У Болівії, занадто легкий державний переворот, Рено Ламбер (Le Monde diplomatique, грудень 2019)
З жовтня народне повстання збурило Болівію. Виявивши слабкість лівих у владі, це було благом для найбільш крайніх країв правих, які скористалися хаосом, щоб скинути президента Ево Моралеса. Незважаючи на жорстокі репресії, режим "де-факто", здається, не в змозі надути протести, оскільки країна впадає в кризу.
Президента "запросив" подати у відставку його керівник апарату. Поліцейські сили стріляють у демонстрантів. Полювання на відьом, яке призводить до арешту колишніх політичних лідерів та змушує інших ховатися. Закриті ЗМІ, журналісти ув'язнені за "Крамола", парламентарі не мали права в'їзду до Національних зборів, сенатор, який проголошує себе президентом і увічнений на фотографії, весь посміхається, отримуючи допомогу від солдата, щоб одягнути відповідний шарф. Нарешті, генерали, які вдаряються в позу, заблоковані очима сонцезахисними окулярами ... Якщо є питання, яке, апріорі, ситуація в Болівії не піднімається, це знання про те, чи відповідає вона визначенню „перевороту”.
Проте основні ЗМІ доклали всіх зусиль, щоб описати повалення президента Ево Моралеса, утримавшись від терміна, який найкраще його фіксує. Як і вони, перший диктатор в історії континенту, пані Жанін Аньєс, хотіла згладити занепокоєння. "Державний переворот - це коли на вулицях є солдати (1) ", вона винесла рішення, коли допитували 12 листопада про умови її інавгурації. Єдина складність: напередодні вона попросила армію об’єднати зусилля з поліцією "Відновити замовлення" в Ла-Пасі (2). Тож солдати патрулювали вулиці столиці саме в той момент, коли вона виступала.
Між 1825 р., Роком незалежності, та приходом до влади пана Моралеса в 2006 р. Болівія пережила 188 путчів: більше одного на рік. Незважаючи на таку регулярність, ніхто не очікував, що його перше президентство корінних народів закінчиться за цих умов, і так швидко. Пан Моралес, здавалося, тим менше хвилювався, оскільки в латиноамериканській Америці, що спала, його країна викликала захоплення як прогресивного табору, так і міжнародних фінансових установ. Перший висвітлив зниження рівня неписьменності, інфраструктурних робіт, зниження рівня бідності - з 63,9% у 2004 році до 35,5% у 2017 році. "Привітав Болівію з її вражаючими темпами зростання (3) ". Що трапилось ?
Четки та рідний прапор
Криза вибухнула з публікацією результатів президентських виборів у жовтні минулого року, але її коріння сягають глибше. Принаймні до 2016 року. Потім уряд організовує референдум, який має на меті дозволити пану Моралесу балотуватися на третій термін, тоді як Конституція дозволяє лише два (його перші вибори до прийняття Конституції не враховуються).
Під час кампанії опозиційна преса "виявила", що у пана Моралеса народився б син із активісткою своєї партії, пані Габріелою Сапатою, котрий би скористався його близькістю до президента, щоб збагатитись. Все неправда, але ми дізнаємось це не пізніше і з найбільшим розсудом ЗМІ. Справа покращує імідж корінного лідера, який, здається, не в змозі чітко захистити своїх критиків. Тоді опитування відображали поворот у громадській думці, що підтвердилося голосуванням: 51,3% населення висловилося проти ідеї третьої кандидатури пана Моралеса. Певний, що потрапив у пастку його опонентів, останній не приймає цей результат. Він звернувся до Конституційного суду, який 28 листопада 2017 року визнав недійсним референдум. На основі Американської конвенції з прав людини - яка встановлює, що кожен громадянин повинен мати можливість "Обрати або бути обраним" і яка, згідно з Конституцією Болівії, має перевагу над національним законодавством - інституція відкриває шлях до третьої кандидатури пана Моралеса.
"Є багато прецедентів, у яких ніхто не брав участі", - кричать його прихильники. Вони посилаються на переобрання в 2006 році пана Оскара Аріаса Санчеса в Коста-Риці за подібних умов. Це не має значення: цей крок ще більше псує імідж президента, в тому числі в межах його соціальної бази. Вона усвідомлює, що в усьому світі існують рамки для права балотуватися: отримання п’ятсот спонсорських послуг у Франції, перевищення 35 років у США тощо. Опозиція, зі свого боку, щойно знайшла новий кут атаки: вона більше не буде засуджувати"Неписьменний індіанець" де "Комуніст", але "Диктатор" хто чіпляється за владу. Вона підходить до президентських виборів 2019 року, стверджуючи, що ставка полягає не в тому, щоб бити суперника, а в тому, щоб вигнати "Тиран".
Оголошені 20 жовтня 2019 року, попередні результати голосування зараховують пана Моралеса з 45,7% голосів, проти 37,8% для колишнього президента (2003-2005) Карлоса Меси, на основі збору 83, 8% протоколів. Розрив, менший за 10%, передбачає другий тур (4), менш сприятливий для глави держави. Через чотири дні оголошення офіційних результатів розгорілося: пан Моралес був оголошений переможцем із 47,08% голосів виборців проти 36,51% за пана Месу. Опозиція, яка кілька тижнів засуджує майбутнє шахрайство, представляє цей поворот як підтвердження того, що вона очікувала.
Але вже пізно. Тендітність влади виявилася, коли він виявився нездатним захистити легітимність опитування, яке він організував. Такий контекст повинен був би зміцнити позицію традиційного права пана Меси. Ще одна група акторів використовує ситуацію, щоб взяти кермо протестного руху та зорієнтувати його.
По-перше, існує ціла туманність таких структур, як Ріос де Піе, створена кілька місяців тому для популяризації"Колективний інтелект та ненасильство з метою впливу на політичне життя". Її засновницю, пані Яніс Ваца Даза, навчав пан Срджа Попович з Центру прикладних ненасильницьких дій та стратегій (Canvas), що спеціалізується на операціях "зміни режиму". (читайте "Зміни в плані під ключ"). Перший активний з питань довкілля - де"Бездіяльність" з "дієта" Як повідомляється, він засвідчив свою готовність топтати вимоги більшості - Ріос де П'є повторює в жовтні безліч документів, що пояснюють, як запобігти назріваючому шахрайству. Як і сотні інших структур, вона згодом брала участь у просуванні дотепер розділеної особи: пана Луїса Фернандо Камачо.
Представник расистського, реакційного та євангельського права в регіоні Санта-Крус, пан Камачо став відомим у 2008 році, під час конфлікту між паном Моралесом та провінціями на сході країни, які тоді намагалися "вирвати свою автономію з центральної влади. Раніше він очолював молодіжний союз Санта-Крус, один із місцевих олігархічних ударних військ. Однак у 2019 році він адаптував свою промову: MAS-IPSP перестає загрожувати білому та християнському населенню, а демократії. Переформульований таким чином, його ненависть до пана Моралеса здатна агломерувати інших, виходячи з різних верств населення, особливо середнього класу: тих, кого економічне зростання занурило в багатство, яке тримало їх подалі від лівих; ті, що численні корупційні скандали призвели до розриву з політичною сім'єю, яку вважають дискредитованою; нарешті, ті, хто ніколи не вступав до MAS-IPSP і кого дратувало бачення, що вони так довго позбавлені доступу до держави, головним двигуном соціального прогресу в Болівії.
Вправний комунікатор, містер Камачо тепер представляє себе об’єднавцем. Чоловік, який ніколи не розмовляє, не носячи в руці вервиці, обережно розмахує і рідним прапором, як друзі топчуть його на вулиці. Незабаром він стає головною фігурою протесту, який він допомагає радикалізувати. І коли пан Моралес оголошує про нові вибори, протестувальники вимагають вже не вимоги пана Меси - другий тур - а радикальних правих: відставка президента.
Поява цих нових гравців відповідає лише на рідкісні мобілізації підтримки пана Моралеса. "Це тому, що його партія насправді довгий час була колосом з глиняними ногами", аналізує політолог Ерве До Альто. Він описує її як структуру в концентричних колах, центр якої протягом багатьох років відходив від своїх меж. "MAS-IPSP менш схожа на партію в класичному розумінні цього терміна, ніж на федерацію соціальних організацій, яка включає профспілкові та селянські профспілки, комітети районів, корінні громади", - згадує він. Тому організація повинна у будь-який час забезпечувати внутрішнє посередництво між рухами, що її складають, і які, залежно від моменту, внутрішні змагання, виявляють більш-менш сильну лояльність до неї.
"У цьому пристрої, продовжує Do Alto, Моралес звів все це разом, як маточина зварює спиці колеса. Через нього організації вдалося вийти за межі своїх підрозділів. " Труднощі виникають, коли виникає сумнів щодо обличчя самого президента. Але ерозія влади, політичні конфлікти - особливо з корінними організаціями - скандали (одні обгрунтовані, інші ні) та травма референдуму 2016 року послабили його статус. У міру вибуху кризи влада, яка вчора називала себе "урядом соціальних рухів", опиняється ... без громадського руху, готового підтримати. "На час послаблення лояльності до MAS-IPSP, робить висновок Ду Альто, деякі організації, що входять до партії, не відчували, що їхня власна доля зігралася через долю пана Моралеса. " Коли Болівійський робочий центр (COB), який, хоча і менш потужний, ніж у 1980-х роках, залишається референтом робітничого руху, пропонує президенту подати у відставку "Пацифікуйте країну", 10 листопада цитадель MAS-IPSP обвалилася, як картковий будиночок.
Броньована техніка на вулицях
До цього часу криза розігрувалася в рамках Конституції: президент, звільнений власними силами, може подати у відставку до того, як буде організовано нове голосування. Це змінюється за втручання керівника апарату Вільямса Калімана. Хоча його навчали в Школі Америки, академії, де США виховують латиноамериканських військових, генерал вважався близьким до пана Моралеса, який дбав про те, щоб балувати військових. Але впродовж кількох днів багато представників міліції заколотувались. Часто вороже ставлячись до MAS-IPSP, вони приєдналися до військ пана Камачо. "Збройні сили повинні вибрати: протистояти заколотній поліції або відмовитись від влади", підсумовує Do Alto. Генерал вирішує, але він не просто стримано телефонує главі держави. Оточений старшими офіцерами у формі, він викликає засоби масової інформації " запропонувати " президент подати у відставку, тим самим встановивши армію як політичного суб'єкта кризи, який не передбачає Конституції.
Традиційна опозиція вражена, ліва паралізована, реакційна права оцинкована. Повідомивши, що його голові було поставлено ціну, пан Моралес втік. Пан Камачо заходить у президентський палац, де позує в оточенні офіційних поліцейських біблію, розміщену на прапорі країни. Будинки різних державних діячів та членів сім'ї пана Моралеса грабують, іноді підпалюють. Коли населення виходить на вулиці, армія організовує репресії, використовуючи вертольоти та танки. Вона тим менше не бажає стріляти боєприпасами, оскільки новий "президент" підписав указ про звільнення збройних сил від будь-якої кримінальної відповідальності.
Хоча нові вибори могли дозволити країні вибрати, чи бажає вона і як перегорнути сторінку Моралеса, Болівією зараз керує пані Аньєс, ультра-фундаменталістський сенатор, близький до пана Камачо, який проголосив себе президентом. Вона оточила себе військовими, керівниками, пов'язаними з расистськими організаціями, та представниками роботодавців. Жоден не обраний на посаду, яку вони обіймають. Ми називаємо це державним переворотом.