Соціальне забезпечення в Німеччині - Вступ

Законодавча система соціального забезпечення Німеччини включає 5 галузей страхування: пенсійне забезпечення, матеріальне обслуговування, довгостроковий догляд, нещасні випадки (на ризики нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань) та безробіття. Кожна галузь страхування управляється незалежно радами директорів, що складаються однаково з представників роботодавців та представників працівників. У сфері страхування від безробіття представництво є тристороннім: роботодавці, застраховані особи та органи державної влади. На додаток до встановленої законом схеми соціального забезпечення, соціальний захист у Німеччині передбачає різні пільги на сім'ю та житло, державну соціальну допомогу та мінімальні виплати для шукачів роботи.

Організація

До галузевих міністерств належать:

Федеральне міністерство охорони здоров’я (Bundesministerium für Gesundheit), відповідальне за обов’язкове медичне страхування та страхування довгострокового догляду;
Федеральне міністерство праці та соціальних питань (Bundesministerium für Arbeit und Soziales), відповідальне за обов’язкові схеми страхування від нещасних випадків, пенсійного забезпечення та безробіття, і відповідальне за соціальну допомогу;
Федеральне міністерство у справах сім'ї, людей похилого віку, жінок та молоді (Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend), для нагляду за сімейними та батьківськими виплатами.

Медичне страхування, страхування довгострокового догляду

Каси медичного страхування

Allgemeine Ortskrankenkassen (AOK): загальні місцеві фонди
Betriebskrankenkassen (BKK): кошти компанії
Landwirtschaftliche Krankenkasse (LKK): сільськогосподарський фонд
Knappschaft-Bahn-See: фонд для шахтарів, залізничників та моряків
Innungskrankenkassen (IKK): корпоративні фонди
Ерзацкассен: затверджені безкоштовні фонди медичного страхування

Страхування охорони здоров’я та довгострокового догляду здійснюється за рахунок лікарняних фондів та прикріплених до них фондів страхування на залежність. Існує 6 видів медичного страхування.

Всі ці фонди є автономними органами публічного права, які діють на принципі самоврядування під контролем Федерального міністерства охорони здоров'я (Bundesministerium für Gesundheit). Фонд фермерів знаходиться під наглядом Федерального міністерства продовольства та сільського господарства (Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft).

З самого початку діяльності працівник повинен вибрати свою медичну касу (Krankenkasse) та повідомити про це свого роботодавця. Про закінчення трудових відносин також слід повідомити медичну страхову установу. Вільний вибір стосується усіх фондів охорони здоров’я, крім фонду фермерів. Фонд хвороби відповідає за передачу інформації до установ тривалого догляду, пенсійного забезпечення та страхування на випадок безробіття. Натомість працівникові присвоюється номер соціального страхування (Versicherungsnummer).

В принципі, всі особи, пов'язані із статутним фондом охорони здоров'я, автоматично страхуються цим фондом від ризику залежності (добровільні члени можуть подати заяву про звільнення, але тоді вони повинні оформити приватне страхування довгострокового догляду).

Люди, які мають приватне медичне страхування, також повинні укласти приватне страхування довгострокового догляду.

Більше інформації про приватні фонди охорони здоров’я: Verband der Privaten Krankenversicherung.

Каси медичного страхування відповідають за збір внесків за всі ризики, за винятком ризику нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, за збір яких відповідають каси взаємного страхування від нещасних випадків (Berufsgenossenschaften).

Страхування від нещасних випадків

Управління страхуванням від нещасних випадків у приватному секторі здійснює Berufsgenossenschaften. Роботодавець зобов'язаний приєднати своїх працівників до фонду взаємного страхування від нещасних випадків (Berufsgenossenchaft), компетентного відповідно до сфери діяльності компанії.

У державному секторі управління здійснюють установи страхування від нещасних випадків державного сектору (Unfallversicherungsträger der öffentlichen Hand).

Пенсійне страхування

Законодавчою системою пенсійного страхування керує Німецький федеральний інститут страхування на випадок інвалідності та похилого віку (Deutsche Rentenversicherung Bund) та регіональні органи (Regionalträger der Deutschen Rentenversicherung), а також Інститут страхування промислових робітників гірничодобувної промисловості, залізниць та моряків (Deutsche Rentenversicherung Knappschaft -Бан-Див). Соціальне страхування сільського господарства, лісового господарства та садівництва (Sozialversicherung für Landwirtschaft, Forsten und Gartenbau) відповідає за пенсійне страхування фермерів.

Законодавча схема страхування від старості, основна опора забезпечення старості, доповнюється додатковим індивідуальним забезпеченням (приватні пенсійні програми або пенсійні плани компаній), що користуються податковими пільгами.

Страхування від безробіття

Федеральне агентство зайнятості (Bundesagentur für Arbeit) управляє німецьким страхуванням на випадок безробіття. Серед його місій ми знаходимо сприяння професійній інтеграції, виплату заміщення доходу та інформаційно-профорієнтаційну місію.

Регіональні бюро праці (Regionaldirektionen für Arbeit) та місцеві бюро зайнятості (Agenturen für Arbeit) складають основу організації. Саме до цих організацій страхувальник повинен звертатися при реєстрації як шукача роботи та отримувати пільги.

Сімейні виплати та допомога на житло

Саме сімейні фонди (Familienkasse), створені у Федеральному агентстві зайнятості, виплачують сімейні надбавки.

Що стосується батьківської допомоги (Elterngeld) та авансу на виплати на утримання (Unterhaltsvorschuss), то служби, призначені урядами земель, відповідають за це. Федеральне міністерство у справах сім'ї, старих, жінок та молоді (Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend) контролює ці послуги. Федеральне міністерство фінансів (Bundesministerium der Finanzen) відповідає за сімейні надбавки у вигляді податкової пільги.

Нарешті, допомогу на житло (Wohngeld) виплачують муніципальні бюро допомоги. Нагляд здійснює Федеральне міністерство транспорту та цифрової інфраструктури (Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur).

Добробут

Послуга соціальної допомоги надається на земельних рівнях районними управліннями соціальної допомоги (Landkreise) та автономними містами (kreisfreie Städte), а також міжмуніципальними установами соціальної допомоги (überörtliche Träger der Sozialhilfe).

Центр європейських та міжнародних зв'язків із соціального забезпечення
11 rue de la tour des Dames - 75436 Паризький цедекс 09
Телефон.: +33 (0) 1 45 26 33 41