У Білорусі розпорядження диктатора контролювали плюралізм

З моменту анексії Росією Криму в 2014 році Білорусь поступово вийшла з ізоляції, і президент Лукашенко запропонував провести переговори щодо мирного плану. Поки Білорусь наближається до Росії, частково тому, що цього вимагає Москва, Лукашенко також полегшує своїм західним сусідам співпрацю з останньою диктатурою в Європі, роблячи крихітні поступки демократичній опозиції.

Виборча кампанія в Білорусі завершується. Парламент буде обраний у неділю, 17 листопада, а незабаром після цього відбудуться президентські вибори. Навіть якщо вибори контролюватиме держава, президент Лукашенко говорить про "випробування для влади". Зазвичай його адміністрація є менш жорсткою щодо громадянського суспільства під час виборчих кампаній. Багато опозиційних активістів використовують можливість збирати підписи за чування чи інші вуличні акції.

Парламентаризм білоруською мовою

Не так давно Палата представників (нижня палата парламенту) мала незначний вплив, оскільки влада зосереджена на президенті. Бути депутатом парламенту було відхилено як звичайну формальність, як добрий період очікування для виходу на пенсію. Видатних особистостей можна перерахувати на трьох пальцях.

Ян Аусеюшкін - журналіст і живе в Мінську

Парламентські вибори в Білорусі не є вільними, і вибори до Палати представників не стануть винятком. Окружні виборчі комісії складаються лише з 2,5 відсотків представників опозиційних партій. Більшість членів належить до партії, прихильної до президента, або походять від державних асоціацій, таких як державні профспілки.

На останніх виборах у 2016 році вперше до Палати представників було обрано двох представників опозиції: Анна Канопазкая, член Об'єднаної громадянської партії, та Олена Анісім, голова Товариства білоруської мови. Але президент відмовився підписувати проекти законів про інвестиції та приватизацію, до розробки яких активно брала участь Анна Канопазкая. Олена Анісім наполягала на створенні приватного білоруськомовного університету; відкриття все ще очікується через відсутність схвалення.

Порівняно з політичною апатією, яка панувала роки тому, білоруське населення оживилось. На майбутніх виборах кардинальних змін не передбачається, але обережні кроки уряду показують, що ці політичні простори певною мірою терплять.

Не виключено, що Лукашенко зробить ще один потрійний крок назустріч опозиції на майбутніх виборах. У світлі нормалізації відносин із США та низки державних візитів на високому рівні, зокрема візиту Джона Болтона, тодішнього радника президента США, та Девіда Хейла, заступника державного секретаря США з політичних питань, білоруські лідери можуть схильні додати ще кілька щоб інші члени опозиції були обрані до парламенту.

Внутрішньо режим бере курс на те, щоб приділяти більше уваги виборам і надавати більше значення парламенту в цілому. І тут нові обличчя також можуть зіграти свою роль. Наприклад, голова Центральної виборчої комісії Лідія Єрмощина заявила, що політика держави спрямована на те, щоб лише 30 відсотків членів парламенту, що відходить, залишалися на посаді ще один законодавчий період.

Нові обличчя не чекали. Одним із прикладів є запланована кандидатура 22-річної Марії Василевич, Міс Білорусь, ведучої на державному телебаченні. Немає сумнівів, що її ініціатива виборців отримає 1000 підписів, необхідних для виборів, а потім виграє її округ. Крім того, Геннадій Давидко, колишній глава білоруської радіо- і телекомпанії, голова найбільшої провладної громадської організації "Біла Русь", висувається на вибори. Давидко - впливовий функціонер, кандидатура якого призведе до пожвавлення парламенту, а урядовий апарат все ще не втрачає впливу.

Режим також намагається розширити повноваження парламенту та посилити вагу лояльних політичних партій. Зараз Міністерство юстиції готує зміни до Закону про політичні партії, включаючи пропозиції опозиції. Законопроект містить ряд помірних спрощень з точки зору початку роботи та реєстрації соціальних об'єднань. Проте демократизації білоруської виборчої системи не видно.

За словами Сергія Пігарєва, заступника голови "Білої Русі", найбільшого соціального об'єднання - воно виконує роль правлячої партії - цілком можливо, що деякі завдання державного управління, особливо в соціальній сфері, делеговані певним соціальним асоціаціям та політичним партіям. На цьому тлі частка депутатів, які є членами політичної партії, збільшиться. На даний момент це 20 відсотків.

Інше крило

Опозиційне крило також змінило свою стратегію. Традиційну опозицію складають Білоруський національний фронт (БНФ), Об'єднана громадянська партія Білорусі (ОПГ), Рух "За свободу", Оргкомітет зі створення Білоруської християнсько-демократичної партії та інші організації. Вони більше не вимагають повалення режиму.

Менш відомі рухи, які раніше закликали до бойкоту виборів, такі як громадянський рух "Європейська Білорусь" та "Народна Грамада", намагатимуться використовувати передвиборчу кампанію для завоювання прихильників шляхом патріотичної риторики та критики режиму. Вони вимагають відставки Лукашенко, відмови від інтеграції з Росією та опору швидкому введенню в експлуатацію нової білоруської АЕС.

Рух "Говори правду" не вступає в прямий конфлікт з тими, хто має владу, але звертає увагу виборців на проблеми місцевої інфраструктури. Політичних вимог немає.

Протестні рухи, які з часом лише стали політичними, займають особливе становище. Одним із прикладів є протест проти введення в експлуатацію акумуляторного заводу в Бресті. Мешканці організовували тут щотижневе чування та мітинги протесту понад 20 місяців, і адміністрація затверджувала лише одну велику подію в цей період. Активістів було заарештовано, тимчасово затримано та суто оштрафовано.

У червні виробництво акумуляторів було зупинено, а власник компанії заарештований. 6 вересня Лукашенко публічно став на бік демонстрантів. Проте противники фабрики побоюються, що президент порушить слово. Тому вони висунули кандидатів у члени руху.

Подібно до руху "Матері 328". Це жінки, чиї діти були засуджені за передачу наркотиків. У Білорусі покарання за цей вид злочинів суворе. Потерпілу молодь часто затримують на непропорційно тривалий період часу. Їхні матері намагаються відновити судовий процес та пом'якшити кримінальне законодавство.

Опозиція також отримала підтримку, коли того літа було прийнято закон, що скасовує відстрочку військової служби. Після закінчення навчання або навчання молоді люди тепер повинні розпочати військову службу. Закон породжує обурення, студенти організували серію юридичних приватних чувань та зареєстрували виборчу групу для участі у виборах.

Але перед парламентськими виборами у неділю з виборчих списків були вилучені майже всі кандидати від опозиції, в тому числі екологічні активісти з міста Брест.

Російський фактор

Під час економічного тиску з боку Москви та вимушеної інтеграції багато опозиційних ініціатив об'єднують зусилля: вони вимагають розкриття змісту переговорів з Москвою та виходу з угоди про союз.

Нова палата представників усіх місць повинна прийняти законопроекти про більш глибоку інтеграцію з Росією. 6 вересня прем'єр-міністр Сергій Румас оголосив, що програма інтеграції була скоординована і включала 31 дорожню карту, що охоплює майже всі сфери економіки. За інформацією російського журналу "Коммерсант", програма передбачає уніфікацію податкового законодавства та цивільного кодексу. Це не здається особливо реалістичним, але в будь-якому випадку ці новообрані депутати повинні прийняти величезну кількість законопроектів, поправок та інших правових норм.

На сьогоднішній день Палата представників ніколи не голосувала проти державних законопроектів. Оскільки уряд і парламент досить скептично ставляться до інтеграційної ініціативи, Палата представників повинна діяти обережно: вона відкладе деякі законопроекти, а якнайшвидше прийме інші, щоб Білорусь не викликала гніву Москви. У разі критичних питань, що зачіпають незалежність країни, може бути соціальний тиск на парламентарів - можливі протести.

Вам сподобався наш пост? Тоді пожертвуйте легко та зручно за допомогою нашого інструменту пожертв. Ви підтримуєте журналістську роботу LibMod.