Знесення будівель; Інструменти регулювання; Міністерство з питань муніципальних справ та

Муніципалітет може забезпечити контроль за знесенням будь-якої будівлі.

Утиліта

Муніципалітет може захотіти забезпечити контроль над знесенням будівель:

в умовах дефіциту оренди житла;
для захисту будівлі, яка може становити культурну цінність або представляти цінність спадщини;
з метою нагляду та розпорядження повторним використанням очищеного ґрунту.

Характеристика

У цій галузі основні чинники, що сприяють, знаходяться в Законі про планування та забудову землекористування (статті 148.0.1 - 148.0.26) та Законі про культурну спадщину.

Підзаконний акт, що стосується знесення будівель

Муніципалітет може за своїм підзаконним актом:

Заборонити знесення будівлі, за винятком випадків, коли власник попередньо отримав відповідний дозвіл від комітету з знесення, функція якого полягає у вирішенні заяв на отримання дозволу на знесення (відповідно до статті 148.0.3). Муніципалітет може встановити категорії будівель, які підлягатимуть перегляду комітетом знесення та ті, які цього не роблять.
Призначити процедуру отримання дозволу.
Вкажіть, що публічне повідомлення про заяву про дозвіл на знесення (згідно з розділом 148.0.5) не потрібно. Підзаконним актом можуть бути передбачені категорії будівель, для яких буде потрібно публічне повідомлення.
Вимагайте, щоб, якщо встановлені умови (згідно з розділом 148.0.12), власник надав муніципалітету до видачі свідоцтва про дозвіл грошову гарантію для забезпечення відповідності цим умовам. Муніципалітет може вимагати грошової гарантії незалежно від того, чи існує попередня програма повторного використання звільненої землі.

Конституція комітету знесення

Місцевий муніципалітет, який прийняв підзаконний акт, що забороняє знесення, повинен створити комітет, функція якого полягає у вирішенні заяв на отримання дозволів на знесення та здійсненні будь-яких інших повноважень, покладених на нього законом.

Цей комітет складається з трьох членів ради, призначених комісією на один рік. Їх мандат можна поновлювати.

Член правління, який припиняє бути членом комітету до закінчення терміну його повноважень, який не може діяти або який має прямий чи опосередкований особистий інтерес у питанні до того, як комітет буде замінений іншим членом комітету. рада, призначена радою на час, який не закінчився протягом його мандату, на час його недієздатності або на час розгляду справи, в якій він має інтерес, залежно від справи.

Що стосується міста Монреаля, то дорадчий комітет з планування кожного району виконує повноваження комітету знесення. Для цього комітет проводить публічні засідання.

Будь-яка зацікавлена сторона може протягом 30 днів після рішення комітету оскаржити це рішення до ради.

Публічність

Як тільки комісія з знесення отримує запит на дозвіл на знесення, він повинен вивісити на будівлі, про яку йдеться у запиті, повідомлення, яке легко помітне перехожим. Крім того, він повинен мати публічне повідомлення про запит, опубліковане негайно, за винятком випадків, передбачених регламентом.

У публічному повідомленні зазначено:

що будь-яка особа, яка бажає виступити проти видачі свідоцтва про дозвіл на знесення, повинна протягом 10 днів з моменту опублікування цього повідомлення або, у противному випадку, протягом 10 днів з моменту розміщення повідомлення на відповідній будівлі письмово повідомити про це мотивовану опозиція до секретаря-скарбника муніципалітету.

Слід зазначити, що заявник дозволу на знесення повинен надіслати повідомлення про запит кожному з орендарів відповідної будівлі.

Попередня програма повторного використання очищеного ґрунту

Підзаконним актом, що регулює знесення, може бути передбачено, що власник повинен подати комітету на затвердження попередню програму повторного використання ґрунту, випущеного до вивчення його запиту на дозвіл на знесення. Підзаконний акт також може вимагати підготовки попередньої програми повторного використання очищеної землі після того, як комітет прийняв позитивне рішення щодо заяви про дозвіл на знесення, а не до того, як заявка буде розглянута. У цьому випадку дозвіл на знесення залежить від схвалення програми комітетом.

Підзаконний акт також може вимагати, щоб, якщо програма затверджена, власник надав муніципалітету до видачі сертифіката грошову гарантію на виконання програми.

Ця програма може бути затверджена лише у тому випадку, якщо вона відповідає муніципальним правилам. Для визначення цієї відповідності комітет повинен розглянути підзаконні акти, що діють на момент подання програми (наприклад, Положення про зонування, Положення про SPAIP), за винятком випадків, коли видача дозволу на будівництво для запропонована програма призупинена через повідомлення про рух. Коли видача дозволів, таким чином, призупиняється, комітет не може затвердити програму до закінчення строку призупинення або до набрання чинності змінами та доповненнями, які були предметом повідомлення про подання, якщо це набрання чинності набуло чинності закінчення строку призупинення. Потім рішення комітету приймається відповідно до норм, чинних на момент прийняття цього рішення.

Вивчення запиту комітетом знесення

Перш ніж виносити своє рішення, комітет знесення повинен розглянути висловлені заперечення. Його засідання є публічними. Він також може провести публічні слухання, якщо він вважає це доцільним.

Комітет надає дозвіл, якщо він переконаний у доцільності знесення з урахуванням суспільних інтересів та інтересів сторін.

Перш ніж приймати рішення про запит дозволу на знесення, комітет повинен розглянути:

стан будівлі, про яку йдеться у запиті;
погіршення архітектурного вигляду, естетичного характеру або якості життя мікрорайону;
вартість реставрації;
цільове використання очищеної землі;
будь-який інший відповідний критерій, зокрема, коли будівля включає одне або кілька житлових приміщень, шкоду, завдану орендарям, потреби в житлі в околицях та можливість переселення орендарів.

Коли комітет знесення надає дозвіл, він може:

встановити будь-які умови, пов'язані зі знесенням будівлі або повторним використанням розчищеного грунту, наприклад, встановлення строку, протягом якого повинні бути здійснені та завершені роботи по знесенню, і, з розумних причин, змінення встановленого строку, за умови, що прохання зробити до закінчення цього терміну;
визначити умови для переселення орендаря, коли будівля включає одне або кілька житлових будинків.

Рішення комітету щодо знесення має бути обґрунтоване та негайно надіслане будь-якій зацікавленій стороні рекомендованим або завіреним листом.

Оренда будівлі

Коли будівля, про яку йдеться в заяві про знесення, включає одне або кілька житлових приміщень, особа, яка бажає придбати та зберегти для цієї будівлі житловий характер оренди, може під час розгляду заяви втрутитися з проханням про відстрочку, щоб здійснити або вжити заходів для придбання будівлі.

Якщо комітет вважає, що обставини виправдовують це, він відкладає винесення свого рішення та надає вступнику строк щонайбільше два місяці з дати закінчення слухання, щоб дозволити завершити переговори. З цієї причини комітет може відкласти прийняття свого рішення лише один раз.

Право на апеляцію

Будь-яка зацікавлена сторона може оскаржити це рішення до ради протягом 30 днів після прийняття рішення комітетом знесення.

Будь-який член правління, включаючи члена комітету, може засідати в раді для розгляду апеляції, поданої відповідно до попереднього пункту.

Правління може підтримати рішення комітету або прийняти будь-яке рішення, яке комітет повинен був прийняти.

Жодне свідоцтво про дозвіл на знесення не може видаватися до закінчення 30-денного періоду, який дозволяє будь-якій зацікавленій стороні подати апеляцію на рішення комітету до ради або, якщо була апеляція, до того, як рада винесе рішення про дозвіл на знесення.

Права та обов'язки орендодавця

Орендодавець, який отримав дозвіл на знесення, може виселити орендаря для знесення житла.

Однак орендаря не можна змусити покинути свій будинок до останньої з цих подій, або закінчення терміну оренди, або закінчення тримісячного періоду з дати видачі свідоцтва про дозвіл.

Орендодавець повинен виплатити орендарю, виселеному з його житла, компенсацію тримісячної орендної плати та витрат на переїзд. Якщо збитки в якості компенсації збитків, понесених орендарем, перевищують суму, він може звернутися до Регіонального комітету з проханням встановити суму.

Компенсація виплачується в кінці терміну оренди та витрат на переїзд після пред'явлення підтверджуючих документів.

Якщо робота по знесенню не проводиться до закінчення встановленого комітетом терміну, дозвіл на знесення є неефективним. Крім того, на цю дату, якщо орендар продовжує займати житло в будівлі, на яку спрямовано знесення, договір оренди продовжується в силу закону, і орендодавець може протягом одного місяця подати заявку до Régie du logging для встановлення орендної плати.

Санкції та засоби правового захисту

Якщо роботи по знесенню не будуть завершені у встановлений термін, рада може провести їх та відшкодувати витрати з власника. Ці витрати становлять пріоритетну вимогу до землі, де знаходилась нерухомість, на тій самій основі та відповідно до того ж рангу, що і вимоги, зазначені у пункті v5 ° статті 2651 Цивільного кодексу Квебеку. Ці витрати гарантуються законною іпотекою на землю.

Той, хто знесе будівлю або зробив це без посвідчення комітету або всупереч умовам дозволу, підлягає штрафу не менше 10 000 доларів США і не більше 250 000 доларів США.

Крім того, підзаконний акт може вимагати від цієї особи відновлення зруйнованої таким чином будівлі. Якщо правопорушник не зможе відновити будівлю відповідно до підзаконних актів, рада може провести роботу та відшкодувати її витрати.

Увесь час під час виконання робіт по знесенню відповідальна особа на місці повинна мати копію свідоцтва. Посадова особа або працівник муніципалітету, призначений радою, може у будь-який розумний час увійти до приміщення, де проводяться ці роботи, щоб перевірити, чи відповідає знесення дозволу. За запитом муніципальний чиновник повинен посвідчити себе та показати посвідчення, видане муніципалітетом, що підтверджує його здатність. Відмова впустити державного службовця або працівника муніципалітету в приміщення або надати дозвіл на запит призводить до порушення правопорушника штрафом, що не перевищує 500 доларів.

Знесення об’єкта спадщини

Ніхто не може без дозволу ради муніципалітету знести всю або частину переліченої спадщини, перенести її або використовувати як підкладку до будівлі; те саме стосується особи, яка хотіла б зруйнувати всю або частину будівлі, яка знаходиться на зазначеному об’єкті спадщини, розділити її, поділити, переділити або виділити земельну ділянку на такій ділянці. Перш ніж приймати рішення про запит про дозвіл, рада приймає поради місцевої ради з питань спадщини (або консультативного комітету містобудування, якщо це можливо).

Той, хто виконує будь-який із цих дій, повинен дотримуватись умов, які можуть бути визначені радою в її повноваженні. На вимогу будь-якої особи, якій відмовлено у наданні такого дозволу, рада повинна надіслати їй мотивований висновок про відмову та копію висновку місцевої ради з питань спадщини.

Санітарія та умови заселення та обслуговування будівель

Муніципалітет може прийняти санітарні нормативні акти згідно із Законом про муніципальні повноваження. Він також може, згідно з правилами, встановлювати стандарти та прописувати заходи, що стосуються заселення та обслуговування будівель згідно із Законом про планування та забудову землекористування. У деяких випадках може знадобитися внесення повідомлення про погіршення стану до земельної книги. Детальніше з цього питання наведено в аркуші нормативних актів, що стосуються зайнятості та обслуговування будинків.

Прохання про знесення згорілої, напівзруйнованої або небезпечної будівлі

Коли будівля перебуває у стані, який може загрожувати людям, або коли вона втратила половину своєї вартості через застаріння, пожежу чи вибух, Вищий суд може на прохання муніципалітету або будь-якої зацікавленої сторони розпорядитися виконати необхідні роботи забезпечити безпеку людей або знесення конструкції, якщо немає іншого засобу захисту.

Офіційне повідомлення - це процедура, яка зазвичай використовується для повідомлення власника про його зобов’язання.

У надзвичайних ситуаціях суд може уповноважити муніципалітет проводити роботи, необхідні для забезпечення безпеки людей, або продовжувати знесення на місці. Муніципалітет може вимагати витрати у власника будівлі. Суд також може у всіх випадках наказувати людям, які мешкають у будівлі, евакуювати її у визначений термін.

Громадянин, який вважає за необхідне знести будівлю, яка вважається небезпечним, може подати скаргу до муніципалітету.