ЗВІТ про надзвичайний стан Рахункова палата виявила шкоду в управлінні державними коштами
Орієнтовні відхилення у фінансовому обліку на період надзвичайних ситуацій при управлінні державними ресурсами становлять 659 млн. Леїв, а збитки - 38,3 млн. Леїв, повідомляє Рахунковий суд, який підготував спеціальний звіт.
Рахунковий суд подав до парламенту Румунії Спеціальний звіт про управління державними ресурсами під час надзвичайного стану. Документ, затверджений Пленумом Суду Рішенням № 387/2020 базується на всебічному контролі, здійсненому в період з травня по липень 2020 року в 949 суб'єктах центрального та місцевого державного управління. Для того, щоб ефективно та швидко відреагувати на запит Парламенту, Вища фінансова установа мобілізувала понад 700 зовнішніх державних аудиторів.
Витрати на боротьбу з пандемією до 30 червня 2020 року з державного бюджету, місцевих бюджетів та бюджету на страхування на випадок безробіття становлять 5 мільярдів лей.
З цієї суми, 73% являє собою виплату компенсації, наданої під час зупинення дії індивідуального трудового договору з ініціативи роботодавця (3,69 млрд. лей), 13% - це надбавки, що надаються іншим категоріям персоналу діяльність яких була перервана або проходила на дуже низькому рівні (662 млн. леїв), і 5,3% призначено на витрати на медичні запаси (266 млн. Лей).
Решта коштів була виділена на стимулювання ризику та інші витрати, характерні для надзвичайного періоду.
До державного фінансування витрат, призначених для запобігання пандемії та боротьби з нею, додаються пожертви та спонсорські послуги, отримані державними установами в грошовій або натуральній формі. Таким чином, суб’єкти, які перевіряються Рахунковим судом, отримують та реєструють пожертви та спонсорські послуги на суму 214,7 млн. леїв (44,4 млн. євро).
Відбір об'єктів, що перевірялись, базувався на сумах, виділених із центрального та місцевого бюджетів на управління надзвичайним станом, відповідно використаних сум, на джерела фінансування та на призначення. Таким чином, були обрані ті органи влади, які отримали значні суми з цих бюджетів, а також ті, хто отримав додаткові обов'язки та відповідальність у надзвичайних ситуаціях. І останнє, але не менш важливе: у процесі відбору придбання, здійснені відповідно до їх типу та вартості, що стосуються надзвичайної ситуації, були надзвичайно актуальними.
Фінансовий вплив, який оцінюють аудитори після контрольних дій, складається з додаткових доходів, збитків та відхилень у фінансовому обліку. Таким чином, передбачуваний додатковий дохід становить 647 тис. Леїв. Орієнтовні відхилення у фінансовому обліку за період, що підлягає контролю, становлять 659 млн. Леїв, тоді як збитки - 38,3 млн. Леїв.
У документі також представлена низка прикладів передової практики державних установ, які оптимально управляли ресурсами, наданими під час надзвичайного стану.
"Рахунковий суд Румунії, як вища аудиторська установа, має на меті забезпечити об'єктивний аналіз управління державними ресурсами під час надзвичайного стану та підтримку державних установ у створенні ефективних механізмів реагування до кризи. Звіт є результатом постійних зусиль на рівні всіх структур Рахункового суду, беручи до уваги контекст, властиві обмеження, введені пандемією, від коригування річної програми дій до адаптації способу роботи. У всіх своїх діях ми прагнули не компрометувати спільні зусилля громадськості у відповідь на кризу Covid-19. Ми хочемо, щоб рекомендації, що містяться у звіті, мали можливість для влади вдосконалити процедури, характерні для кризової ситуації, з прямим впливом на управління державними коштами ", - сказав Міхай Бусуйок, президент Рахункового суду Румунії.