77 відібраних (особливо у Верхніх Альпах), навіть переважаючих, досягаючи 68% загальної зайнятості на інших територіях (наприклад, Міжвідомча Громада комун бароній).
10Цей потужний територіальний обсяг менший у міських районах і, здається, є однією із специфічних особливостей сільської асоціативної зайнятості. Однак те саме спостереження характеризує інші організаційні моделі. Дійсно, частка державної зайнятості у загальній зайнятості нижча у сільській місцевості, ніж у середньому по регіону (17,2% проти 21,6%), але показує дуже значні відмінності, коливаючись від 7,3% до 47,1%, тоді як у міських районах ці значення залишатися поруч. Неоднорідність сільських територій та їх траєкторія складає французьку особливість, яка підсилює інтерес до знання місцевих особливостей, щоб зрозуміти їх походження та простежити територіальні матриці (Itçaina et al., 2007), що пояснює ці відмінності.
11 Що стосується галузей діяльності (див. Таблицю 3), то сфери освіти, охорони здоров’я та соціальних заходів є найбільш представленими з точки зору робочих місць у цих сільських районах: вони складають понад 63% найманих працівників, асоціацій та 25% установ. Що стосується асоціацій послуг для приватних осіб (спорт, відпочинок, культура, проживання), то вони забезпечують 8,3% асоціативних робіт у 21,6% закладів, а отже, і менших закладів.
12 Спостереження за динамізмом створення робочих місць в рамках ESS - а особливо в асоціативному секторі - порушує питання якості робочих місць. Чи існує компроміс між кількістю та якістю робочих місць, як передбачає розвиток бідних, нетипових робочих місць? Це стало делікатною темою, пов'язаною, з одного боку, з появою цієї мети в європейському масштабі (після самітів у Ніцці та Лісабоні), а з іншого - відносним погіршенням цілі. розвинені країни. Крім того, Європейська Комісія (2003) визначила набір показників, відомих як показники Лаекена, які служать основою для європейських порівнянь та підтримкою міжгалузевого аналізу.
14З деяких вищезгаданих характеристик якості зайнятості ми можемо вивести деякі основні тенденції щодо ДСП у Паці, а особливо для асоціацій, основних роботодавців. Дві з трьох працівників ESS - жінки, проти 46,9% загальної зайнятості в регіоні в 2006 році, і їх частка в асоціаціях стабільно зростала за останні п'ять років і досягла 68%. Вони також частіше є керівниками та керівниками підприємств, ніж поза межами ESS (див. Таблицю 4).
15Як підкреслюється у звіті Регіональної обсерваторії Пака за 2009 рік, в ESS працює значна частина працівників середніх професій (37% робочих місць проти 23% без урахування ESS), працівники також надмірно представлені (40% проти 30%).), тоді як керівники та керівники підприємств менше (12% проти 14% без урахування ESS), як працівники (11% проти 33%), що свідчить про важливість зобов'язань у секторі послуг на шкоду промисловості. Асоціації також характеризуються нижчим рівнем нагляду, без сумніву, через їх велику неоднорідність у розмірах та діяльності. Нарешті, зауважимо, що частка субсидованих контрактів у загальній зайнятості асоціацій та фондів у 2006 році досягла 9,2%: запас трохи більше третини регіональних субсидованих робочих місць.
16Розподіл працівників за віковими групами показує, що особи старше 40 років, а тим більше у віці 50-54 років, є надмірно представленими в ЄСВ, що означає здатність утримувати або влаштовувати людей похилого віку, а не кваліфіковані посади. молодих людей, а також найважливіша проблема найму протягом наступних десяти років, особливо для керівників. 42% співробітників ESS у Паці зазнають впливу пенсій до 2020 року порівняно з 1/3 у прибутковому приватному секторі. 56% з них є керівниками проти 41% поза ESS (Oress Paca, 2009).
17 Ця швидка оцінка висвітлює проблему передачі закладів, особливо в асоціаціях, та питання навчання впродовж життя як одну з умов якості робочих місць. У більш широкому плані це дає змогу пояснити ефективний внесок ДСЗ у створення робочих місць відповідно до особливо неоднорідної динаміки у сільській місцевості, яка вимагає детального знання місцевих інституційних траєкторій для аналізу.