Звіт Рахункової палати Qu; А як щодо пенсійного фонду солідарності «Срібна економіка»?

7 липня 2020 року від SilverEco Redaction Залиште коментар

Аудиторський суд, який аналізує фінансове становище соціального забезпечення для покращення інформації для парламенту, на цьому тижні опублікував свою доповідь про рахунки соціального страхування у 2019 році. Цей звіт показує, зокрема, збільшення дефіциту фонду солідарності для людей похилого віку майже на 7 мільйонів євро та збільшення видатків на 2,6% у галузі похилого віку.

Дефіцит 2019 року зростає, що порушує фінансові перспективи на 2020 рік

Дефіцит обов’язкових схем

Тоді як Закон про фінансування соціального страхування 2019 року (LFSS 2019) передбачав повернення соціального страхування до балансу в 2019 році з незначним профіцитом (0,1 млрд. Євро), дефіцит загальної схеми та Фонду солідарності старості (FSV) знову почав зростати і становив 1,9 млрд євро в 2019 році, проти 1,2 млрд. євро в 2018 р. Це погіршення на 0,7 млрд. євро в 2019 р. контрастує із поліпшенням на понад 3 млрд. євро на рік в середньому між 2010 і 2018 рр.

палати

Погіршення балансу Фонду солідарності старості

Погіршення балансу загальної схеми та FSV між 2018 та 2019 роками набагато обмеженіше, ніж очікувалося у коригувальній частині LFSS 2020 - 3,5 млрд. євро. Масштаб цього розриву прогнозу є незвичним: він складав у середньому лише 0,7 млрд євро за 2014-2018 роки. LFSS 2020 справді передбачав дефіцит у 5,4 млрд. Євро у 2019 р. У своїй корекційній частині, беручи до уваги надзвичайні економічні та соціальні заходи на кінець 2018 р., Не компенсовані соціальним забезпеченням (2,6 млрд. Євро), а також зміни у витратах та припущення щодо розвитку доходів порівняно з LFSS 2019, включаючи менший приріст фонду оплати праці приватного сектору (+ 3%, порівняно з + 3,5%) та прискорення витрат.

Дефіцит набагато менший, ніж очікувалось від загальної схеми та FSV дві третини пояснюється більш динамічним доходом, зокрема внески самозайнятих робітників та службовців за аграрною схемою, та, для решти третини через менш динамічні витрати, особливо на пенсію.

Хоч і скромний, погіршення балансу загальної схеми та FSV у 2019 році, однак, приховує більш значне погіршення в структурному плані. Закон 2020 року про фінансування соціального страхування передбачав дефіцит у 5,4 мільярда євро в загальній схемі та FSV у 2020 році, який додатковий дохід, який спостерігався наприкінці 2019 року, міг зменшити до нижчого рівня. Однак, Згідно з доповіддю Комісії з рахунків соціального страхування (CCSS) від червня 2020 року, дефіцит загальної схеми та FSV досягне безпрецедентного рівня в 52 мільярди євро в 2020 році.

Швидке збільшення витрат, зокрема на галузь старості

Галузь для старості - це найдинамічніші витрати в 2019 році. Вони зросли на 2,6% проти 2,9% у 2018 році, їх уповільнення в основному через нижчу переоцінку щодо інфляції.

Два законопроекти, що передбачають масштабне поглинання боргу CADES

Дефіцит загальної схеми та FSV залишився нижчим за власні ресурси, виділені Фонду погашення соціального боргу (CADES), соціальний борг знову впав і досяг 114,7 млрд євро на кінець 2019 року на 13,4 млрд євро порівняно з до кінця 2018 року. Частка боргу CADES зменшилася на 16,3 млрд. євро, але фінансування Центрального агентства органів соціального забезпечення (ACOSS) за рахунок короткострокових позик збільшилось на 2,9 млрд. євро.

Поглинання CADES частини соціального боргу

Законопроект, який зараз розглядається парламентом, передбачає придбання CADES 136 мільярдів євро соціального боргу. На додаток до 31 млрд. Євро за дефіцит на кінець 2019 р. У галузі охорони здоров’я загальної схеми та FSV, а також пенсійної схеми для несільськогосподарських працівників та національного пенсійного фонду для працівників місцевих органів влади (CNRACL), ця сума включає 92 млрд. євро для передбачуваних дефіцитів у галузі охорони здоров’я, сім’ї та похилого віку загальної схеми, FSV та пенсійної схеми для несільськогосподарських працівників. Він також включає покриття охороною здоров'я до 13 млрд. Євро позик у державних лікарнях. Загалом, ці нові трансфери дозволять довести загальний припущення щодо боргу CADES з моменту його створення в 1996 році до майже 400 млрд. Євро.

Органічний рахунок

Органічний законопроект робить можливим припущення CADES цього боргу, не виділяючи останньому нових ресурсів, здатних запобігти продовженню терміну його життя понад термін 2024, який передбачався до кризи в галузі охорони здоров’я. Він передбачає, що весь борг, переданий CADES, буде амортизований до 2033 року. Таким чином, мета врешті ліквідувати соціальний борг за допомогою призначених ресурсів зберігається, але горизонт відкладено на десять років тому.