Зарплата державних службовців, про що ми говоримо
Виберіть цю тему та створіть свій персональний бюлетень
Ця стаття є частиною досьє
Режим винагорода des agentes publics сягає своїм глибоким корінням в історію Франції. За античного режиму, на відміну від робітників, оплачуваних завданнями, державні службовці отримували суми з різних джерел і форм: від короля, міст, лордів тощо. Ця безліч джерел отримала назву “зарплата”: сума зарплат, пов’язаних із функцією чи роботою. Під час Революції, тоді в республіках, винагорода державних службовців була раціоналізована, щоб призвести до діючої системи.
Для порівняння, слово зарплата, що походить від латинської мови, використовувалося для позначення оплати за виконану роботу. Ця робота є конкретною та визначеною, на відміну від обробки, яка поєднувала кілька видів винагороди.
Еволюція мови
Оскільки перший статут державних службовців Заплатована за постановою від 9 жовтня 1945 р. Оплата праці працівників державного сектора подібна до оплати праці приватних службовців, незважаючи на існування двох систем державних службовців: індексної системи та системи компенсацій. Але мовні та публічні службовці залишаються приєднаними до терміна "лікування".
Сьогодні більшість державних установ, навіть міністерства, взаємозамінно говорять про заробітну плату, щоб кваліфікувати оплату праці державних службовців. Великі державні установи, такі як INSEE, в останніх публікаціях, або Головне управління адміністрації та державної служби (DGAFP) віддають перевагу цьому терміну зарплата, більш зрозумілим для широкої громадськості.
Система покажчиків та система компенсацій
Індексний режим бере свою назву від сітки однойменного і підказка.
Кожна посада державної служби має свою таблицю або таблицю покажчиків, розбиту на класи та етапи.
При інтеграції посадовець починає з найнижчого класу своєї посади та на першому її етапі. Кожен крок відповідає періоду служби (загалом від 6 місяців до 2,5 років) (1). По закінченні цього періоду посадова особа автоматично переходить до наступного кроку з більшою «кількістю індексних балів», що дозволяє визнати стаж та просування заробітної плати.
З певного кроку він може «перейти» до наступного вищого класу за внутрішнім конкурсом або за фаховим іспитом. Потім, у більшості випадків, він знову починатиме з 1-го кроку свого нового класу. В іншому випадку він повинен досягти останнього ступеня своєї оцінки, щоб, можливо, отримати вигоду від внутрішнього підвищення та перейти до більш високого класу.
Кожному рівню присвоюється кількість індексних балів: значення, яке представляє кількість балів, на які агент має право на цьому рівні. Наприклад, адміністративний агент 1-го рівня має індекс 326. Його валова компенсація індексу становитиме 326 індексних пунктів x значення в євро індексного пункту.
Ця егалітарна система дозволяє всім посадовим особам одного рівня і ступеня отримувати однакову винагороду, незалежно від регіону їх призначення.
Схема компенсації складається з премій, надбавок та понаднормових робіт, які збільшують та індивідуалізують винагороду.
Бонуси винагороджують агентів, які розробили додаткові навички або застосовують спеціалізовані інструменти та навички. Надбавки компенсують незручності, пов’язані з послугою, такі як відстань від дому, нічна робота, чергування, важка чи брудна робота тощо.
Схема компенсації індивідуалізована. Він становить від 10 до 20% зарплати - іноді більше, залежно від виконуваних функцій та типу роботодавця - і додається як додаток до індексної схеми.
І це все
Об’єктом усіх уваг і всього невдоволення, коли уряд відмовляється збільшувати суму, індексним пунктом є грошова оцінка в євро, яка служить основою для розрахунку індексу винагороди державних службовців.
Станом на 1 вересня 2018 року, бал коштує 4,6860 євро. Таким чином, адміністративний помічник на етапі 1 та індексом 326 отримає 1527,64 євро брутто (326 х 4,6860).
Ця валова щомісячна винагорода підлягає сплаті соціальних внесків, які дещо відрізняються від заробітних плат у приватному секторі. CSG та CRDS застосовуються за ставкою 7,45% та 0,5%; пенсія знімається за ставкою 10,56% з додатковою схемою 5%. Немає внеску на безробіття.
Регулярно уряд збільшує цінність цього пункту, щоб більш-менш точно спостерігати за зростанням вартості життя. Однак заморожування безпрецедентного показника за його тривалістю було вирішено протягом п'ятирічного терміну роботи Ніколя Саркозі в 2010 році. Уряд Франсуа Олланда здійснив 2 переоцінки, по 0,6% кожного разу, в 2016 і 2017 роках. Еммануеля Макрона в Єлисейському палаці оголошує про повернення заморозки, зафіксованої в 2017 і 2018 роках.
Це для державних службовців
Застосування цих двох режимів заробітної плати стосується лише встановленого персоналу, що має статус державного службовця.
Підрядники під час найму отримують вільну домовленість про винагороду. Їх розвиток не гарантується індексними сітками та збільшенням індексу. Ми ні в якому разі не можемо говорити про зарплату, а лише про зарплату, до якої додаються премії, надбавки та можливі витрати.
Обрані посадові особи не отримують жодної зарплати чи заробітної плати, але надбавки, розраховані за шкалами, характерними для кожного мандату.
Для місцевих обранців розмір муніципалітету впливає на розмір цієї надбавки. Спеціальний податок застосовується до винагороди обраних посадових осіб.