Страхування на випадок безробіття для самозайнятих десять балів на столі - L Express L Entreprise
Звіт Генеральної інспекції соціальних справ (Igas) про страхування на випадок безробіття для самозайнятих працівників від 7 грудня повинен допомогти урядовим арбітражам.
Хто отримає допомогу? У звіті, який щойно опублікувала Генеральна інспекція з соціальних питань, обговорюються шляхи, запропоновані уряду.
Відповідь на передвиборчу обіцянку гарантувати страхування на випадок безробіття для самозайнятих працівників, знаходячи при цьому фінансово стійке рішення. Щоб вирішити цю проблему, уряд може покластися на звіт, який Генеральна інспекція з питань соціальних питань (Igas) оприлюднила 7 грудня.
Параметри управління (чинник, що ініціює компенсацію, референтний дохід, умови компенсації.) "Матимуть вирішальний вплив на кількість самозайнятих працівників, що мають право де-факто мати право на страхування на випадок безробіття, на ступінь об'єднання ризиків у охопленому населення фінансова стійкість режиму ", вказують автори, доручені принести свою воду на млин.
Дуже мінлива кількість пільговиків
Таким чином, "сувора" оперативна подія, така як ліквідація або притягнення до відповідальності, "стосуватиметься менше 100 000 самозайнятих робітників" та обмежувала б опортуністичну поведінку (те, що Іга ввічливо називає "моральним ризиком"). Навпаки, "відкрита" оперативна подія, що веде до збереження всіх припинених видів діяльності, може стосуватися до 360 000 компаній і повинна супроводжуватися важливими гарантіями ".
Запитання, про які йдеться? Сума компенсації, звичайно. Але також період очікування (до отримання допомоги по безробіттю), заборона відтворювати бізнес з тією ж діяльністю протягом певного періоду або факт можливості отримувати допомогу лише кожні п’ять років, приблизно так, як це планується для звільнення працівників.
Експерти склали десять сценаріїв. Перші два є єдиними, хто потрапляє під факультативний режим. Вони могли б задовольнити частину незалежних, зокрема лібералів, які повторюють, що їм не потрібен захист від безробіття.
Три шляхи для одноразової компенсації
Третій, четвертий та п'ятий сценарії пов'язані з одноразовою компенсацією, а скоріше фінансується ЦСУ або податком.
Сценарій 3 - це суворий режим генерації. "Компенсація підлягає умові стажу діяльності та/або компанії, яка повинна становити принаймні один рік, а то й два роки, щоб запобігти випадкам організованого банкрутства", рекомендують автори.
Сценарій 4 складається із мережі безпеки - протягом відносно короткого періоду року - для економічно залежних самозайнятих працівників, таких як працівники платформ спільної економіки. Умова прийнятності? Різке падіння доходу через втрату основного боргу. Але для цього потрібна можливість ідентифікації основного суб’єкта.
Що стосується сценарію 5, то він складається із системи, відкритої для всіх самозайнятих працівників, з дуже широким механізмом: заявою про припинення діяльності, без адміністрації, яка перевіряє її мимовільний характер. Igas пропонує суму, більшу за активний солідарний дохід (RSA), але, мабуть, ближчу до середньої суми допомоги по безробіттю: 1046 євро. І порівняно короткий період компенсації, наприклад, один рік.
П’ять шляхів заміщення доходу
Потім Іга формує гіпотези, підкріплені логікою заміщення доходу на основі втраченого доходу, а отже, скоріше фінансується за рахунок внесків, а не за рахунок ЦСУ чи податків.
Схема № 6 була швидко змітена, оскільки її впровадження було б надто невизначеним або потенційно надто дорогим для людей: обов’язок страхування від втрати діяльності для всіх самозайнятих працівників, вільних у виборі приватного страховика.
У сценарії 7, "найближчому до історичної логіки, яка призвела до створення страхування на випадок безробіття для працівників", ми знаходимо більш вузьку оперативну подію (судова ліквідація, скасування мандату, розлучення подружжя, пов'язаного з ним), і компенсація на основі попереднього доходу.
Восьмий сценарій полягає у наданні допомоги по страхуванню на випадок безробіття лише економічно залежним працівникам, внесок частково покривається замовниками. "Місія не змогла провести фінансову оцінку вартості цього сценарію через незнання кількості та особливо розподілу доходів працівників", - уточнює Іга.
"Будь обережний", каже Іга
Дев'ята формула базується на компенсації на основі розширених критеріїв прийнятності та суворих гарантій. Це сценарій 4, але фінансується за рахунок внесків.
Останній варіант: індивідуальний рахунок гарантії безробіття, створений у Чилі для працівників. Ці рахунки були б доповнені внесками від самозайнятих працівників, "які мали б певний запас свободи у використанні". Вони вказують, що система має перевагу в тому, що "робить бенефіціара відповідальним за споживання його прав".
Прочитайте наш повний файл
Зрештою, Іги насправді не займають позиції. Але вона закликає уряд, яким би шляхом він не пішов, стриматися: "з огляду на велику кількість потенційно охопленого населення, високий ризик морального ризику, який його характеризує, а також незнання поведінки населення, яке потрібно застрахувати і коефіцієнт збитків, під час налаштування системи необхідно з обережністю визначити ризик, який потрібно покрити, та пов'язані з ним події - навіть якщо це означає зміну системи з часом, як тільки план буде створений і буде отримано більше даних було зібрано ".