Старіння Китаю звільняє народжуваність
Під час підготовки нового Цивільного кодексу, який може бути прийнятий у 2020 році, більше 40 років після введення "політики щодо однієї дитини" не повинно бути жодної згадки про "контроль народжуваності". Для синолога-демографа Ізабель Аттане Китай однозначно повинен буде рухатись до "наталістської політики", тоді як старіння населення є реальною бомбою часу.
З 2015 року китайський уряд дозволив подружжям народити двох дітей для підвищення народжуваності в країні, де населення все більше старіє./Вей Яо/Imaginechina
Майже через 40 років після введення "політики щодо однієї дитини" (1979) для припинення масового приросту населення в найбільш густонаселеній країні світу Китай скоро закінчить контроль за народжуваністю. За даними офіційного юридичного щоденника Цзяньча Рібао, проект Цивільного кодексу, який зараз перебуває у процесі підготовки, більше не повинен містити посилання на "контроль народжуваності" в Китаї.
Таким чином, коли остання вступить в силу - вона повинна бути прийнята на голосуванні в 2020 році Національними зборами, законодавчою реєстраційною палатою комуністичного режиму - усі китайські пари зможуть мати стільки дітей, скільки зможуть.
80% статті залишається прочитати.
Хрест,
Розвивайте свою різницю
Включено в передплату:
- Всі статті необмежені в Інтернеті та додатках
- Щоденна газета в цифровій версії
- Доступ до архівів та тематичних файлів
- Наші поточні та тематичні бюлетені
Пробна пропозиція від
487 мільйонів людей у віці від 60 років у 2020 році в Китаї
Незважаючи на демографічну бомбу уповільнення, представлену швидким старінням китайського населення (кількість людей у віці 60 років і старше, як очікується, досягне 487 млн. Чоловік у 2020 р., Або 35% населення проти 241 млн. На кінець 2017 р.) Та падіння чисельності населення працездатного віку (минулого року майже на 5,5 мільйона менше, зменшення вже шостий рік поспіль), може здатися дивним, що влада Китаю не розпочала масових, національних кампаній та обмежень, оскільки вони добре знають в інших секторах.
Для Ізабель Аттане, (1) демографа та синолога Національного інституту демографічних досліджень (INED), "очевидно, що політика щодо однієї дитини, розпочата в 1979 році, є провалом, і вживання рішучих заходів буде визнанням вини, яку він не може визнати, тому я думаю, що прогресивні заходи, які він вживає протягом декількох років, спрямовані на послаблення контролю над народжуваністю, але я піду набагато далі: Китай однозначно збирається зробити це, в довгостроковій перспективі, в рамках наталістської політики ".
Падіння народжуваності, яке дуже важко повернути назад
Усі заходи, вжиті з 2015 року - вирішального, спрямовані на підвищення народжуваності, далеко не дали очікуваних результатів. Той рік ознаменувався офіційною відмовою від "політики щодо однієї дитини", надавши всім парам право мати двох дітей, але не більше.
До дуже обмежувального закону 2002 року про планування народження дітей були внесені суто поправки, щоб сприяти народжуваності: необов'язкова контрацепція, декретна відпустка збільшилася з 98 до 128 днів, відпустка по батьківству з 5 днів до 15 днів ... За словами Ізабель Аттане, "всі термінологія змінилася на той час, зокрема сказавши, що уряд заохочував кожну пару мати двох дітей ».
"Однак, зазначає цей фахівець з китайської демографії, на той момент це стосувалось лише 50% пар, інша половина вже мала двох дітей", оскільки обмеження минули, за всіма їх винятками (етнічні меншини, селяни, пари, включаючи батьків, були лише дітьми могли мати двох дітей, штрафи, виплачувані у разі другої вагітності ...) вже дозволяли мати двох дітей.
"Уряду доведеться розпочати справжню наталістську політику"
І, незважаючи на ці послаблення, народжуваність зросла не настільки, наскільки сподівався уряд. "Пекін зробив це занадто пізно, - додає вона, - хоча багато відомих китайських демографів уже десять років б'ють на сполох, це абсолютно незрозуміло".
Він додав, обґрунтовуючи свою думку: "Навіть якби всі китайські жінки дітородного віку мали одночасно трьох дітей, це не вирішило б проблеми, оскільки розрив існує. Є нестисливий період. Ці діти, народжені сьогодні, не будуть у працездатному віці ще 20 або 30 років ... "
"Я відчуваю, що китайському уряду доведеться проводити реальну наталістську політику", - запевняє Ізабель Аттане, "зменшення податків, навіть довші відпустки, прямі фінансові заохочення, сімейні надбавки ... і це тим більш нагальне, що Я бачу, що явище, яке переживається в Японії, Південній Кореї, Тайвані чи Гонконзі - які сьогодні мають найнижчі показники народжуваності у світі - стирається з новим китайським суспільством. Не кажучи вже про молоді китайські пари, які навіть взагалі не хочуть мати дітей ".
Відмова від політики щодо однієї дитини
► 1979: введення в Китаї "політики для однієї дитини", щоб зупинити приріст населення. Він застосовуватиметься дуже нерівномірно у містах та сільській місцевості та відповідно до провінцій.
► 2013: перший захід пом'якшення в умовах неефективності політики 1979 р. Пара, єдиним із батьків якої є єдина дитина, має право мати двох дітей
► 2015: офіційна відмова від "політики однієї дитини". Усі пари мають право мати двох дітей, але не більше.
► 2018 рік: проект Цивільного кодексу, де термін "контроль над народжуваністю" зникне.
► 2020: Національні народні збори повинні проголосувати за прийняття Цивільного кодексу.
(1) Автор: “La Chine à bout de souffle”, Éditions Fayard 2016, 272 с., 18,90 €