Законодавчі вибори підтверджують президентизацію режиму

Виборці повинні схвалити президентський вибір і надати більшість пану Саркозі.

режиму

Жан-Батіст де Монтвалон

Опубліковано 09 червня 2007 р. О 12:18 - Оновлено 10 червня 2007 р. О 10:33 ранку

Час читання 4 хв.

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено

Президентизація режиму - бажана двома новими керівниками виконавчої влади - вже ввійшла в свідомість людей. Доказом цього ми можемо бачити у відносній байдужості, з якою французи здебільшого готуються надати всі засоби управління Президентові Республіки, якого вони обрали 6 травня.

Хоча президентська кампанія викликала великий інтерес у громадської думки - про що свідчать переповнені зали на засіданнях та аудіозаписи, записані під час телевізійних дебатів, - законодавчі вибори 10 та 17 червня сприймаються як прості вибори "підтвердження".

Останні прогнози, зроблені виборчими інститутами, не шкодують великої напруги щодо результатів виборів: BVA зараховує UMP та її союзників від 366 до 419 депутатів, Ipsos від 382 до 430, CSA від 390 до 420, TNS-Sofres від 390 до 430, FIFG - з 420 до 460. Тобто від двох третин до трьох чвертей з 577 місць у Національних зборах. Кілька десятків з них можуть бути заповнені в першому турі, неділя 10 червня.

Зліва Соціалістична партія, яка перенесла внутрішні дебати щодо її відновлення на післязаконодавчий період, змирилася з агітацією з єдиною метою обмеження шкоди. Більше того, система більшості голосів повинна принаймні дозволити ПС закріпити свою позицію провідної опозиційної партії.

Інші політичні партії ризикують бути дуже позбавленими обраних посадових осіб - якщо не голосів - ввечері другого туру. Французька комуністична партія, яка нині стикається з серйозними фінансовими труднощами, "Зелені", а також "Модем" Франсуа Байру, якого 22 квітня покинули його друзі та деякі його виборці, готуються розділити кілька місць. Ні Національний фронт, ні крайні ліві не повинні бути представлені в Національних зборах під час наступного законодавчого органу.

За цих умов ставка законодавчих може апріорі здаватися невеликою. Благодатний стан, яким користувався пан Саркозі з моменту його обрання, фактично забороняв будь-яку виборчу кампанію, гідну цього імені. Здається природним, що той, хто отримав лише п’ять тижнів тому голоси майже 19 мільйонів виборців, повинен мати засоби для реалізації своїх передвиборчих обіцянок. Скасування виборчого календаря, який вже дав змогу УМП отримати переважну більшість у червні 2002 року, після переобрання Жака Ширака, знову дасть усі свої наслідки.

Право, яке вже виконувало майже всі повноваження протягом поточного законодавчого органу, співвідношення сил, яке повинно з'явитися після законодавчих виборів, матиме вигляд безперервності. Однак інституційна реальність може бути ближчою до "розриву", дорогого екс-кандидату Саркозі. Не торкнувшись тексту Конституції, новий президент явно прихильний до дуже президентського читання та практики установ. Навіть до обрання більшість, яку він матиме в Асамблеї, покликана бути лише інструментом на службі "президента, який керує".

Вездесущий з моменту обрання, більше не вагаючись брати участь у законодавчій кампанії, аніж публічно дезавуювати одного зі своїх міністрів, пан Саркозі, мабуть, не має наміру диктувати їх закон тими, хто нестиме відповідальність за його голосування. Символічно, що новий президент також має намір запропонувати реформу Конституції, спрямовану на те, щоб дозволити йому прийти і особисто пояснити Парламенту, що на даний момент заборонено в силу принципу поділу влади.

Прагнучи розмежувати будь-яку критику надлишку (своєї) влади, Глава держави вжив певних коригувальних заходів, які можуть створити диверсію: вступ до уряду деяких лівих особистостей, а також обіцянка залишити за Протистояння головуванню у фінансовому комітеті майбутньої Асамблеї є найбільш вражаючими. Але так само, як міністр закордонних справ Бернард Кушнер не повинен впливати на економічну та соціальну політику уряду, наступний голова фінансового комітету не матиме інших повноважень, крім виступу.

Сьогодні може здатися неприйнятним нагадувати, що згідно з положеннями статті 20 Конституції саме уряд (а не президент) "визначає і проводить політику нації" і хто (на відміну від Глави штату) "відповідає перед парламентом". Цей текст теоретично надає всю свою значимість законодавчим виборам, від яких походить легітимність будь-якого уряду. Ми сьогодні далеко від цього.

Що станеться, коли популярність пана Саркозі ослабне? Досвід показує, що роздутою більшістю не завжди найпростіше керувати, коли виникають труднощі. Принаймні до цих пір прем'єр-міністр міг діяти як запобіжник за цих обставин. Непевно, що "супер директор кабінету" - якщо вживати вираз Франсуа Фійона - може так ефективно виконувати цю роль.

Маючи незаперечну легітимність, але політично безвідповідальну, згідно з текстом Конституції, пан Саркозі вирішив викритись на самоті у передовій. Те, що, здається, само собою зрозуміле в "стані благодаті" цілком може знайти свої межі в ситуації напруженості чи кризи. А потім пролити більш суворе світло на французький інституційний виняток.

Жан-Батіст де Монтвалон

Переглянути внески

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено