Водійські права e T - невдале співтовариство
Шкода. Якщо ви обміняєте свої водійські права, щоб отримати приємне, сучасне посвідчення картки, то це справді дратує, коли в підсумку ви отримуєте менше класів водійських прав, ніж ви взяли з собою. Але це так з класом водійських прав Т. Якщо ви не займаєтесь сільським та лісовим господарством, ви втратите клас, коли перереєструєтесь. Це також дратувало позивача. На жаль, це не вдалося:
Відхилення заяви є законним і не порушує права позивача; він не має права отримати посвідчення водія Т (§ 113 Абз. 5 С. 1 VwGO).
Правовою основою для безтестового видання посвідчення водія Т, якого вимагає позивач, є розділ 2 (6) речення 2 FeV у поєднанні з Додатком 3 Положення про водійські права. Після цього власникам старих водійських посвідчень на вимогу буде видано нове водійське посвідчення із заміною на нові класи водійських прав відповідно до речення 1. Згідно з посиланням на § 11, пункт 6, речення 1 FeV en, посвідчення водія, видані до кінця 18 січня 2013 р. (Водійські посвідчення за старим законодавством), залишаються в межах попереднього дозволу, як це можна знайти в Додатку 3, існують і поширюються, з урахуванням положень § 76, на сферу дії водійських прав, чинних з 19 січня 2013 року відповідно до пункту 1. Згідно з п. A I. Додатка 3 до Положення про водійські права, посвідчення водія, видане після 31 грудня 1988 року, відповідає Клас 3 включає нові класи водійських прав A, A1, AM, B, BE, C1, C1E, CE та L. Клас T також може бути наданий за запитом. Згідно з офіційною запискою з цього приводу, у цьому випадку він виділяється лише особам, які працюють у сільському або лісовому господарстві.
Відповідно до цих стандартів, передумови для присвоєння позивачу класу Т не виконуються у відповідний час слухання.
1. Можна залишити відкритим, чи вже відхилено позов позивача в цій справі, оскільки він не подавав заявку на отримання класу Т разом із заявою 16 травня 2013 року про перетворення старих законів про водійські права. Відповідно до практики Люнебурзького вищого адміністративного суду, відомого позивачеві та цитованої ним самим (рішення від 10 лютого 2011 р. - OVG 12 LB 98/09 -, юрисдикція, примітка 22), конверсія старих посвідчень водія є єдиним процесом, який починається з видачі нове водійське посвідчення було заповнене і не може бути заповнене повторно або додано згодом. У цій справі нова водійська картка позивача діяла майже півтора року на момент подання заявки на клас Т і була готова до збору.
2. Основні правові положення не дають жодного права на отримання посвідчення водія Т, що видається без іспиту. Позивач не надав доказів діяльності у сільському або лісовому господарстві, необхідних згідно з офіційними коментарями в Додатку 3 до Положення про водійські права. Неправильне застосування відповідачем правових норм не представлено ні очевидно. Суд переконаний, що чинні положення не порушують жодного вищого закону, зокрема, вони не порушують жодних прав позивача з пункту 1 статті 12 та статті 3 (1) Основного закону.
Згідно з цими стандартами, нерівне ставлення до людей, які, як і позивач, не можуть довести поточну діяльність у сільському або лісовому господарстві та тих, хто може надати це підтвердження, перешкоджає наданню останнім посвідчення водія Т на вимогу, що можливо за запитом перетворення водійських прав за старим законодавством виправдане. Відповідно до практики Федерального конституційного суду, мірилом цього є свобода вибору. З одного боку, нерівне поводження, на яке скаржиться позивач, не пов’язане з рисами особистості. З іншого боку, ті, хто постраждав, можуть впливати на реалізацію критеріїв кількома способами. Це можна зробити, з одного боку, зайнявшись сільською або лісовою діяльністю, а з іншого боку, вибравши, коли подавати заявку на зміну посвідчення водія. Цьому також не суперечить той факт, що - як стверджує позивач - перетворення посвідчення водія може бути необхідним частково з інших причин, наприклад, під час подання заяви на отримання посвідчення водія відповідно до § 25a FeV.
Одна об’єктивна причина нерівного поводження полягає в тому, що посвідчення водія класу Т, дозвіл якого - на відміну від інших класів, крім класу L - не обмежується певними типами транспортних засобів, а також певними цілями, надається лише тим особам, від яких це вимагається мають потребу внаслідок своєї поточної роботи, і хто частіше за інших людей вважає, що вони мають відповідну кваліфікацію навіть без іспиту на водіння. Впровадження (національного) класу Т у ході нового регулювання закону про водійські права через імплементацію Директиви Ради 911439/ЄЕС від 29 липня 1991 року про водійські права (Друга директива ЄС про водійські права) базувалося на наступних міркуваннях (Br-Drs. 443/98, с. 241):
«Для транспортних засобів та поїздів, що належать до цього класу, до цього часу переважно вимагалося водійське посвідчення класу 2/CE. Через нижчий мінімальний вік (16 років - див. § 10), а також специфічну, але знижену підготовку в порівнянні з класом СЕ, задовольняються як особливі вимоги та потреби сільського та лісового господарства, так і безпека дорожнього руху. У той же час різання класу Т відповідає технічному розвитку сільськогосподарських або лісогосподарських тракторів, які все частіше розроблені для більш високих швидкостей. Це подібним чином стосується машин низького рівня, які, однак, рухаються лише в діапазоні до 40 км/год ".
Роблячи це, законодавець використав національну свободу дій, яка все ще існує у сільському та лісовому господарстві, щоб пощадити фермерів придбання більш дорогого класу 2/CE (BR-Drs. 443/98, p. 233). І навпаки, було досить суперечливим, чи всі власники старого класу 3 - а також позивач - класу L, який також обмежений сільськогосподарськими та лісовими цілями, з яким сільськогосподарські трактори з максимальною швидкістю 40 км/год, а також самохідні машини, самохідні змішувачі-живильники, Повинні бути надані навантажувачі та інші промислові вантажівки з максимальною швидкістю 25 км/год. В інтересах захисту наділених прав та уникнення надмірного регулювання законодавець врешті вирішив на користь цього (див. BR-Drs. 443/98, с. 245). Неузгодженість у цьому є прийнятною, оскільки «переважна більшість власників класу В ніколи не керуватиме сільськогосподарським або лісовим трактором» (BR-Drs. 443/98, с. 245). І навпаки, це не породжує жодної причини поширювати нове та більш широке дозвіл керувати більш сучасною сільськогосподарською технікою на більш високих швидкостях на всіх власників водійських прав класу 3 без тестування.
Це не виключає того факту, що клас Т надається необмежений період незалежно від продовження відповідної діяльності. Той, хто може надати докази діяльності в сільському або лісовому господарстві на момент заміни, швидше за все гарантує, що зможе поводитися з сучасними тракторами, самохідними машинами або самохідними, які рухаються зі швидкістю до 60 км/год або 40 км/год. Змішувальні годівниці, як правило, знайомі іншим, особливо позивачу, який працює юристом. У малоймовірному випадку, коли вони в майбутньому будуть займатися діяльністю, для якої потрібно водійське посвідчення класу Т, від них можна очікувати складання відповідного іспиту з водіння. Це також видається необхідним з міркувань загального блага, зокрема для забезпечення безпеки дорожнього руху.
Суд переконаний, що внаслідок зміни класів водійських прав людям, що працюють у сільському та лісовому господарствах, надано перевагу через можливість продовження попереднього посвідчення водія без складання іспиту з метою врахування технічного розвитку сільськогосподарських або лісових тракторів у випадку зміни правової системи законодавчий орган має значну свободу щодо проектування перехідних положень.
в) Претензія позивача в кінцевому рахунку не виникає з підстав для відведення. Швидше це було враховано питанням класу L при перетворенні водійських прав на клас 3. Навпаки, додаткові дозволи нового класу T не були включені до старого класу 3 (див. OVG Lüneburg, loc. Cit., Margin No. 24).
Рішення В.Г. Берліна v. 21.10.2016 - 4 К 143.16