Відступає до поточного проекту; карбонізувати; Потужність
Даніель МАРТІН
Понеділок, 23 грудня 2019 р
Нова система, яка діяла б між 2022 і 2037 роками для певних спеціальних режимів.
Створення єдиного універсального пенсійного плану, що об'єднує всі існуючі плани та управляється глобально, згідно розподілу виключно за балами, таким був проект, який вони вітали у 2017 році. Але історія цього відкриття кампанії перетвориться на м'яч для Еммануеля Макрона.
Наближений до соціальних партнерів, яких він поважає і які поважають його, Жан-Поль Делевой у вересні 2017 року стане козирем президента республіки, щоб продати системну реформу більш ніж сумнівним профспілкам. Тільки CFDT Лорана Бергера вже більше десяти років проводить агітацію за впровадження універсальної системи балів, близької до того, що пропонує Еммануель Макрон.
Жан-Поль Делевой, вірний, який на початку кампанії згуртував справу кандидата Макрона і очолював комісію з висування до законодавчих виборів, стає фактотом досьє про пенсійну реформу. На очах перед своєю невеликою командою досвідчений Делевой, ослаблений його послідовними упущеннями заявляти про діяльність, добровільну чи оплачувану, а тепер подаючи у відставку, викрив ставки, не бившись навколо куща, і заявив: "Ми вийдемо освяченими або обвугленими". Сьогодні, між накопиченням різних помилок, відбувається "карбонізація", і Президент і Прем'єр-міністр знадобляться проявити волю та великі зусилля, щоб зупинити цю "карбонізацію".
Які негативні наслідки підкреслюють противники універсальної єдиної точки
Жан-Поль Делевой запропонував створити єдину універсальну пенсійну схему, що об'єднує всі існуючі схеми та управляється глобально, згідно розподілу виключно за пунктами.
У цій системі внески, які виплачує активний (а також внески, які виплачує роботодавець у разі найму працівників) протягом усієї його кар’єри, незалежно від його статусу (працівник, державний службовець, самозайнятий), перераховуються в бали.
Після виходу на пенсію загальна кількість набраних балів множиться на величину бала, яка потім буде встановлена загальною пенсійною схемою.
Але, з одного боку, бальна вартість не гарантується в довгостроковій перспективі, тому що він буде індексується до заробітної плати, а ні, як з кінця 1980-х на інфляцію і тому не забороняється думати, що ціна пункту буде знецінена в економіці, де зайнятість буде погіршена, а отже, і заробітна плата, зокрема, з появою нової цифрової революції. Ця нова цифрова революція все частіше матиме наслідком a взаємопов'язана система підключенамурашка машини та метод управління роботами з новою формою "штучного інтелекту", що змінює їх статус, зокрема з поява " компанія 4.0 ”. Деякі великі дистриб'юторські компанії вже запустили (на експериментальній основі) цей тип організації "4.0". Хіба експерти Всесвітнього економічного форуму в Давосі не прогнозують додаткових 5 мільйонів безробітних до 2025 року порівняно з наслідками того, що вони визначають як "4-а промислова революція".
З іншого боку, цей новий режим може мати дефіцит у короткостроковій перспективі. враховуючи економічну та демографічну ситуацію у Франції, де безробіття залишається високим і, ймовірно, швидко зростатиме. І не два-три мільярди «вкрадених» із надлишків пенсійних фондів певних планів під час запровадження універсальної системи зможуть покращити ситуацію. Насправді, із злиттям 42 пенсійних планів, резерви планів бенефіціарів неминуче і негайно будуть поглинені дефіцитом інших планів. Хоча вони індексуються на рівні інфляції, за даними ОЕСР, у 2017 році пенсії становили 316 млрд євро, або 13,8% ВВП. Експерти вважають, що якби вони залишались індексованими до заробітної плати, сьогодні їх сума була б близько Від 17 до 18% ВВП.
Від сприятливого прийому до загальнолюдського принципу до точки відхилення більшістю думок того, що сталося ?
Коли він розглядав цю пенсійну реформу, або точніше їх переформування, Потім Еммануель Макрон повторює: " справа не в економії грошей ". Тож не буде, обіцяє він, заходів нового віку (нижчий законний вік або нові стимули до довшої роботи).
Минулої весни кілька міністрів згадали про можливість продовжити роботу французів для фінансування догляду за утриманцями. Тема залишається недоглянутою, подання законопроекту про старість було перенесено на початок наступного року.
З тих пір саме Едуар Філіпп вказав головний вік у 64 роки. Конкретно, завжди можна буде вийти на пенсію у 62 роки, але щоб мати повну ставку, в принципі буде потрібно досягнення "цього рівноважного віку", під санкцією застосування штрафу, який може сягати 5% на рік., з 2027 р. Це точка, яка кристалізує увагу. Лідер CFDT Лоран Бергер навіть вважає, щоперекреслена червона лінія, ми знаємо решту ...
Чи може фінансове питання пояснити зміну курсу Президента Республіки? ?
Едуар Філіп висуває ще один аргумент: необхідність мати загальний збалансований режим, коли нова система набуде чинності, тобто в 2025 рік, історія "доброго старту". Для досягнення цього Едуар Філіпп, виключивши збільшення внесків або зменшення пенсій, залишається подальшим продовженням робочого часу, формулою, яка йде у напрямку бажань, висловлених МЕДЕФ.
Реформа для дієта ідеальна пенсія На папері який виявляється справжнім "газовим заводом"
По мірі того, як дискусії між Прем'єр-міністром та соціальними партнерами прогресують, поступки одним (залізничники) та звільнення інших (поліція, військові) державних службовців, кожна нитка, що намальована, приносить більше ускладнень, ніж рішень. Нарешті існує великий ризик проведення псевдореформи, дорожчої, ніж якщо б нічого не було зроблено.
Еприклад з з поступки, зроблені залізничникам і інші: Для залізничників, кар'єра яких повністю здійснюється за особливим режимом. Вони не матимуть знижки на пенсію, якщо вони підуть на 57,8 року порівняно з 57 роками за спеціальною схемою. Ми далекі від законного віку виходу на пенсію для працівників приватного сектору (62 роки) та передбачуваного основного віку (64 роки), з якого знижки скасовуються.
Як передбачає майбутній закон про пенсії, усі премії будуть включені до винагороди, яка служить основою для обчислення пенсії. Цього не було в умовах особливого режиму, де враховувалася лише зарплата.
В якості останнього поштовху, SNCF створить Perco, систему, яка дозволяє працівникам створювати вовняний панчіх для виходу на пенсію за допомогою компанії. Багато службовців приватного сектору або державних службовців хотіли б мати право на такі уваги.
Справа вчителів: З 2021 до 2037 року вчителі поступово отримуватимуть 8-10 мільярдів євро. За цим сценарієм пенсії вчителям не падатимуть, обіцяє уряд. Для отримання додаткової інформації: https://www.lefigaro.fr/politique/les-seignants-seront-les-grands-gagnants-de-la-reforme-des-retraites-20191220
Внески, неоднакові для всіх
Хоча сьогодні існують сотні різних правил для нарахування внесків, тепер усі працівники вносять всю свою зарплату. Бонуси також враховуватимуться державним службовцям (вони зараз становлять 22% від їхньої винагороди!) Та працівникам відповідних спеціальних схем. Для всіх буде однакова ставка 28,12% приблизно до 120 000 євро валовий дохід на рік (тобто 10 000 євро на місяць). Крім цього, "внесок солідарності, який не породжує прав, застосовуватиметься до всіх доходів у розмірі 2,81%. "Якщо цей останній механізм солідарності буде запроваджений для самозайнятих та вільних професій, останні отримають пільгову ставку внеску 12,94% Між 40 000 євро та 120 000 євро доходу, "щоб уникнути збільшення їхніх витрат, що послабило б їх економічний баланс".
Зазначимо, що за нової системи уряд має намір забезпечити, щоб певні періоди бездіяльності (безробіття, хвороби, материнство, інвалідність) не карали людей за обчислення їх пенсії. "На відміну від нинішньої системи, компенсація за ці періоди переривання автоматично призведе до збільшення нарахованих прав та поліпшення пенсії, що виплачується при від'їзді", - йдеться в тексті. Конкретно, "на додаток до балів, отриманих за їх внесок, французи зможуть скористатися балами, що фінансуються національною солідарністю, за періоди їх мимовільної бездіяльності. "
Але також 64 роки для повної пенсії, яка кристалізує увагу
Едуар Філіпп вказав ключовий вік у 64 роки. Конкретно, завжди можна буде вийти на пенсію у 62 роки, але щоб мати повну ставку, в принципі потрібно буде досягти "цього рівноважного віку", інакше буде застосовано штраф, який може досягти 5% на рік, з 2027 року.
Якщо тема ще потребує уточнення у соціальних партнерів, зміни цього правила вже заплановані. Зберігатиметься система “тривалої кар’єри”, яка дозволить тим, хто закінчив 5 чвертей до 20 років, піти двома роками раніше. Дострокові виїзди інвалідів у віці від 55 до 59 років будуть збережені та спрощені. Пенсія за постійною непрацездатністю, яка дозволяє виїзд у віці 60 років без знижки, буде поширюватися на державних службовців та службовців спеціальних схем. "Люди, які займаються втомлюючими професіями, зможуть поїхати на два роки раніше за інших", - також детально розповів Едуар Філіп.
DЗвільнення від виходу на пенсію 62-річного віку зберігатимуться в універсальній системі для державних службовців із суверенними місіями
За умови фактичного зайняття протягом мінімального періоду оперативних функцій особами, яким загрожує небезпека ", права на достроковий від'їзд надаватимуться працівникам міліції, персоналу адміністрації в'язниці та інженерам аеронавігаційного контролю в 52 роки. Для професійних пожежників, відділення митного нагляду та муніципальної поліції від 57 років. Для унтер-офіцерів та унтер-офіцерів права на пенсію залишатимуться доступними після 17 років служби. Для офіцерів право на негайну пенсію зберігатиметься після 27 років служби за умови досягнення ними 52-річного віку.
Коротко ми в тотальному імброгліо де дерогації та поступки, зроблені одному, оскаржуються іншими, хто хоче стільки, а то й більше, і чому ні .
Не повертаючись до принципу універсальності за пунктами, пора зупинити цю "газову фабрику"
Якщо уряд хоче вийти із заплутаності, в яку потрапив, йому досить зупинити пенсійну реформу яким він займався часом дуже непослідовно. Ініційована реформа без попереднього звернення до надійного тренажера та поступово шляхом поступок або виключень, які ще більше розширюють прогалини, передбачені для їх усунення.
Надзвичайних фінансових ситуацій не існує. Тому бажано не поспішати, капітальний ремонт файлу, повторно залучити депутатів, посадових осіб профспілки, як це було зроблено там, де з’явилося 18 пропозицій. Але також і постійно діюча місія із соціальними партнерами, метою якої було б досягнення проекту реформування з максимально можливою консенсусною більшістю. Зауважте, що якщо справді існувала фінансова проблема, як-от іспанський уряд, чому б не оподаткувати банки? ?
Прийти до висновку
Влада далека від того, щоб вийти «освяченою», живе реальним хресним шляхом. Цілком ймовірно, що мудрі поради шановних міністерських постановок не були для цього чужими. Відтепер розум вимагав би зупинити та відкласти цю реформу, витрачаючи час на дебати та консультації, якщо уряд хоче уникнути "обвугленого", згідно з однією з гіпотез пана Делевого.