Третя республіка Політичний світ

Конституційне право

Система, встановлена Конституцією 1875 р., Є такою, яка проіснувала найдовше у історії республіки Франції. Система зборів, яку часто ставили під сумнів пізніше, проте вона, тим не менш, закінчилася в 1946 р., Наприкінці війни, пройшовши численні кризи нестабільності; закон насправді на той час вважався верховною владою, не підданою допиту іншою владою, що спричинило серйозні блокади. Тому важливість Парламенту була найважливішим елементом Третьої республіки, а також наступних режимів, перш ніж Конституція 1958 р. Повністю поставила під сумнів такий стан речей.

Створення Третьої республіки

Республіка була проголошена 4 вересня 1870 р. Деякі республіканські депутати від Парижу, такі як Жуль Феррі або Гамбетта, назвали її "Урядом національної оборони"; це тимчасовий уряд, що був результатом захоплення Наполеона III під Седаном, після поразки війни 1870 р., яка призвела до того, що соціалісти Огюста Бланкі очолили повстання проти республіканців, включаючи Леона Гамбетту.

Незважаючи на цей прогрес республіканців, вибори 1871 р. Призвели до перемоги роялістів. Тим не менше, це також невелика перемога республіканців. Т'єр був призначений "главою виконавчої влади Французької Республіки" законом від 31 серпня 1871 року. Але кількісне значення монархістів, здається, ставить під сумнів республіканські наміри, як і парламентський режим.

Таким чином, поки війна проти Пруссії тривала, президент республіки Т'єр підписав мир у 1871 році, перш ніж через деякий час був змушений подати у відставку. Насправді Асамблея, маючи монархічну та консервативну тенденцію, хотіла збільшити свою владу над владою президента, а тому проголосувала за закон Бройля 13 березня 1873 р., Який дозволив Т'єру послабити свої повноваження. Зіткнувшись з поверненням монархії, Т'єр зіткнувся зі зборами, які в кінцевому рахунку проголосували за його звільнення. Мак Махон, тимчасово займає його місце; Тому його призначають на 7 років (відповідно до закону про семирічний термін, проголосований 20 листопада 1873 р.).

30 січня 1873 року поправка Валлонії була проголосована для того, щоб відрізнити президентство Республіки від Мак-Махона: поправка знеособила семирічний термін і зробила його звичайним заходом. Тому поправка передбачає, що "Президент Республіки обирається абсолютною більшістю голосів Сенатом і Палатою депутатів, що збираються в Національних Зборах. Його призначають на сім років; він може бути переобраний. "

Характеристика Конституції

Відчуття тимчасового створення Республіки з метою неминучого повернення до монархії призвело до розвитку компромісу між конституційною монархією та Республікою. Таким чином, Конституція 1875 року не дуже структурована і містить лише 34 статті, залишаючи за звичаєм виконання інших. Процедуру його перегляду порівняно легко застосувати на практиці: "Палати матимуть право шляхом окремих обговорень, що відбуватимуться в кожному абсолютною більшістю голосів, або спонтанно, або на прохання Президента Республіки, заявити, що" конституційні закони потребують перегляду ”. Поправки повинні бути прийняті абсолютною більшістю членів, що складають кожну з палат. Ініціатива буде надходити від Президента Республіки або від тієї чи іншої палати.

Для того, щоб відповідати демократичним та республіканським імперативам, але для посилення парламентської системи передбачається модель орлеанського типу.

Парламент

Цей орган складається з двох палат, депутатської та сенаторської. Цей бікамералізм повинен дати змогу гартувати один одного з установчих органів Парламенту.

Функціонування Сенату визначається трьома конституційними законами 1875 р., Які роблять цей орган головною противагою влади депутатів.

До складу Сенату, що входить із 300 членів, входить 75 членів, яких довічно призначає Національна асамблея при розробці конституційних законів, а потім сам Сенат. 225 інших сенаторів обираються на 9 років виборчою колегією шляхом непрямих загальних виборів депутатів, генеральних радників тощо. Їх мандат можна поновлювати на третини кожні 3 роки. Мінімальний вік, необхідний для обрання, - 40 років. Розподіл місць виявляє переважання сільської місцевості над містами, які вважаються консервативними; Тому Гамбетта хоче створити "Велику раду французьких муніципалітетів".

"Законодавчу владу здійснюють дві Асамблеї". Бікамералізм повинен створити баланс між двома палатами. Тим не менше, Сенат посідає важливе місце, оскільки він має ініціативу законів, а також їх голосування, що дозволяє їм значно впливати на рішення депутатів. Тому Сенат таким чином контролює Палату депутатів і може призвести до її розпуску через Президента Республіки. Крім того, Сенат не може бути розпущений, що додає йому переваги.

Виконавчий

У виконавчій владі існує подвійність, яка здійснюється між главою держави та кабінетом міністрів.

Призначений на 7 років Національними зборами, глава держави має невизначений термін і не відповідає, крім випадків державної зради. Навпаки, його акти повинні бути підписані міністром, який бере на себе відповідальність за них. Серед його обов'язків:

Він має ініціативу законів і оприлюднює їх.
Він призначає на цивільні та військові посади, розпоряджається збройними силами (але оголошення війни відбувається лише після затвердження обох палат).
Він не може продовжувати розпуск, оскільки воля людей, представлена Палатою депутатів, не може бути обговорена.

Міністри несуть індивідуальну відповідальність за свої дії перед палатами. Принцип міністерської солідарності надає великого значення колегіальності: усіх міністрів об'єднує політична програма та дії. Однак якщо індивідуальна поведінка породжує відповідальність, принцип міністерської солідарності не застосовується.

Посада Президента Ради тоді не була створена після її скасування Луї-Наполеоном Бонапартом у 1849 році. Лише 9 березня 1876 року функція була відновлена.

Події, що відбуваються за часів Третьої республіки

Криза 16 травня 1877 року

Жуль Саймон, республіканець, був призначений президентом Ради в 1877 році. Мак Махон, зі свого боку, виступав за дуалістичну систему, в якій міністри мали б і довіру парламенту, і довіру президента республіки.

16 травня 1877 р., Зіткнувшись із підпорядкуванням уряду (і, отже, Президента Ради) республіканській більшості, обраній раніше в Палаті депутатів, Мак Махон направив йому довірчий лист. Потім Жюль Саймон подав у відставку зі своєї посади, а герцог Бройль зайняв посаду. Палата, перервана на місяць, знову стане дуже критичною щодо антипарламентської тенденції Мак-Махона, який врешті-решт її розпустить. Тому організовуються нові вибори, які призводять республіканців до нової перемоги. Зіткнувшись із цією ситуацією, Мак Махон подав у відставку 30 січня 1879 р. Жуль Греві був обраний замість нього і заснував владу, якою більшість більшості керували республіканці.

Хоча МакМахон не зміг зміцнити президентську владу, тоді було вжито низку заходів для сприяння встановленню сильнішої влади в республіці. Саме в цьому контексті Жюль Феррі, міністр народної освіти, прагне надати школі нове республіканське обличчя; він встановлює безкоштовну початкову школу та зобов'язання ходити до школи від шести до тринадцяти років.

"Конституція Греві"

Новообраний президент вважає, що повноваження глави держави повинні бути обмежені. Дійсно, враховуючи, що волі народу, яка походить від його обраних представників, не може суперечити, вона відмовляється від можливості будь-якого розпуску. Таким чином, це зменшення президентської влади щодо людей може сприйматися як підпорядкування виконавчої влади законодавчому органу. Результат - особливе зниження президентської функції. Крім того, потреба в підписах знижує повноваження глави держави, дії якої зумовлені рішеннями міністрів.

Анархістські атаки

Смертний вирок активісту-анархісту Равачолу в 1892 р. Сповістив про початок тривалої серії анархістських нападів. Потім здійснюється багато вибухів і вбивств: Огюст Вайян, щоб помститися Равашолу, кидає бомбу в депутатів, а Еміль Генрі викликає вибух у поліцейському відділенні в 1892 році. Щоб покласти край цьому насильству, злидні закони приймаються з 1893 року; вони призначені для запобігання анархістському насильству шляхом жорсткіших репресій проти тих, хто заявляє про їх анархістські дії. Так само заборонена вся анархістська пропаганда, будь то просте слово чи справжнє підбурювання.

Кінець століття та Перша світова війна

Справа Дрейфуса надовго розділила Францію. Затвердивши свою позицію, партії виступили рішуче проти, що змусило радикальну партію взяти на себе поводи уряду на чолі з Емілем Комбом.

Довголіття Третьої республіки

За часів Третьої республіки багато криз слідували одна за одною, і деякі з них дозволяли режиму на місці продовжувати свою діяльність. Таким чином, втеча Буланже спричинила певну втрату довіри до монархістів; це також період, започаткований прагненням до реформ та перегляду конституції з 1887-1889 років. Третя республіка також навряд чи стримувала анархістську кризу. Справа Дрейфуса, навпаки, спровокувала республіканський імпульс, захищаючи великі республіканські цінності (секуляризм, захист прав людини). Зрештою, Республіці вдасться зберегти себе, незважаючи на епізодичні кризи.

Третя Республіка відносно нестабільна; уряди послідовно падають (питання довіри зазвичай використовується), поки парламент триває.

Дуалістичний режим поступово став моністичним із переважанням парламенту. Щоб виправити цей парламентський абсолютизм, Р. Карре де Мальберг пропонує зняти контроль за переглядом, що проводиться Парламентом, і встановити контроль за конституційністю законів, щоб уникнути будь-якої верховенства існуючої дієздатності.

З Першою світовою війною виконавча влада була відносно зміцнена. Прийняття рішень повинно було відбуватися швидко, і була необхідність надати урядові тимчасову законодавчу владу; саме за допомогою указів-законів уряд прийняв певні рішення.