Вплив нових текстів на правовий режим Соціально-економічного комітету - Force Ouvrière

текстів

Наказом № 2017-1386 від 22 вересня 2017 р. Ландшафт представницьких органів працівників (IRP) був глибоко порушений з огляду на неминуче зникнення нинішніх органів, таких як рада працівників, представники працівників та CHSCT, на користь соціально-економічного комітету.
З тих пір декілька текстів доповнили та/або виправили деякі положення, передбачені вищезазначеною постановою. Це указ № 017-1718 від 20 грудня 2017 року, загальновідомий як «6-та постанова» або «постанова про мітлу» та указ № 2017-1819 від 29 грудня 2017 року, що стосуються соціально-економічного комітету (застосовується з січня 1, 2018).
Крім того, закон про ратифікацію постанов також вносить зміни до правового режиму КСЕ [1] .
Який вплив матимуть ці нові тексти на CSE? У центрі уваги основні теми, що зазнали впливу.

Створення CSE

Перехідні заходи щодо створення КСО

Нагадаємо, наказом від 22 вересня 2017 року передбачались перехідні заходи щодо впровадження СПЕ на термін повноважень, який закінчується в 2017 та 2018 роках (можливість зменшення або продовження їх тривалості на один рік). Однак нічого не планувалося на термін повноважень, який закінчується з 1 січня по 31 грудня 2019 року.

Визнання окремих установ

З наказом від 22 вересня 2017 року визнання статусу окремого закладу змінилося. Окремі установи тепер визначаються вже не передвиборчим меморандумом про взаєморозуміння, а домовленістю компанії, якщо це не відбувається за домовленістю з CSE, а якщо не буде, одностороннім рішенням роботодавця.

Постанова від 20 грудня 2017 року визначає, що у випадку оскарження одностороннього рішення роботодавця, коли він втрутився в глобальний виборчий процес, направлення до адміністративного органу призупиняє цей процес до прийняття адміністративного рішення. мандати нинішніх обраних представників до проголошення результатів опитування. Це роз'яснення дає роз'яснення з цього питання.

Створення установи CSE та центральної CSE

Представницькі CSE та центральна CSE створені в компаніях, що мають щонайменше 50 працівників, принаймні з двома окремими установами.
Раніше цей поріг у 50 працівників оцінювався на рівні організації, а не компанії.

Чи може ця нова формулювання мати наслідки для можливості визнання існування окремих закладів у компаніях, що мають менше ніж 50 працівників? Питання залишається.

Відміна старих колективних договорів, що стосуються IORP

Усі колективні договори, що стосуються IORP (наприклад: угода, що передбачає кількість делегатів, більшу, ніж передбачена Трудовим кодексом), втрачають чинність з дати першого туру виборів для членів делегації персоналу в CSE. Це стосується угод, незалежно від рівня, на якому вони були укладені (компанія, філія тощо).

Передача товарів із СЄ на ПСЕ

Під час останнього засідання ЄК буде вирішено питання про розподіл активів будь-якого виду, доступних останньому, і, якщо це застосовно, умови передачі цих активів. Це доручення буде надаватися в пріоритеті КСО або робочій раді .

На першому засіданні CSE або ради працівників орган більшістю своїх членів вирішує або прийняти доручення, надані робочою радою на останньому засіданні, або прийняти рішення щодо різних доручень .

Передача рухомого або нерухомого майна не призведе ні до виплати заробітної плати чи зборів на користь держави, ні до стягнення мит або податків.

Професійні вибори

Проміжні вибори та збалансоване представництво жінок/чоловіків

Текст CMP позбавляє можливості, передбаченої постановою від 22 вересня, про проведення додаткових виборів, коли місця стали вакантними через скасування обраним суддею, який не поважав чергування та збалансоване представництво. Це великий крок назад, який знову поставить під загрозу стійкість представництва персоналу.

Злиття бізнесу

У контексті злиття бізнесу, якщо компанія-поглинач не має IORP, за відсутності колективного договору, який передбачає інше, у кожному відповідному закладі проводяться вибори для створення установи CSE, а також вибори до організації центральної ПСЕ.

Обмеження кількості строків повноважень

Хоча постанова від 22 вересня 2017 року передбачала можливість відмови від обмеження на 3 терміни шляхом передвиборчого меморандуму про взаєморозуміння, ця можливість більше не пропонується компаніям, що мають робочу силу від 50 до 300 працівників.

Отже, це обмеження є абсолютним для компаній, що мають більше 300 працівників.
Нагадуємо, ці положення не застосовуються у компаніях, у яких менше 50 працівників.

Це саме обмеження послідовних повноважень поширюється на членів центральної CSE, а за певних умов і на членів установи CSE.

Декрет Державної ради повинен встановити умови цього обмеження наступних строків повноважень.

Можливо, виникнуть певні питання щодо самого поняття послідовних мандатів та як їх враховувати? Чи будуть вони мандатами виключно однакового характеру або різними мандатами (наприклад, мандатами, обраними до КСЕ та обраними до центральної ССЕ) ?

Це положення, в принципі, має міститися в указі. В іншому випадку це був би значний крок назад. Далі буде ...

Повноваження CSE

Право на попередження в компаніях із менше ніж 50 працівниками

Право на попередження у разі порушення особистих прав, їх фізичного та психічного здоров’я чи індивідуальних свобод у компанії зникло в постанові від 22 вересня 2017 р.

Консультація з ПСЕ

В указі від 22 вересня 2017 року було передбачено, що за наявності колективного договору на предмет обов'язкових консультацій (це стосується трьох повторюваних консультацій, що стосуються стратегічних орієнтацій компанії, економічної та фінансової ситуації, так само як і консультації з питань соціальної політики компанії), роботодавець був звільнений від проведення цієї консультації, що послабило консультативні повноваження CSE.

Засоби СПС

Кількість членів CSE та години делегування

Указом від 29 грудня 2017 року зафіксовано кількість членів представників CSE та кількість годин делегування (ст. R. 2314-1 Working C.) [2] .

В Указі No 2017-1386 від 22 вересня 2017 року було передбачено, що кількість членів КСЕ може бути "збільшена" за допомогою передвиборчої угоди. Відтепер зазначено, що кількість членів та години делегування можуть бути змінені за домовленістю на умовах, передбачених у статті L. 2314-7 .

Ця зміна терміну свідчить про те, що зміна кількості членів та годин делегування може бути не лише збільшенням. !

Якщо ми посилаємось на статтю L. 2314-7 Трудового кодексу, вона передбачає, що PAP може змінити кількість місць або індивідуальний обсяг годин делегування, як тільки загальний обсяг цих годин у кожному коледжі становить щонайменше дорівнює такому, що випливає із законодавчих положень щодо робочої сили компанії .

Що стосується кількості представників, то апріорі вже не було б обмежень для їх зменшення, що вимагає найбільшої пильності !

Фінансові ресурси CSE

  • Сума субсидії для CHW

Розмір субсидії, що виплачується CHWS, встановлюється за домовленістю. Якщо домовленості не досягнуто, для цього внеску визначається мінімальний рівень. У цьому випадку відношення до валового фонду заробітної плати не може бути нижчим за те саме співвідношення, яке існувало у попередньому році.

Розмір цієї субсидії залежить від фонду оплати праці компанії:

- У компаніях з 50 до 1999 працівниками: 0,20% від валового фонду оплати праці;
- У компаніях, що мають щонайменше 2000 працівників: 0,22% від валового фонду оплати праці.

Порівняно з тим, що існувало до постанов, відсоток збільшено для компаній, що мають щонайменше 2000 працівників. Він залишається незмінним для менших компаній.

Занотовувати: Постановами була змінена база фонду валової заробітної плати, яка була визначена Касаційним судом (а не Трудовим кодексом до цього часу). Це визначення стосується обох бюджетів. Фонд заробітної плати складається з усіх заробітків та винагород, що підлягають сплаті соціальних внесків відповідно до статті L. 242-1 Кодексу соціального страхування, за винятком компенсації, виплаченої під час розірвання безстрокового контракту, незалежно від того, чи є вони з урахуванням внесків на соціальне страхування.
У наказі від 22 вересня 2017 року суми, виплачені працівникам протягом звітного року, були додані до цієї бази відповідно до угоди про розподіл прибутку або про розподіл прибутку.

З цією новою базою бюджети ризикують переглянути в бік зменшення, враховуючи виключення сум, виплачених з приводу розірвання безстрокових трудових договорів.

Крім того, оперативний бюджет буде використовуватися більше, оскільки він може підтримувати навчання представників профспілок та місцевих представників.

  • Недоцільність бюджетів ПСЕ

Вищезгаданий указ від 22 вересня 2017 року вводить незмінність бюджетів ЄСВ, тобто річний надлишок одного з бюджетів може бути переведений в інший після обговорення КСЕ.

Указом від 29 грудня 2017 року передбачено обмеження на перерахування з бюджету АСК до операційного бюджету 10% річного профіциту.

Навчання членів CSE

Економічна підготовка, що триває максимум 5 днів, проводиться для членів КСЕ, обраних вперше, і поновлюється після чотирьох років перебування на посаді.

Щодо навчання з питань охорони праці/безпеки, воно буде проводитися для всіх членів делегації персоналу в CSE, без обмежень. Це навчання триватиме щонайменше 3 дні у компаніях із менше ніж 300 співробітниками та 5 днів у більших компаніях.

Спочатку це навчання мало користь або для членів комітету з охорони праці, безпеки та умов праці (CSSCT), або для всіх членів CSE за відсутності CSSCT.

Експертиза

  • Справа про використання експертизи

Список експертиз, що фінансуються виключно роботодавцем, збагатився апеляційною справою: експертиза для підготовки переговорів щодо професійної рівності в компаніях, що мають не менше 300 працівників, за відсутності будь-якого показника щодо професійної рівності, передбаченого в рамках BDES.

Нагадаємо, що інші експертизи, що фінансуються виключно роботодавцем, такі:

- експертиза в рамках щорічних консультацій з питань економічної та фінансової ситуації;
- експертиза в контексті соціальної політики;
- експертиза у разі колективного звільнення 10 і більше працівників;
- експертиза у разі серйозного ризику.

  • Фінансування експертизи

Згідно з постановами, зростаюча кількість експертиз планується співфінансувати за рахунок оперативного бюджету КСЕ (до 20%) та роботодавця (до 80%).

Однак, якщо операційного бюджету недостатньо для покриття витрат на співфінансується експертизу і він не призвів до надлишків, перерахованих до бюджету ЦОЗ протягом останніх трьох років, експертиза може фінансуватися повністю роботодавцем.

У цьому випадку CSE не зможе перерахувати залишок операційного бюджету до бюджету ASC протягом наступних трьох років.

Час, що надається експерту для подання звіту, визначається угодою компанії або угодою між CSE та роботодавцем.

За відсутності згоди застосовуються терміни, встановлені декретом для кожної категорії експертизи.

Ці терміни такі:

- Подання звіту не пізніше, ніж за 15 днів до закінчення терміну консультацій з префіксами CSE.
- У разі проведення експертизи внаслідок злиття, подання звіту протягом 8 днів з моменту повідомлення органу з питань конкуренції або Європейської комісії, що розглядає справу.
- Якщо встановленого строку немає, експерт має 2 місяці з моменту призначення для подання звіту. Цей термін може бути поновлений один раз на максимум 2 місяці за домовленістю між роботодавцем та CSE (більшістю від обраних повноправних членів делегації персоналу).

Функціонування CSE

Комісія з охорони праці, безпеки та умов праці (CSSCT)

Нагадуємо, цю комісію необхідно створити в компаніях, що мають щонайменше 300 працівників, а також у компаніях, що мають ядерні установки або установки Seveso. Інспектор праці може також накласти рішення про його створення через характер діяльності, планування чи обладнання приміщення. Окрім цих випадків, комітет може бути створений за домовленістю компанії та, за відсутності представника профспілки, за домовленістю між CSE та роботодавцем, прийнятим більшістю від повноправних членів делегації персоналу. За відсутності домовленості роботодавець може встановити кількість та обсяг ЦППТ.

Час, проведений на засіданнях комітету з охорони праці, техніки безпеки та умов праці, не віднімається з годин делегації і оплачується як робочий час.

Внутрішні правила CSE

Текст передбачає, що ІР не може включати пункти, що покладають "позазаконні" зобов'язання на роботодавця, без згоди останнього.

Тоді ці зобов’язання будуть розглядатися як односторонні зобов’язання роботодавця, які останній може денонсувати, просто повідомивши членів CSE та дотримуючись розумного періоду часу.

Поради компанії

Нагадаємо, рада працівників створюється за згодою більшості. Він здатний вести переговори і може укладати, переглядати та денонсувати колективні договори. Якщо такий орган буде створений, представники профспілок більше не зможуть вести переговори та укладати угоди, що ставить під сумнів монополію на профспілкові переговори та має на меті інтегрувати профспілку у діяльність компанії.

Постанова від 20 грудня 2017 р. Збільшує обсяг робочої ради у питаннях переговорів порівняно з постановою від 22 вересня 2017 р. Відтепер вона буде компетентною для всіх переговорів, включаючи укладення угод про ДСЗ, у питаннях попереднього виборчого протоколу, а також укласти угоди, що змінюють кількість та склад виборчих коледжів, та угоди, що передбачають, що вибори представників персоналу відбуватимуться поза робочим часом.

Конфедеральний секретар, сектор колективних переговорів та заробітної плати

  • Колективні переговори та реструктуризація філій (включаючи CNNC та HCDS)
  • Зарплата, заробітна плата та купівельна спроможність
  • Соціально-економічний комітет (CSE), груповий комітет та Європейська робоча рада (EWC)

Карен Гурне Конфедеральний секретар, сектор колективних переговорів та заробітної плати

Примітки

[1] Закон про ратифікацію застосовуватиметься лише з моменту публікації в ОВ.

[2] Див. Таблицю в L ’INFO DES EC n ° 23 с. 8 (який базувався на проекті указу).